В отношении бердянских властей возбуждено новое уголовное дело
День независимости в Бердянске отметили очередным резонансным делом. К взяткам чиновников, попыткам захвата «Кристалла», хищению средств с берегоукрепления косы и уголовным делам в отношении ряда руководителей коммунальных предприятий теперь добавились махинации с бюджетными средствами, выделенными на реконструкцию пр. Ленина. По материалам, собранным отделением по борьбе с экономическими преступлениями Бердянского ГОВД, наша межрайонная прокуратура возбудила на прошлой неделе уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 ст. 364 и частью 2 ст. 366 Уголовного кодекса Украины по фактам злоупотребления служебным положением и служебного подлога должностными лицами горисполкома. Речь идет почти о 540 тысячах грн., выделенных весной прошлого года на реконструкцию проспекта Ленина. Точнее, выделено было свыше четырех млн. Но 540 тысяч из них непонятно куда ушли. Попросту говоря, у правоохранителей есть обоснованные подозрения в том, что эти деньги украли. Однако окончательное заключение может сделать только суд.
Символичная фотография. Апрель 2008 года. Старт «Бердянского успеха». Идет месячник по борьбе с коррупцией. Евгений Шаповалов проводит оперативку по реконструкции пр. Ленина. Меньше чем через год город начнет захлестывать волна уголовных дел и скандалов по поводу невиданного ранее хищения бюджетных средств
Не привлечь, а взять
Напомним, весной прошлого года впервые за всю 10-летнюю историю реконструкции центральной части Бердянска обновление двух кварталов пр. Ленина от улица Горбенко до пр. Победы было выполнено исключительно за счет средств городского бюджета. Ранее такого никогда не практиковалось. Начиная с 1998 года и на протяжении 6-7 лет реконструкция вообще производилась исключительно за счет инвестиций и долеучастия как предприятий, так и предпринимателей. Мэр города и главный идейный вдохновитель обновления центральной части города Валерий Баранов впервые обратился к депутатам совета с просьбой выделить на реконструкцию бюджетные средства году эдак в 2004, если не вообще в 2005. Несмотря на то, что за деньги городской казны предполагалось выполнить меньшую часть от всего запланированного объема работ, совет встретил эту просьбу очень неоднозначно. Деньги, правда, выделили, но сопровождалось это долгими спорами и объяснениями. Валерию Баранову пришлось долго убеждать депутатов в необходимости и важности этого дела. И хотя с тех пор из бюджета всегда выделялась определенная сумма денег на реконструкцию, депутаты всегда настаивали на том, чтобы исполнительная власть активнее работала с инвесторами и меньше рассчитывала на бюджет.
Все изменилось с приходом к управлению городом Евгения Шаповалова. Произошло это в марте 2008 года. Уточним, что реконструкция пр. Ленина от улица Горбенко до пр. Победы началась еще осенью 2007 года. А спланировано все было еще раньше. И, как обычно, начались активные переговоры с предпринимателями и возможными инвесторами о том, чтобы, пусть не целиком, а, как минимум, половину работ выполнить не за бюджетные средства. Однако зимой 2007-2008 годов стартовали внеочередные выборы городского головы, и переговоры были отложены.
Новый мэр Бердянска Евгений Шаповалов, несмотря на доставшегося ему от прежней власти первого заместителя городского головы Петра Гончарука, завершить начатые ранее переговоры не смог. А потому обратился к совету с просьбой выделить необходимые деньги из бюджета. Поскольку перерытыми были два квартала в центре города, депутаты пошли навстречу новому мэру. Реконструкция была полностью профинансирована из средств городской казны. Часть денег была снята с реконструкции стадиона «Торпедо». Их городской голова обещал вернуть, но так и не вернул.
Обращаем внимание на этот факт не только потому, что ранее такого никогда не было. Но и потому, что вплоть до весны нынешнего, 2009 года, Евгений Шаповалов неустанно говорил о том, что совет не дает ему работать. Как видим, слова полностью расходятся с делом. Условно говоря, совет дал мэру такую льготу, которой никогда не было у прежнего руководства города.
И Евгений Шаповалов с помпой открыл реконструированную часть проспекта, приписав себе в этом все заслуги, хотя по большому счету никакого отношения к выполнению этих работ новый мэр не имел, с его подачи эти работы были только оплачены.
Что такое реконструкция проспекта по-шаповаловски, бердянцы увидели только в 2009 году – в районе ГДК и Центрального рынка. Кстати, так до сих пор и неизвестно: эти работы были выполнены за счет только лишь бюджета или за счет муниципального займа, также взятого прежней властью, но для других целей. Во всяком случае точно одно: инвестиционные средства новой властью привлечены не были.
Установлена недостача объемов работ на полмиллиона
Но вернемся к весне прошлого года. На проспекте Ленина от улица Горбенко до пр. Труда тогда шли авральные работы. Выполняло их ЗАО «Финансово-строительная компания «Днепроинвестстрой» из Днепропетровска. Объем работ составил без малого 4,1 млн. грн. Новый городской голова Евгений Шаповалов устраивал на проспекте оперативки. Ходил со своими замами и вместе с журналистами вникал, контролировал… Все это происходило на фоне месячника по борьбе с коррупцией.
Распорядителем выделенных из городского бюджета средств и заказчиком работ являлось управление коммунального хозяйства. Технический надзор за выполнением работ был поручен начальнику отдела капитального строительства и благоустройства названного управления Роману Бондаренко.
Так вот, на протяжении апреля-июня 2008 года должностными лицами управления коммунального хозяйства исполкома были подписаны акты приема выполненных подрядных работ. На основании этих актов «Днепроинвестстрою» были перечислены бюджетные средства в пределах почти 4,1 млн. грн.
Однако когда специалисты в области строительства Запорожской торгово-промышленной палаты провели исследования, «была установлена недостача объемов работ и работ, которые не соответствуют требованиям нормативных документов Украины в сфере строительства», на сумму почти 540 тысяч грн.
То есть деньги днепропетровской фирме были заплачены, но реальные объемы выполненных работ – на полмиллиона меньше.
Таким образом, было установлено, «что должностные лица управления коммунального хозяйства исполкома Бердянского городского совета, злоупотребляя служебным положением, умышленно составили и подписали заведомо неправдивые документы – акты приема выполненных подрядных работ и акты засвидетельствования выполнения скрытых работ, в результате чего местному бюджету нанесен ущерб на указанную сумму» – 540 тысяч грн.
В совершении данных противоправных действий обоснованно подозреваются Роман Бондаренко – начальник отдела капитального строительства и благоустройства управления коммунального хозяйства исполкома Бердянского городского совета, Александр Лисичный – директор Закрытого акционерного общества «Финансово-строительная компания «Днепроинвестстрой» и другие лица.
Сейчас идет следствие. Только очень хочется верить в то, что привлечены к ответственности будут не только стрелочники, но и те, кто давал распоряжение подписать липовые акты. Мало верится в то, что рядовой чиновник решился бы на это самостоятельно.
Пора «латать дыру»
Кстати, интересный момент: в июле, в самую жару, ДК «Софит», который стоит как раз на реконструированной в 2008 году части пр. Ленина, на неделю остался без воды. Прорвало водопровод. Кто мимо ходит, видел разрытую яму. Ее только недавно снова заложили плиткой. Так вот интересно то, что, по словам очевидцев, заглядывавших в эту яму, на водопроводных трубах нет живого места, настолько они старые. А ведь нам рассказывали, что все сети под обновленным проспектом заменены…
Но будем ждать выводов следствия. Пока картина вырисовывается такая: весной 2008 года в неизвестном направлении исчезло более полумиллиона городских денег с реконструкции проспекта – это было начало. Зимой аналогичная история произошла во время выполнения работ по берегоукреплению косы. Только речь, напомним, идет уже о 4,1 млн. грн. средств государственного бюджета.
Если деньги будут исчезать непонятно куда такими темпами и дальше, то городу никакого бюджета не хватит. Пора «латать дыру»!.. Автор: Павел ИЩУК По материалам сайта http://vesvladivostok.ru