«Приватизации комнат в общежитиях дан предварительный старт»
Вопрос приватизации комнат в общежитиях остается одной из волнующих и достаточно долго не разрешаемой проблемой для их жителей. Существовавшая до недавнего времени правовая коллизия, когда один закон разрешал такую приватизацию, а другой запрещал, наконец-то устранена. Верховная Рада приняла Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», который вступил в силу с 8 сентября этого года.
Он закрепил право постоянных жителей общежитий коммунальной собственности приватизировать свои квадратные метры.
Сейчас в законодательной разработке находится механизм приватизации. Что за этими законодательными изменениями должно следовать дальше, мы попросили рассказать заместителя городского головы Игоря Крахмалева, который занимается этой проблемой в исполнительной власти города.
– Игорь Евгеньевич, расскажите, на каком этапе сейчас процесс приватизации комнат в общежитиях?
– Мы начинаем выходить на финишную прямую. Сейчас на законодательном уровне процесс отрегулирован. На основании нового Закона Украины Кабинету Министров в трехмесячный срок необходимо привести нормативно-правовую базу в соответствие с его требованиями. Когда будут внесены корректировки, мы их получим и изучим, тогда включается зеленый свет приватизации помещений в общежитиях.
– Приватизироваться будут комнаты в общежитиях, которые находятся в коммунальной собственности. Сколько таких объектов в Бердянске?
– Сегодня в Бердянске 23 общежития коммунальной формы собственности. Из них по 20 общежитиям полностью готова техническая документация. По трем общежитиям подготовка документации находится в работе. Это достаточно непростой процесс – многие документы приходится разыскивать, восстанавливать.
Дополнительно принимаются в коммунальную собственность государственные общежития от балансодержателя ГП «Бердянский морской торговый порт» по адресам: улица Пушкина, 6 и Димитрова, 42.
Исполнительный комитет, наконец, получил согласие собственника этих общежитий, которым является Министерство инфраструктуры Украины. На ближайшую сессию городского совета выносится проект решения о приеме этих общежитий.
– Кто может приватизировать жилплощадь в общежитиях?
– Закон распространяется на граждан, которые не имеют собственного жилья, более пяти лет на законных основаниях зарегистрированы по месту проживания и фактически проживают в них.
– Ограничения на приватизацию есть?
– Есть. Из основных, например, то, что Закон не распространяется на граждан, проживающих в общежитиях, которые не являются общежитиями коммунальной собственности. А в общежитиях коммунальной собственности не подлежат приватизации койко-места.
– Уже известно, какой именно пакет документов нужен для успешной приватизации?
– Есть первоначальная информация. На сегодняшний день такими документами являются:
1) оформленное заявление на приватизацию жилого помещения в общежитии;
2) справка о составе семьи и занимаемых помещениях (берется на предприятии (организации), которое обслуживает общежитие. В справке указываются члены семьи нанимателя, которые зарегистрированы и живут вместе с ним, а также временно отсутствующие лица, за которыми сохраняется право на жилье. Кроме того, указываются новорожденные. На них тоже учитывается норма площади, которая передается бесплатно;
3) копия ордера на предоставление жилой площади (копия договора найма жилой площади в общежитии);
4) документ, который подтверждает неиспользование гражданином жилых чеков для приватизации государственного жилого фонда (справка с предыдущих мест жительства (после 1992 года) относительно неиспользования права на приватизацию государственного жилого фонда);
5) копия документа, который подтверждает право на льготные условия приватизации;
6) заявление-согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию жилых помещений в общежитиях.
Повторяю, это первоначальная информация. В нее могут быть внесены некоторые изменения. Когда законодателями будет внесена полная ясность, информацию о полном перечне необходимых для приватизации документов мы разместим на сайте городского совета, на стендах в «Жилсервисах», в управлении жилищного хозяйства исполнительного комитета, в «Едином офисе».
– Как быть жильцам частных общежитий? Например, по улица Пионерская, 59 и ЗАО «Бердянскстрой»?
– В настоящий момент Постановлением Высшего Хозяйственного Суда Украины от 23.06.2011 отказано в удовлетворении исковых требований Бердянского межрайонного прокурора о признании недействительным договора купли-продажи имущества семи общежитий, которые расположены по адресам: по улица Кирова, 72, улица Кирова, 74, улица Свободы, 60, улица Дюмина, 102, улица Красной, 16, улица Красной, 20, улица Франко, 14 города Бердянска, исключении их стоимости из уставного фонда ЗАО «Бердянскстрой», изъятия указанных общежитий из незаконного владения ответчиком и признании права собственности на эти общежития за государством в лице Фонда госимущества Украины.
У общежития по Пионерской, 59 тоже есть хозяин. То есть Бердянский городской совет и его исполнительный комитет не имеют законного права принять в коммунальную собственность эти общежития.
– Действительно ли в городе, так сказать, «на упреждение», занялись восстановлением технической документации общежитий и подошли в хорошей готовности к исполнению этого закона?
– Да, мы провели работу по обновлению технической документации на каждое общежитие коммунальной собственности. Сделали это за деньги местного бюджета. Как я уже отмечал, пока не обновлена техдокументация трех общежитий, которые находятся на балансе КП «Жилсервис-7». Но по этим объектам идет работа. В нее включены специалисты БТИ, управления жилищного хозяйства, «жилсервисов», юридического управления.
Хочу сказать жильцам этих общежитий, чтобы они не волновались. Обновление техпаспортов по этим общежитиям будет закончено до начала процедуры приватизации. Самим жителям в БТИ и куда-либо еще ходить не нужно. Никакие паспорта самим оформлять нет необходимости. Не нужно платить свои деньги. На эти цели предусмотрены средства в местном бюджете. Эта работа будет завершена согласно плану.
– Почти в каждом общежитии граждане успели провести незаконные перестройки. Самовольная перепланировка может заблокировать ход приватизации? Что делать в таком случае, когда из-за одного двух нерадивых «самоделкиных» могут пострадать все жильцы?
– Проблема есть, и мы намерены решать ее и минимизировать негативное влияние, разбираясь в каждом конкретном случае. Изучив технические паспорта общежитий, мы обнаружили не единичные случаи несанкционированных перепланировок. Но не все так трагично. Перепланировки не касаются глобальных, конструктивных изменений в здании. Изучив законодательную базу, мы пришли к выводу, что на всех жильцов общежития это не должно влиять. Есть возможность уйти от этой проблемы. Но полностью избежать проблем не получится. Они непременно возникнут у нарушителя и его соседей. Например, если по ордеру была выдана комната площадью 14 квадратных метров, а путем самовольной перепланировки она стала все 20, то «прихваченную» площадь приватизировать не удастся. Хотя приватизация жилья в общежитиях и касается всех жилых помещений – жилых комнат, блоков, секций.
Еще раз обращаю внимание жителей Бердянска. Принятие нового Закона Украины не означает, что уже завтра можно обращаться с заявлением на приватизацию. А вот документы уже можно собирать.
По тому же Закону Кабинету Министров в трехмесячный срок необходимо привести нормативно-правовую базу в соответствие с его требованиями. А это множество подзаконных актов, которые регулируют эту процедуру. Когда они будут приняты, у всех – и у нас, и у жильцов общежитий – будет больше ясности в том, как поступать в неоднозначных ситуациях.
Мы обязательно проинформируем жильцов общежитий о порядке проведения приватизации, перечне необходимых документов, как пройти эту процедуру без нервотрепки и проблем.
– Чем еще городская власть может помочь горожанам?
– Кроме того, что за счет городского бюджета мы провели работу по обновлению технической документации на каждое общежитие коммунальной собственности, принято решение опять же за счет бюджета изготовить проектно-сметную документацию на реконструкцию внутридомовых сетей электроснабжения в общежитиях. Это даст возможность жителям общежитий заключить договор с БГРЭС на поставку электроэнергии и установить индивидуальный счетчик, то есть платить именно за потребленную собой электроэнергию. Конечно, все работы по переподключению им придется выполнить за свой счет. Автор: Подготовил Денис Горобец