Глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая намерена вынести на всеобщее парламентское обсуждение законопроект, который подразумевает обязательное тестирование на употребление наркотиков работников, чьи профессии связаны с жизнедеятельностью других людей.
Ирина Яровая ссылается, прежде всего, на работников, задействованных на опасных производствах. Однако она не исключает, что подобное тестирование должны проходить и будущие автовладельцы, а также водители общественного транспорта, так как справка о том, что они не состоят на учете в наркологическом диспансере, не гарантирует того, что человек не употребляет наркотики. К тому же, от автовладельцев и водителей общественного транспорта напрямую зависит жизнь и здоровье многих людей.
Автомобилистов будут тестировать на употребление наркотиков
Глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, Ирина Яровая, предложила обсудить с депутатами законопроект, который касается обязательного тестирования на употребление наркотиков работников, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с жизнедеятельностью других людей. Прежде всего, Ирина Яровая подразумевает людей, занятых на опасных производствах. Однако не исключено, что новый законопроект может затронуть и будущих автовладельцев, а также водителей общественного транспорта. По мнению депутата, от действий водителя напрямую зависит жизнь остальных членов общества.
Ирина Яровая предлагает тестировать будущих водителей на употребление наркотиков при получении водительского удостоверения. Она уверена, что предоставленная справка из наркологического диспансера о том, что будущий автовладелец не состоит там на учете, не является гарантом того, что он не употребляет алкоголь, наркотики или иные запрещенные препараты, так как подобные справки зачастую просто покупаются. Депутат считает, чтобы получить водительские права кандидат обязательно должен пройти тестирование на употребление наркотиков.
При этом Ирина Яровая отмечает, что подобное тестирование должно проходить во всех регионах страны, а не только в столице и крупных городах государства, так как, чаще всего, больше всего случаев употребления алкоголя и наркотиков фиксируется именно на периферии. Так, в Архангельской области бывали случаи, когда справку о том, что они не состоят на учете в наркологическом диспансере, предоставляли патологические наркоманы со стажем. И это не удивительно, ведь подобные справки можно легко приобрести за определенную плату или по знакомству.
Инициатор законопроекта считает, чтобы пресечь коррупцию среди медицинских работников и сократить количество наркоманов за рулем, необходимо ввести подобное тестирование, так как именно по причине алкогольного или наркотического опьянения происходит большое количество ДТП. Также Ирина Яровая отметила, что тестирование на употребление наркотиков обязательно должны проходить и те граждане, которые получают право на ношение и пользование оружием, в том числе и охотники.
Также, по мнению парламентария, следует разработать законопроект, касающийся беспрепятственной пересылки синтетических наркотиков по каналам почтовой связи. В первую очередь, касательно данного вопроса, необходимо проверять на употребление наркотиков персонал, работающий на опасных производствах, включая производство медицинских лекарств, входящих в особую группу, то есть, психотропных препаратов и анестезии. Однако автор законопроекта отметила, что совсем не обязательно, чтобы данная процедура требовала законодательного оформления, так как наряду с этим существуют и другие методы контроля работников, в том числе правила безопасности и правила допуска на подобное производство.
Соответствующий законопроект разрабатывается и скоро будет внесен на рассмотрение в Госдуму. Автору идеи задали вопрос о необходимости тестирования на употребление наркотиков школьников, однако она отметила, что подобное решение должно оставаться за их родителями. При этом депутат считает, чтобы сократить количество наркоманов в стране, не обязательно принудительно лечить их. Важно не допустить увеличения числа наркоманов и защитить социум от свободной продажи и распространения наркотиков. В связи с этим в Госдуму уже внесен законопроект, регламентирующий и криминализирующий незаконную пропаганду и рекламу посредством информационно-телекоммуниционных сетей наркотических средств, включая психотропные препараты, а также растений, содержащие в своем составе наркотики.
Необходимо ли проверять будущих водителей на употребление наркотиков?
Позиция главы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой ясна и категорична. Однако остальные депутаты сомневаются по поводу необходимости ведения подобного закона и контроля, так как считают его неконституционным и ущемляющим права и свободы граждан. Также против данного закона высказались руководящий состав и сами работники опасных производств. Причина заключается в том, что их и так постоянно проверяют на употребление наркотиков и алкоголя, так как это закреплено в соответствующих документах того или иного производства. При малейшем выявлении отклонений от нормы подобных работников не допускают к производству, а при повторном обнаружении алкоголя или наркотиков в крови, увольняют.
Против введения тестирования на употребление наркотиков высказались и сами автовладельцы. Так, вице-президент Движения автомобилистов России, Леонид Ольшанский, против введения такого закона. В своем высказывании он ссылается на 19 статью Конституции РФ, где прописано, что все граждане России равны перед законом. При этом Конституционный суд РФ признает, что данное определение является общим для всех граждан и исключает любую дискриминацию. Поэтому, по мнению правозащитника, если подвергать тестированию на наркотики, то всех без исключения работников, включая учителей, поваров и кочегаров. В противном случае получается, что водители попадают в худшую ситуацию в законодательном плане, чем все остальные работники.
Кроме того, в нашей стране действует презумпция невиновности, и пока ее никто не отменял. Поэтому, слова Ирины Яровой о том, что справка, выданная наркологическим диспансером, ничего не значит, подвергаются сомнению. Так как любой юрист исходит из того, что врач, выписавший данную справку, либо сотрудник ГИБДД, выдавший водительское удостоверение автовладельцу, априори честные и порядочные люди, так как обратное нужно доказывать согласно правовым нормам. Новый же законопроект отменяет презумпцию невиновности и вводит принцип виновности, что недопустимо.
Однако другой правозащитник, Сергей Канаев, считает данную меру вполне разумной и обоснованной. Свои слова он поясняет тем, что сегодня за рулем оказываются совсем неадекватные люди, которые причиняют ущерб не только себе, но и остальным участникам движения. И если с этим можно бороться только таким способом, значит, нужно вводить закон о тестировании водителей на употребление наркотиков. Если данный законопроект будет одобрен, то водительское удостоверение, по словам Сергея Канаева, будет получить гораздо сложнее. С другой стороны, это необходимая плата за безопасность дорожного движения. Главное, считает правозащитник, правильно определить, кто будет регулировать и контролировать данный вопрос, иначе можно погрязнуть в трясине коррупции.
Правозащитник уверен - чтобы все было предельно прозрачно, решение о допуске к управлению транспортным средством должен выносить не отдельные врач, а целая комиссия медиков. Кроме того, тестируемый должен иметь право на обжалование вынесенного медицинской комиссией решения. Только так можно надеяться на то, что эти справки по-прежнему не будут покупать. Поэтому необходимо, чтобы новый закон учитывал интересы и работал для всех без исключения граждан. И все-таки большинство водителей, депутатов и экспертов против нового законопроекта, так как считают, что проверка водителей на употребление наркотиков, ущемляет их права и является излишней мерой.