Они познакомились, когда ему едва исполнилось 13 лет. Свидание оказалось весьма непродолжительным, но в результате он остался без денег, которые получил дома на покупки к обеду. И все последующие их встречи заканчивались примерно так же – его наличность, поначалу карманные деньги, а затем и заработанные на производстве, переходила к партнеру. Откликавшемуся на эти подношения радостным мелодичным звоном, который в один прекрасный день, когда ему уже перевалило за 25 лет, вдруг показался похоронной музыкой. И тогда он вместо очередной встречи с партнером отправился прямиком к врачу.
И в Лас-Вегас ехать не надо
Эту историю одного из нескольких своих пациентов рассказал известный психотерапевт А. Резник-Мартов, возражая собеседнику, который утверждал, что в отличие от наркотической или алкогольной игровой зависимости не бывает. Оказывается, еще как бывает... «Только после продолжительного общения с врачом я осознал, что деньги могут быть не только пропуском к игральному автомату, но и средством для самых различных покупок и возможностью путешествовать». Это из исповеди теперь уже бывшего пациента. И таких историй возникновения прочной зависимости, которую не всегда удается разорвать даже врачу, очень и очень много.
О них стали говорить после того, как в начале нынешнего года Рижская дума объявила о своем намерении добиться сокращения числа игральных автоматов в столице, которых к январю 2004 года в барах, кафе и различных залах было уже числом более 7000. Как заметил руководитель созданной Сеймом специальной комиссии для разработки концепции по контролю за организацией игорного бизнеса врач-нарколог Я. Страздыньш, в этом деле Рига «впереди планеты всей», уступая по количеству игорных залов и автоматов лишь столице игорного бизнеса Лас-Вегасу. Так что нашим любителям поспорить с «одноруким бандитом не надо торопиться на Американский континент – все к их услугам на месте. Только за прошлый год оборот игорного бизнеса в целом по стране вырос на 10 млн. латов, а число игорных залов возросло на четверть к январю нынешнего. Только в бюджет столицы налоговые поступления этой доходной отрасли дали более полумиллиона латов.
«Пионеры» живут в Лиепае
Вот почему с известной долей скептицизма было воспринято появление сеймовской комиссии и буквально в штыки встречено ее предложение самоуправлениям повысить свою роль и ответственность при отводе мест под новые игорные залы. Своеобразным пионером в деле претворения в жизнь рекомендаций комиссии стала дума Лиепаи – она отказала фирме «Алфор», одной из шести самых крупных в игорном бизнесе, в разрешении открыть в городе под липами еще один игорный зал, в дополнение к 23 уже действующим в разных городах Латвии. В борьбе за сокращение числа игорных точек Лиепайская дума действовала весьма решительно и добилась заметных успехов. Если в 2002 году в городе было 93 места, где располагались 554 игральных автомата, то нынче мест осталось лишь 28 с ограниченным числом «одноруких», причем все точки оборудованы видеокамерами.
Вроде бы все «за», но...
С определенной тревогой распространения лиепайского опыта ожидают владельцы игорных предприятий в других городах и районных центрах страны. Особенно обеспокоены хозяева небольших кафе и баров, которые имеют определенный процент с выручки от автоматов, размещенных по два или три в каждом из них. «Редкий посетитель не кинет лат-другой в щель «ящика». И постоянных игроков, которые, случается, и всю зарплату просаживают, тоже немало. Но если автоматы уберут, то может настать конец и всему моему бизнесу», – говорит владелец одного из баров в центре Огре. Его рассказ – еще одно подтверждение и без того бесспорной истины, что наряду с другими так называемыми соблазнами эта страсть тоже может искалечить жизнь не только самому игроку, но и его семье и всем близким.
Вслед за Лиепаей распространение автоматов ограничили в Бауске, затем в Юрмале. А в нынешнем году за это дело взялись и в Риге, немало взбудоражив всех причастных к игорному бизнесу. Нет, конечно, на словах решение о запрете на установку игральных автоматов в барах и кафе многие одобряли, но тут же, в полном соответствии с известными бюрократическими приемами и правилами, взялись доискиваться, кому это выгодно, кто, мол, затеял это дело, чтобы, по известному выражению, «свою копейку поиметь», а говоря проще, прижать конкурента. Виновный быстро нашелся. Председатель Ассоциации работников малых и средних предприятий рынка азартных игр (в ее ведении – размещение автоматов в кафе и барах) Иварс Павасарс рубанул с плеча: «Для меня совершенно ясно, что этот проект лоббирует директор «Адмиралю клуба» Янис Давис. И это оказалось не единственным обвинением: подобно героям популярного телесериала, бизнесмена обвинили в порочащих связях с руководителем думского комитета по порядку и безопасности А. Вилксом, автором идеи изъятия автоматов из непрофильных кафе и баров и установке их лишь в так называемых специализированных предприятиях. Оказалось, хозяина казино и игорных залов кто-то видел где-то обедающим за одним столом с чиновником из думы. Вся эта история стала напоминать скверный анекдот. «Я не обедал рядом с Дависом. Это прямая клевета», – оправдывался г-н Вилкс, словно совместное пребывание в одном обеденном зале может сойти за преступление. Как мог, отбивался и сам бизнесмен, хотя в своих комментариях не скрывал, что, по его мнению, малые предприятия и в игорном бизнесе уступят место крупным, как это происходит в торговле, где супермаркеты вытесняют небольшие магазины.
Противники сокращения числа игорных залов и количества автоматов ссылались и на то, что им неизвестны случаи появления зависимости от азартных игр и пребывания в игорных залах несовершеннолетних. Хотя на самом деле это далеко не так: о фактах зависимости все чаще говорят медики, а в прошлом году в ходе проверок муниципалы оторвали от рычагов 15 подростков.
А как там у них...
В это противостояние были вовлечены и социологи. Их исследования дали возможность директору еще одной ассоциации – латвийского игорного бизнеса – г-ну Лудексу заявить, что проблеме придается неоправданно много значения – отрицательное влияние «автоматики», мол, не так велико, чтобы бросать тень на всю индустрию игорного бизнеса. Действительно, социологи создали весьма привлекательную для бизнесменов картину. Но если уж азартные игры столь безобидны, то как объяснить негативное отношение властей к игральным автоматам в большинстве стран Запада, на которые мы давно уже стараемся равняться. В европейских столицах в кафе и бистро автоматов не ставят. То же самое и в США: здесь они, как правило, размещаются где-то на отшибе городов, и любитель поиграть не сразу до них доберется, а за долгую дорогу может и одуматься, решит сохранить деньги. Существует немало стран, где игорный Бизнес – государственная монополия, а под жестким контролем властей не очень-то развернешься. В Финляндии, например, государство даже является совладельцем единственной в стране компании, выпускающей автоматы. В Дании и Швеции государство – владелец монопольного права на организацию азартного бизнеса.
А вот и «медвежья услуга» от ЕС
Еще одной причиной, почему столь непросто проходит кампания по упорядочению, а главное, по сокращению количества игорных точек в стране и изменению на этой основе уже сложившегося образа жизни многих тысяч соотечественников, является то обстоятельство, что азартные игры дают немалые суммы в бюджет, которые до последнего времени расходовались строго целевым назначением – они шли в Фонд культурного капитала и в Латвийский олимпийский комитет. Сейчас, правда, этот порядок изменен – от так называемого «специального бюджета» отказались, и как будут расходоваться деньги, пока не ясно. Но в Министерстве финансов заверяют, что пойдут они главным образом на социальные нужды. Поживем — увидим...
А тем временем окончательные сроки изъятия игральных автоматов из мелких точек определены, лиепайский опыт получает широкое распространение. Только в столице предстоит убрать 1700 автоматов. Но на борцов с распространением азартных игр может свалиться новая беда, причем с самой неожиданной стороны, как следствие вступления Латвии в ЕС. Ту самую организацию государств, известную своими жесткими стандартами в этом вопросе: они предусматривают, что игральные автоматы не могут находиться где попало, а только в приспособленных для этого залах, имеющих соответствующие системы контроля, видеонаблюдения, интенсификации личности и т. д. Движение в Латвии за сокращение числа игральных автоматов на соблюдение этих стандартов и работает. Но сейчас в евроструктурах обсуждается новая директива, в соответствии с которой азартный бизнес переходит в разряд услуг, и, образно говоря, для Латвии это может стать «медвежьей услугой», так как повлечет за собой либерализацию азартного бизнеса: хозяин, имеющий лицензию, скажем, в Италии, сможет работать в любой стране ЕС, оказывая эту «услугу», а принимаемые местными самоуправлениями нормативы, в частности, запрет на установку автоматов в барах и кафе, для него могут оказаться необязательными.
Эта директива о переводе азартного бизнеса в сферу услуг уже сейчас вызывает немало волнений и в других странах, полемика вокруг нее набирает силу. А готовы ли к ее появлению наши чиновники? Сейчас в Министерстве финансов идет большая работа по приведению в соответствие с современными требованиями и концепцией, утвержденной недавно Сеймом, законов
«Об азартных играх и лотереях» и «О налоге с азартных игр и лотерей», принятых еще десять лет назад и заметно устаревших. Очевидно, в новой редакции законов надо предусмотреть и возможное появление «медвежьей услуги» от разработчиков из ЕС.
Нельзя допустить и малейшего отступления в начатой войне с распространением одной из бед, грозящей здоровью общества.
А вот мнение наших социологов: 88,9% опрошенных заявляют, что жизни и спокойствию их семей азартный бизнес не мешает, 5,9% ничего не могут сказать по этому поводу, 4,5% говорили о негативном влиянии, 0,7% – об очень негативном влиянии. Ну и ну! Если верить социологам, то и беспокоиться особенно не о чем.