Рабочее время: ситуация в мире

Меню сайта

Категории раздела

Бизнес-новости [504]

Бизнес и финансы [951]

Экономика [5601]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Бизнес » Экономика

Рабочее время: ситуация в мире

Рабочее время с учётом интересов семьи

В докладе, озаглавленном «Рабочее время: ситуация в мире» (Working Time Around the World), содержится анализ ситуации в мире, связанной с рабочим временем. Речь идёт о национальном законодательстве и политике, регулирующих рабочее время, о конкретной практике, о ситуации в отдельных секторах экономики и профессиях, а также о том, как всё это отражается на политике в области рабочего времени. Основное внимание в докладе уделено положению в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой.

Основные выводы

и положения доклада

За последние пятьдесят лет в мире возобладала тенденция к использованию 40?часовой рабочей недели. При этом нельзя не отметить существенные различия между регионами, а также очевидно неравномерное продвижение по пути сокращения установленной законом продолжительности рабочей недели. Имеющиеся данные свидетельствуют: реальное влияние законодательных норм в разных странах существенно различается и во многих случаях носит ограниченный характер.

Во многих странах в производственном секторе реальная продолжительность рабочей недели в последнее десятилетие была относительно стабильной: нет свидетельств того, что развивающиеся страны стремятся достичь тех же стандартов, что и развитые; при этом различия между государствами этой группы в плане рабочего времени остаются существенными. Наиболее значительные различия в продолжительности рабочего времени отмечены в секторе услуг, причем в отдельных отраслях сферы услуг эти различия наиболее велики. Речь идет об оптовой и розничной торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе, транспортных и складских услугах и услугах связи. Кроме того, во всех этих отраслях используется посменная и ночная работа, а также труд в выходные дни. И все же средние показатели скрывают реальное положение дел, когда продолжительность рабочего времени отдельных людей существенно разнится: одни перерабатывают, а у других продолжительность рабочего времени недостаточная, что зачастую является следствием неполной занятости. В целом, по оценкам, 22% глобальной рабочей силы, или 614,2 млн. работников, трудятся более 49 часов в неделю.

В определении продолжительности рабочего времени существенную роль играют гендерный и возрастной факторы. Доля женщин в общей численности занятых наёмным трудом в мире растет, однако в продолжительности рабочего времени сохраняется явное «гендерное неравенство»: продолжительность рабочего дня мужчин, как правило, больше, в то время как рабочее время женщин ограничено в связи с тем, что они должны уделять время семейным и домашним обязанностям. Возраст является пусть менее существенным, но все же весьма важным фактором, определяющим продолжительность рабочего времени. Как молодые, так и близкие к пенсионному возрасту работники, как правило, работают несколько меньше, чем основная возрастная группа, что зачастую является отражением ограниченных возможностей занятости для молодых и пожилых людей. Данные свидетельствуют о том, что для самой старшей группы работников (65 лет и старше) продолжительность рабочего времени намного ниже.

Неформальная занятость обеспечивает, по меньшей мере, половину из общего числа рабочих мест во всех развивающихся странах, при этом самозанятые составляют их них примерно две трети. Рабочее время большой доли самозанятых работников в развитых странах весьма велико, а в развивающихся странах такие работники либо перерабатывают, либо их рабочее время недостаточно (менее 35 часов в неделю). Как уже отмечалось, гендерный фактор является одним из определяющих в плане продолжительности рабочего времени самозанятых работников в развивающихся странах. Самозанятые мужчины либо перерабатывают, либо работают недостаточно, главным образом вследствие неполной занятости. Что касается самозанятых женщин, то среди них явно преобладает низкая продолжительность рабочего времени. Судя по всему, женщины пользуются возможностями самозанятости, чтобы работать неполный день и иметь время для выполнения семейных обязанностей. Формальная экономика не предоставляет им такой возможности.

Попытки сократить продолжительность рабочего времени в этих странах не удались. Причин тому несколько: необходимость для работников трудиться больше, чтобы обеспечить достаточные средства для семьи, а также широкое использование работодателями сверхурочного труда для повышения производительности, при этом не прибегая к другим, альтернативным способам достижения этой цели. Одна из наиболее часто предлагаемых альтернатив увеличения рабочего времени — гибкий рабочий график, который к тому же позволяет улучшить качество трудовой жизни. Однако эти гибкие меры и работа неполный рабочий день мало используются на практике, поскольку, если уровень заработной платы невысокий, они приводят к сокращению дохода семьи. В целом законы и политика в отношении рабочего времени в развивающихся странах зачастую оказывают ограниченное влияние на его реальную продолжительность, в особенности, когда речь идёт о максимальной продолжительности рабочей недели, о выплате сверхурочных, об освобождении и исключении, а также о неформальной занятости.

Разработанные для промышленно развитых стран рамки в плане рабочего времени предполагают, что достойная организация рабочего времени должна соответствовать пяти взаимосвязанным критериям: сохранять Здоровье и безопасность работников, учитывать интересы семьи, продвигать принципы гендерного равенства, способствовать повышению производительности и учитывать мнение и выбор работника относительно его/ее рабочего времени. В данном докладе эти рамки адаптированы и применены к условиям развивающихся стран и государств с переходной экономикой с учетом их конкретных особенностей.

Организация рабочего времени с учётом

здоровья работников

Главная цель политических мер в отношении рабочего времени, в особенности тех, которые направлены на преодоление излишней продолжительности рабочего времени, — обеспечить здоровые и безопасные рабочие места.

Существуют законы и правила, устанавливающие лимиты рабочего времени, и их принятие является минимально необходимым условием преодоления излишне продолжительного рабочего времени. Речь идёт прежде всего об инструментах, устанавливающих 48?часовой предел (Конвенция 1919 года № 1 о рабочем времени в промышленности и Конвенция 1930 года

№ 30), и 40?часовой предел (Конвенция 1935 года № 47 о сорокачасовой рабочей неделе). Однако одни законодательные меры не принесут желаемого результата: необходимы эффективные правоприменительные структуры, такие, как инспекция труда, а также соблюдение установленных «норм» всеми предприятиями. Особо значительное влияние на продолжительность рабочего времени оказывает заработная плата, из?за низкого уровня которой зачастую не соблюдаются установленные нормы рабочего времени. При этом в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой удлинённый рабочий день и выплата сверхурочных зачастую используются в качестве компенсации низкой заработной платы. Таким образом, внимание к уровню заработной платы, особенно к её минимальному уровню, может способствовать выходу из «порочного круга» низкой оплаты труда и продолжительного рабочего времени.

Рабочее время с учётом интересов семьи

Сочетание рабочих и семейных обязанностей должно постоянно находиться в центре экономической и социальной политики стран, находящихся на всех уровнях развития. Поддержание продолжительности рабочего времени, достаточной для сочетания рабочих и семейных обязанностей, таких, как уход за детьми и пожилыми членами семьи, приобретает всё большее значение, ведь всё большее число семей должны ухаживать за пожилыми родственниками и больными ВИЧ/СПИДом. Уже разработан широкий набор мер, направленных на успешное сочетание рабочих и семейных обязанностей. Их следует адаптировать к конкретным условиям стран. Среди предлагаемых мер такие, как гибкий график работы, предоставление внеочередных отпусков по семейным обстоятельствам и работа неполный рабочий день. В то же время многие менее развитые страны нуждаются ещё и в собственных, отличных от развитых стран решениях. Речь идёт об организации доступных транспортных услуг и водоснабжения, об инвестициях в разработанные в стране трудосберегающие технологии. Кроме того, можно увязать между собой меры, связанные с продолжительностью рабочего времени, и деятельность, направленную на формализацию неформальной экономики, при этом выиграют оба направления. Кроме того, будут признаны достойными внимания причины, толкающие женщин на неформальную занятость, и именно возможность для них сочетать оплачиваемый труд, не будучи формально на рынке труда.

Добиваясь успешного сочетания рабочих и семейных обязанностей, важно оценить их влияние на ситуацию с гендерным равенством. Необходимо учесть непропорционально высокую загруженность женщин домашними и семейными обязанностями, при этом избегая выводов о том, что проблема сочетания рабочих и семейных обязанностей касается исключительно женщин. В этом плане следует обратить внимание на работу неполный день. В формальном секторе экономики развивающихся стран такая форма по?прежнему встречается редко. Причина — низкая оплата труда, которая делает работу неполный день невыгодной. Опыт развитых стран свидетельствует: работа неполный день сама по себе решает проблемы.

Новости МОТ

Глава Хакасии вводит в аэропорту Абакана "институт экспертов"