Увеличение тарифов на электроэнергию стало темой вчерашних депутатских слушаний в ЗС, длившихся два с половиной часа. Вел слушания председатель комитета ЗС по экономике, аграрной и промышленной политике Вячеслав Суязов.
Федеральная служба по тарифам России приказом от 5 августа 2008 года установила предельные уровни тарифов по Тверской области: минимальный — 2 руб. 31 коп. за киловатт/час, максимальный — 2 руб. 39 коп. Региональная энергетическая комиссия 8 декабря установила и ввела в действие дифференцированные по категориям потребителей тарифы, при этом дневной тариф ( с семи утра до 23.00) для счетчиков «день-ночь» увеличился до 2 руб. 85 коп. Для населения, проживающего в домах с электрическими плитами, одноставочный тариф был установлен 1 руб. 67 коп., а дневной тариф для счетчиков «день-ночь» — 1 руб. 99 коп.
На слушаниях заместитель губернатора Андрей Комягин пояснил, что само решение о разделении тарифов на дневные и ночные не соответствовало законодательству, а энергетические компании понесли убытки на десятки миллионов рублей. Но решение РЭК уже вызвало общественный резонанс и неприятие, так как тариф на электроэнергию в сравнении с 2008 годом вырос на 27,1 процента.
Под давлением обстоятельств 13 февраля РЭК Тверской области приказом № 01-нп внес изменения в приказ от 8 декабря № 190-нп «Об утверждении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению Тверской области в 2009 году». Теперь тариф дифференцированных по времени (зонам) суток, стал равен для дневного времени 2 руб. 39 коп., а не 2 руб. 85 коп.. Изменения коснулись и сельского населения: дневной тариф снижен до 1 руб. 67 коп.
Зонные тарифы пересмотрены, но по сравнению с прошлым годом существенно повысился ночной тариф. Так, если для городского населения ночной тариф составлял в 2008 году 47 копеек за киловатт/час, то в 2009 году — 1 руб. 70 коп., что делает невыгодной установку двухтарифного счетчика.
Повышение тарифов коснулось всех групп потребителей электроэнергии. Для сельскохозяйственных производителей рост тарифов составил в среднем 55 процентов в результате отмены так называемой перекрестки. К слову, льготы на энергию лишился и городской электротранспорт.
Тарифы растут ежегодно, в то время как качество энергоснабжения не улучшается. Предприятия, генерирующие энергию, сетуют на отсутствие средств для развития, зато количество сетевых компаний в нашей области сегодня уже приблизилось к семи десяткам.
Перед началом прений с докладами выступили главный инженер ОАО «Атомэнергоремонт» депутат ЗС Василий Аксенов, заместитель губернатора Андрей Комягин и заместитель руководителя РЭК Тверской области Олег Николаевский. В.И. Аксенов рассказал о структуре энергетики России, начиная от плана ГОЭЛРО и кончая реструктуризацией РАС «ЕЭС».
Андрей Комягин традиционно сослался на запредельную протяженность сетей (52 тысячи километров) при отсутствии крупных потребителей электроэнергии, что негативно сказывается на тарифах. Доставку 65 процентов электроэнергии обеспечивает «Тверьэнерго», а оставшаяся треть приходится на 68 сетевых компаний. В области действует восемь сбытовых компаний — очень много, по мнению заместителя губернатора. По его оценке, экономически обоснованный тариф равен 2,73 рубля, с учетом НДС — 3,21 рубля.
— Встает вопрос о перекрестке, — сообщил Комягин. — 2 февраля мы получили предписание за подписью заместителя министра и Игоря Шувалова, первого зампреда правительства. К 31 марта мы обязаны доложить о состоянии работ по ликвидации перекрестки. С учетом НДС перекрестка сегодня составляет миллиард рублей.
Сегодня администрация области не в силах помочь перспективным фирмам-застройщикам с инвесторами в масштабах, возможных еще полгода назад. А отсутствие крупных потребителей отрицательно сказывается на формировании тарифов.
Что касается установления максимального тарифа, а не минимального, то эта мера даст энергетикам дополнительных 80 миллионов рублей, подсчитал А.А. Комягин.
Олег Николаевский также сослался на то, что наша область — самая большая в ЦФО по сетевому обслуживанию, а затраты едва ли не самые низкие. Потери в сетях гораздо выше нормативных, создался значительный дефицит трансформаторных мощностей. В прошлом году зафиксировано более 7000 аварийных ситуаций, были обесточены 5000 населенных пунктов.
Выступивший в прениях спикер Собрания депутатов Западнодвинского района Анатолий Степанов отметил, что теперь району не хватит одного миллиона рублей на содержание бюджетных организаций. А.С. Степанов подчеркнул явную заинтересованность энергосбытовых компаний в увеличении тарифов. РЭК же, на его взгляд, радеет только об интересах энергетиков.
— Появилось несметное количество компаний, которые, как комары, сидят и высасывают кровь, — посетовал глава Общественной палаты региона Владимир Суслов. — Как тараканы расползлись.
В.А. Суслов предложил участникам слушаний активнее включаться в работу РЭК, а той, в свою очередь, предложил покончить с затворничеством.
За отсутствие плана и организованности в деятельности РЭК резко критиковали депутаты Юрий Калинин и Александр Гришин. В полемическом запале депутат Виктор Бодров сообщил, что Россия никогда не вступит в ВТО, поэтому не надо тарифы подтягивать до мировых цен. А депутат Сергей Потапов усмотрел в повышении тарифов повод для разбирательства со стороны уполномоченного по правам человека в Тверской области.
Дискуссия окончилась принятием рекомендаций Законодательному Собранию, администрации области и Региональной энергетической комиссии.
Депутаты согласились с тарифом в 2,39 рубля, но вместе с тем рекомендовали областной администрации и Региональной энергетической компании ежегодно, еще до направления в Федеральную службу по тарифам, предоставлять в ЗС предложения об установлении предельных уровней, а также провести повторную экспертизу экономической обоснованности тарифов на электроэнергию на 2009 годы. Кто-то из депутаты ЗС, вероятно, войдет в состав РЭК. В числе ряда предложений и оказание содействия в урегулировании отношений территориальных сетевых организаций и ОАО «Тверьэнергосбыт».