чтобы помочь людям реализовать их право на приватизацию комнат в общежитиях»
Так сложилась жизнь, что кто-то в советские времена получил от государства квартиру, которую потом приватизировал. А многие так и остались жить в общежитиях и уже не имеют даже призрачных надежд на то, чтобы когда-нибудь иметь свой собственный уголок. Только в Бердянске на сегодня 23 коммунальных общежития. А есть еще порт, «Бердянскстрой», другие организации, имеющие свои, так называемые ведомственные, общежития. В общем, только в нашем городе в них живут тысячи людей.
Именно потому Верховная Рада Украины пошла на то, чтобы своим отдельным Законом дать право жильцам коммунальных общежитий на приватизацию их комнат. Одним из авторов этого закона был наш земляк – народный депутат Украины Валерий Баранов.
Но вот в чем беда: Закон принят, а все попытки жильцов начать приватизацию так пока и не увенчались успехом. Именно потому на каждый прием, который народный депутат проводит в Бердянске, к нему приходят от четырех до семи делегаций от городских общежитий. Атакуют бердянцы и городскую власть.
Так в чем же дело? Почему Закон дал людям право на приватизацию общежитий, а с реализацией этого права происходит пробуксовка? С этим вопросом мы обратились к заместителю городского головы Игорю Крахмалеву.
– Да, действительно, с 1 января 2009 года вступил в силу Закон Украины «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», предусматривающий право на приватизацию комнат в общежитиях для граждан, которые длительное время на законных основаниях (не менее 5 лет) зарегистрированы и фактически проживают в общежитиях, – говорит Игорь Евгеньевич.
Но проблема в том, что есть еще и другой Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда». Пункт 2 статьи 2 этого законодательного акта гласит о том, что комнаты в общежитиях не подлежат приватизации. Таким образом, есть принципиальные противоречия между этими двумя Законами, которые и не дают возможности начать процесс приватизации общежитий. И эти противоречия можно снять только на государственном уровне.
– Выходит, сегодня жильцам общежитий все-таки нереально стать собственниками?
– Это будет реальным только после того, как будет устранено противоречие в законах.
– А пока, получается, ничего не делается?
– Нет, Вы не правы. Начну с того, что о возникшей проблеме сегодня известно на самом высоком уровне, включая Президента Украины. На уровне облгосадминистрации недавно проводилось специальное совещание по данному вопросу. То есть работа над устранением противоречий идет.
В свою очередь и городские власти тоже не сидят сложа руки, ожидая у моря погоды. Сегодня мы активно готовим почву для того, чтобы как только все будет разрешено на законодательном уровне, город оперативно включился в процесс приватизации общежитий. Здесь проблема в том, что даже если бы на сегодня и не было вышеназванного противоречия в нормативных актах, приватизацию нельзя было бы проводить до тех пор, пока вся техническая документация по общежитиям не была бы приведена в порядок. А там очень много проблем. Именно потому решением городского совета из бюджета Бердянска выделены средства, которые направлены на обновление технической документации по общежитиям, находящимся сегодня в коммунальной собственности. В нашем городе таких 23. На сегодня по ним вся техническая документация обновлена. И работа продолжается. То есть, на сегодня город делает все для того, чтобы в вопросе по общежитиям все было доведено до боевой готовности. И как только противоречия разрешатся, мы тут же без всяких проволочек начнем реализовывать право людей на приватизацию комнат в общежитиях.
Параллельно город занимается сегодня проблемой принятия в коммунальную собственность общежитий «Бердянскстроя» и морского порта. И в одном, и в другом случаях есть ряд технических и юридических сложностей. И мы сейчас работаем над устранением этих сложностей.
– Если не возражаете, давайте сразу готовить людей к тому, что же им нужно будет делать, когда все-таки закон заработает? Куда бежать, к кому обращаться по вопросу приватизации общежитий?
– Процедура такая же, как и при приватизации квартиры государственного жилищного фонда. Начинать необходимо с «Жилсервиса», на балансе которого стоит домовладение (общежитие). Гражданин берет справку о составе семьи и занимаемых помещениях. С этой справкой обращается в бюро по технической инвентаризации (ул. Мазина, 21), где оформляет заявление на приватизацию жилого помещения. БТИ готовит документы и передает в исполнительный комитет на подпись руководителю и на регистрацию. Документы на право собственности граждане получают в исполкоме.
– К кому и куда обращаться в исполкоме тем, кто хочет приватизировать свои комнаты в общежитиях?
– Органом приватизации в городе является управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Бердянского городского совета.
– Скажите, а приватизация может быть только всего общежития в целом – всеми жильцами, либо возможен вариант, когда часть жильцов может скооперироваться и достичь желаемого, а кому до этого дела нет (такие найдутся всегда) – могут жить по-старому?
– Положением о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность гражданам предусмотрено, что гражданин, изъявивший желание приватизировать занимаемую им и членами его семьи на условиях найма квартиру, либо в нашем случае – жилое помещение в общежитии – обращается в орган приватизации, где получает необходимую консультацию. Таким образом, приватизация жилых помещений осуществляется только в добровольном порядке на основании заявления. И не коллективно, а индивидуально. То есть все, как в обычном многоквартирном доме. Каждый жилец в отдельности приватизирует свою жилую площадь независимо от желания других. А в многоквартирных домах у нас и сегодня есть еще те, кто не приватизировал свою квартиру. В общем, в данном вопросе никаких ограничений или особых условий закон не предусматривает.
– Планируют ли городские власти проведение каких-либо разъяснительных встреч, семинаров по этой проблеме?
– Конечно. Как только законодатель снимет все противоречия, мы обязательно проинформируем об этом жильцов общежитий, проведем необходимые встречи и разъяснения. Повторюсь: городские власти сегодня делают со своей стороны все от них зависящее для того, чтобы быть в максимальной боевой готовности.
В марте народный депутат Украины Валерий Баранов во время приезда в Бердянск поручил курировать на месте вопросы приватизации общежитий депутату городского совета, председателю городской организации Народной партии Сергею Путре. За комментарием мы обратились и к нему.
– О существующем противоречии в Законах действительно известно на самом высоком государственном уровне, в том числе и лично Валерию Баранову. Изначально предполагалось устранить это противоречие путем принятия поправки к Закону. Но, насколько я знаю, потом было решено не делать этого в связи с тем, что в проекте Жилищного кодекса все противоречия устранены. А Жилищный кодекс – это как малая конституция для отрасли. Именно он и будет иметь верховенство над всеми остальными законами, касающимися вопроса приватизации общежитий. Предполагалось, что Жилищный кодекс будет принят еще в марте. Но пока он рассмотрен только в первом чтении. Думаю, что этот важнейший документ все-таки будет принят в скором времени. И тем самым все противоречия будут устранены, а люди наконец-то смогут воспользоваться данным им правом.
Что касается городского исполнительного комитета, то я плотно интересуюсь данным вопросом и знаю, что город сегодня делает все для того, чтобы максимально подготовиться к тому моменту, когда закон о приватизации общежитий полноценно заработает. Уверен – скоро эта проблема будет снята.