Как известно, 21 ноября 2010 года в правила дорожного движения были внесены изменения. Так, в частности был изменен пункт 9.2 ПДД.
Ранее, до 21 ноября, на дорогах с двухсторонним движением, имеющих четыре или более полос, запрещалось выезжать на сторону дороги, предназначенную для движения встречных транспортных средств. За нарушение этого пункта правил предусмотрена ответственность в виде лишение прав от 4 до 6 месяцев по части 4 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
То есть для того чтобы стать пешеходом, достаточно было неправильно поделить дорогу пополам и оказаться на встречной. При этом, причины содеянного, были не важны.
Теперь же для квалификации нарушения по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в соответствии с модернизированным пунктом 9.2 правил дорожного движение, нужно выехать на встречную полосу для обгона или объезда. То есть, не просто так, не из хулиганских побуждений, дабы почувствовать себя истинным "британцем", а именно для обгона или объезда.
Наличие обгона или объезда в действиях водителя являются обязательным элементом состава правонарушения при его квалификации.
На практике довольно часто инспектора ДПС, оформляя протокол об административном правонарушении, вписывают старую формулировку пункта 9.2, не указывая целей и причин выезда на встречную полосу.
Безусловно, привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на основании такого протокола является недопустимым.
Судьба у такого материала может быть разной. В некоторых случаях, при подготовке к рассмотрению дела, суд выявляет недостаток в протоколе и возвращает его для исправления ошибок в ГИБДД.
Если же при подготовке к рассмотрению дела суд по каким-либо причинам не обратил внимания на описание совершенного правонарушения и "вышел в процесс", дело должно быть прекращено за отсутствием в действиях водителя состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Дело в том, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ (виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении) не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.