КРУТОЙ ПОВОРОТ, - Геополитика

Меню сайта

Категории раздела

Геополитика [8222]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Политика » Геополитика

КРУТОЙ ПОВОРОТ,

Политика превыше бюджета
Бей своих, чтоб чужие боялись
Сами себя высекли

или о том, как городской голова Евгений Шаповалов 39 депутатов «нагнул»

Стабильный, взвешенный и единый Бердянский городской совет разорван противоречиями и торпедирован мощным влиянием извне. Еще недавно не дававшие мэру в обиду своего секретаря Анатолия Степаненко депутаты сами приостановили его полномочия. А когда до окончательного решения суда Степаненко был восстановлен в прежней должности, неожиданно для всех совет пал ниц перед мэром и принял решение об отзыве из суда дела об импичменте Евгению Шаповалову. И одно и другое решения принимались без какой-либо серьезной мотивировки, без всякой логики, под мощным прессингом. Такой позорной и унизительной ситуации в городе еще не было. Некоторым депутатам было стыдно смотреть друг другу в глаза.

Политика превыше бюджета

Запланированная на прош-лый четверг, 29 января, очередная сессия городского совета должна была принимать бюджет Бердянска на 2009 год. Однако, несмотря на кризис, на непростую экономическую ситуацию, изначально главной интригой сессии стало не рассмотрение бюджета города, а вопрос о снятии с занимаемой должности секретаря совета Анатолия Степаненко и вопрос об отзыве из суда дела об импичменте городскому голове Евгению Шаповалову. Каждый из этих вопросов заслуживал проведения отдельной сессии. Но их свели вместе, потому что на 5 февраля в Днепропетровске было назначено заседание апелляционного суда по рассмотрению дела об импичменте. У мэра с его окружением задача стояла не допустить суда, а в идеале еще и снять Анатолия Степаненко.

Вопрос об «отзыве импичмента», как и положено, по регламенту был заранее включен в повестку дня. По очередности поступления его поставили под номером 42.

Вопрос об Анатолии Степаненко официально был обозначен за два дня до сессии на депутатском дне. Причем инициировал его регионал Александр Булатников. Регионалы выдвигали Степаненко в 2006 году, они же и пожелали его отстранения. Точнее, пожелала определенная группа. Но при мощнейшем давлении областного руководства Партии регионов.

Мы подробно освещали данную тему. Поэтому напомним лишь, что в октябре прошлого года, через несколько дней после объявления Бердянским городским советом импичмента Евгению Шаповалову, Анатолий Степаненко решением исполкома Запорожской областной организации Партии регионов был исключен из рядов этой политической силы. Официальное обвинение – нарушение партийной дисциплины. А нарушение дисциплины как раз и заключалось в том, что фракция Партии регионов в Бердянском городском совете принимала участие в импичменте мэру, без разрешения своего областного руководства.

«Какое отношение запорожцы имеют к Бердянску?» – зададут резонный вопрос читатели. В принципе, никакого. Но случилось так, что в бердянские события вмешались областные регионалы и сыграли в них ключевую роль – ведь есть партийная вертикаль с ее внутренней дисциплиной.

Причем, что поразительно, в 2006 году был исключен областью из рядов партии Владимир Шаповалов. Он тогда возглавлял бердянскую организацию Партии регионов. Исключили его за то, что он поддерживал на выборах Евгения Шаповалова. Теперь же пострадал Анатолий Степаненко, но не за поддержку, а за импичмент Евгению Шаповалову. Вот вам и вся логика?!.

Бей своих, чтоб чужие боялись

Но вернемся к событиям прошлой недели. Поскольку вопрос об Анатолии Степаненко встал на депутатском дне, в повестку дня его решили включить под номером 72. Но не тут-то было. В день сессии городской голова Евгений Шаповалов отложил в сторону и бюджет, и несколько десятков других вопросов и предложил рассмотреть первым вопрос о досрочном прекращении полномочий секретаря городского совета Анатолия Степаненко, а вторым свой – личный – об отзыве из суда дела об импичменте. Это предложение прошло с большим трудом, но, тем не менее, прошло. После непродолжительных споров повестка дня была утверждена в таком виде.

Однако в прошлый четверг удалось рассмотреть только первый вопрос – по Степаненко. С «обвинительной» речью выступил председатель городской организации Партии регионов, депутат городского совета Александр Булатников. Собственно, обвинительной речи-то и не было. Анатолию Степаненко не было предъявлено ни одной претензии. Александр Булатников констатировал лишь тот факт, что Степаненко в октябре прошлого года был исключен из партии. На что сам секретарь пояснил: он оспорил это решение в Политсовете, и пока окончательного решения по его вопросу нет.

Поразительно, но в защиту Анатолия Степаненко выступили коммунист Борис Бузов, депутаты от Блока Наталии Витренко Александр Киосев, Виктор Семенов, Сергей Давидянц. Даже из фракции Блока Юлии Тимошенко прозвучал призыв к регионалам не путать партсобрание с сессией – Анатолий Степаненко секретарь всего совета, а не фракции партии регионов.

Однако из рядов регионалов в поддержку Анатолия Степаненко выступил только Александр Глувинский. Дебаты затянулись. Так и не услышав обоснований для снятия Степаненко, депутат от Блока Наталии Витренко Владимир Мякоткин сказал жестко, не очень по-газетному, но, как говорится, не в бровь а в глаз. Вся суть затеянной возни с отстранением секретаря, по его мнению, затеяна с одной только целью: «избрать на пост секретаря того, кто слаще лизнет мэра».

Эта фраза всколыхнула эмоции, но не изменила ситуации. За действиями фракции регионалов пристально следил присутствовавший в сессионном зале заместитель председателя областной организации Партии регионов Сергей Кальцев. Возможно, поэтому все призывы коллег «оставаться мужиками», «вспомнить о порядочности», «не забывать о том, что всем потом придется как-то смотреть в глаза друг-другу» большинство бердянских регионалов не услышали. Тайное голосование состоялось. 33 голоса от 52-х присутствовавших было отдано за досрочное прекращение полномочий секретаря городского совета, пусть даже для этого и не было никаких оснований.

Вопрос о бюджете и об отзыве дела об импичменте мэр города Евгений Шаповалов предложил перенести на вторник, 3 февраля. Хоть Евгений Иванович и сослался на неожиданное недомогание, создалось впечатление, что 4 лишних дня мэру и тем, кто его поддерживает в области и в городе, нужны для более тщательной «проработки» депутатского корпуса…

Сами себя высекли

… и «проработка» прошла успешно. Правда, возникло непредвиденное обстоятельство. В понедельник судья бердянского горрайонного суда Ольга Панченко – тот судья, что восстанавливала на должности мэра Евгения Шаповалова, приостановила действие решения сессии горсовета о досрочном прекращении полномочий секретаря. Это значит, что на время судебного разбирательства Анатолий Степаненко остается на своей должности.

Данный факт привел к тому, что попытка нахрапом взять и отозвать из апелляционного суда дело об импичменте, не удалась. Наперекор предложению депутата Виктора Семенова отложить вопрос об импичменте и принять бюджет, а также бюджетные программы, что для города более важно и актуально, группа регионалов настояла на том, что вопрос мэра надо рассмотреть в первую очередь. Причем, вопреки ранее принятому решению о тайном голосовании, несмотря на создание депутатской комиссии для проведения такого голосования, вопреки регламенту и нормам закона, решено было провести открытое голосование.

И тут случился прокол: за отзыв дела об импичменте отдали свои голоса только 28 депутатов. Вопрос не прошел. Казалось бы, все – нужно ждать решения суда, который состоится 5 февраля и расставит все точки над «і»…

Однако пока шло обсуждение бюджета, бюджетных программ, регионалы стали по одному выходить из зала. Создалось впечатление, что идет серьезная кулуарная работа. На что публично обратил внимание депутат от Блока Наталии Витренко Виктор Семенов. В итоге, когда сессия дошла до 42 вопроса – вопроса с условным названием «об отзыве импичмента», который был перенесен в начало и рассмотрен под номером 2, городской голова неожиданно вновь поставил его на рассмотрение. Причем, когда под градом возмущений Евгений Шаповалов уже было заколебался, твердость проявили регионалы. И те регионалы, которые 30 сентября и ранее активно выступали за импичмент Евгению Шаповалову. Фракция взяла 10-минутный перерыв в сессии, который растянулся на добрых полчаса, если не больше.

Закончился этот перерыв тем, что регионал Виктор Микитенко заявил, что фракция провела консультации и решила, что открытое голосование прошло с нарушением, поэтому нужно теперь провести тайное голосование. О том, что открытое голосование проводится с нарушением, говорилось изначально, но на это заинтересованная сторона обратила внимание только после того, как вопрос не прошел.

Когда же предложение переголосовать стало пробуксовывать, регионалы заявили, что два депутата из их фракции, а именно Гулин и Хангалдян, написали заявления о том, что в ходе открытого голосования у них не сработала система «Віче» (депутаты горсовета, как известно, голосуют путем нажатия кнопок этой самой системы «Віче»).

Возник новый горячий спор:, раз были сбои в системе, значит под сомнение ставится голосование и по бюджету, и по всем 40 вопросам, рассмотренным ранее. А раз так, было предложено отложить сессию и сделать экспертное заключение о состоянии системы «Віче». Но ни один аргумент не возымел действия. Слушаться логики и здравого смысла депутаты не стали. И началась процедура тайного голосования...

В итоге 39-ю голосами «за» сессия бердянского городского совета приняла решение отозвать из апелляционного суда дело об импичменте Евгению Шаповалову. И тем самым голосовавшие за это депутаты, по сути, унизили и размазали сами себя. Жалкое и тяжелое было зрелище, люди прятали глаза друг от друга, шептались в коридорах о том, что обошлись с ними, как с мальчишками. Ведь в пользу отзыва импичмента не было высказано ни одного серьезного аргумента. Толком не было даже обсуждения вопроса. Но у каждого был выбор, как поступить. И случилось то, что случилось.

На протяжении всей сессии за развитием ситуации следил заместитель председателя областной организации Партии регионов Сергей Кальцев. Это яркое подтверждение того факта, что бердянский совет во многом утратил свою самостоятельность и действует по указке.

P.S. На момент выхода газеты не было известно, отменен ли назначенный на 5 февраля апелляционный суд в Днепропетровске, или все-таки состоялся, потому что по закону далеко не все так просто с отзывом процедуры импичмента. А если суд состоялся, то какое решение принято.

Пока и мэр Евгений Шаповалов, и секретарь городского совета Анатолий Степаненко находятся на своих должностях. Как будет развиваться ситуация в ближайшие дни, мы проинформируем наших читателей. На сегодня же можем констатировать тот факт, что, пройдя через процедуру унижения, часть депутатов совета не только на прямо противоположное поменяла свое прежнее мнение относительно ситуации в городе, компетентности мэра, но и фактически взяла на себя ответственность за дальнейшее развитие событий. Автор: Павел ИЩУК

По материалам сайта http://vesvladivostok.ru

Другие статьи по теме:

Информация