Добиваться разрешения на отключение от теплосети бердянец решил через суд
Ситуация, о которой мы хотим рассказать читателям, для Бердянска не нова – ее уже испытали на себе все, кто за последний год попытался взять разрешение на отключение от теплосети и установку автономного отопления. Однако есть в ней одно существенное отличие – получив отказ, герой этой статьи решил отстаивать свои права через суд.
«Платить по новым тарифам теплосети я не могу»
Виктор Медовник
– Недавно я принял решение отключиться от теплосети, – рассказал гость нашей редакции бердянец Виктор Медовник. – Принял его из-за того, что в этом году цены на тепло сильно выросли и почти вплотную приблизились к размеру пенсий и минимальной зарплаты. И я уверен, что в будущем стоимость услуг теплосети вырастет еще. Платить же такие суммы я, безработный, просто не в состоянии. Вот и решил на первое время перейти на обогрев электрическими приборами (я посчитал, что мне это будет дешевле), а после – установить счетчик электроэнергии, отделяющий дневной и ночной тарифы. Но когда я обратился в теплосеть, чтобы получить разрешение на отключение, мне отказали, внятно так и не объяснив, почему. Но ведь есть Закон «О защите прав потребителей», в котором говорится, что потребитель может самостоятельно выбирать, какие товары покупать и чьими услугами пользоваться. Это же записано и в Гражданском кодексе. К тому же, в кодексе сказано и о том, что все обязательства должны выполняться в рамках подписанных договоров. В договоре же между потребителями и теплосетью сказано, что он может быть расторгнут, если потребитель откажется от услуг теплосети. Но самое парадоксальное, что этот договор я даже не подписывал. Вот и получилось, что, не имея со мной подписанного договора, теплосеть оказывала мне услуги, и теперь отказаться от них я не могу. Не правда ли, странная ситуация, ведь весь мир пользуется исключительно индивидуальным отоплением?
Многоквартирные дома рассчитаны исключительно на централизованное теплоснабжение
Сергей Ткаченко
– Порядок отключения от систем централизованного теплоснабжения и установки индивидуального отопления был разработан Кабинетом Министров Украины в 2005 году, – сообщил «Городу» начальник производственно-технического отдела ЗАО «Бердянское предприятие тепловых сетей» Сергей Ткаченко. – Но в ноябре 2007 года в него были внесены изменения, которые запретили отключать тепло в отдельных квартирах, оставив это право за всем домом в целом. Поэтому с того момента разрешения на отключение отдельных квартир не выдаются.
Позиция Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства довольно проста. Практически все многоквартирные дома в таких городах, как Бердянск, были построены 20-30 лет назад, когда об установке индивидуального отопления речь и не шла. Соответственно, и сети в таких домах рассчитаны на централизованное отопление. Даже тот факт, что почти все квартиры сегодня приватизированы, ситуации не меняет – в собственность бердянцы получили лишь батареи, но не стояки.
– Тепловые сети города «Бердянское предприятие тепловых сетей» арендует у городской громады, – поясняет Сергей Иванович, – поэтому наша обязанность сегодня – следить за тем, чтобы сети находились в рабочем состоянии и чтобы 80% жителей многоэтажных домов (не считая тех 20% потребителей, которые установили у себя автономное отопление) получали качественные услуги.
Что же касается прав жителей на самостоятельный выбор исполнителя услуг, то отключение от общих сетей одних потребителей нарушает права их соседей на получение качественных услуг. Поэтому запрет на него наложен скорее для того, чтобы именно те 80% жителей многоэтатажек, не чувствовали неудобств. Желающие же отключиться могут сделать это, но только вместе, всем домом.
– Факт отсутствия договора с теплосетью в сложившейся ситуации наименее важен, – дополняет Сергей Ткаченко. – Такие договоры сегодня есть далеко не у всех наших потребителей, но они пользуются нашими услугами и оплачивают за них. При этом желание отключиться от теплосети зачастую возникает лишь у тех, кто уже накопил значительную задолженность по оплате за тепло и боится, что после решения суда о принудительном взыскании этой задолженности исполнительная служба придет описывать их имущество.
Всем желающим отключиться – ответ: «Нельзя!»
К сожалению, Виктор Моисеевич – не единственный бердянец, столкнувшийся с отказом теплосети. По данным Сергея Ткаченко, в его отдел ежемесячно обращаются по 3-5 желающих. Все они получают одинаковый ответ – «Нельзя». Нескольких бердянцев этот ответ не устроил, и они обратились в суд, но лишь в одном случае суд признал право потребителя отключиться.
Через суд решил добиваться права на отключение и Виктор Медовник. Проконсультировавшись с адвокатом и погасив свою задолженность перед теплосетью, он уже направил исковое заявление в Бердянский горрайонный суд.
Каким будет решение Фемиды в этом случае, мы предугадывать не будем.
Чтобы разобраться, что все-таки главнее: министерский приказ или положения законодательства о защите прав потребителей и Гражданский кодекс, мы обратились к независимому эксперту – председателю Третейского суда в городе Бердянске Александру Сапронову. Его мнение таково:
– Действительно, в данном случае права гражданина могли быть нарушены, поскольку законы и кодексы имеют большую юридическую силу, чем приказы министерств и ведомств. Думаю, что в данном случае свои права граждане могут отстаивать в судебном порядке, поскольку такая норма предусмотрена основным законом – Конституцией Украины – и Гражданским кодексом Украины.