Через суд выполнения своих прав по закону добились только 15 бердянцев
1 октября международная общественность отмечала День пожилого человека. Этот день – дань уважения людям, отдавшим большую часть жизни служению обществу и государству. Помощь ветеранам, пенсионерам, пожилым людям является не только важнейшим элементом социальной политики, но и тестом на моральность общества и государства.
К сожалению, приходится признать, что нашей стране до благополучного решения данного вопроса далеко. И дело не столько в несовершенстве законодательства, сколько в игнорировании властью Законов, ею же принятых. Возьмем, к примеру, Закон Украины «О социальной защите детей войны», принятый Верховной Радой 18 ноября 2004 г. и вступивший в действие с 1 января 2006 г. В ст. 5 этого Закона перечислены 7 льгот, которые государство гарантирует гражданам Украины, не достигшим на момент окончания второй мировой войны (2 сентября 1945 г.) 18-летнего возраста. Как же он выполняется? Какими льготами реально пользуются «дети войны»? В Бердянске проживает 17283 человека, которым гарантированы льготы данным Законом. Но, по словам первого заместителя начальника управления труда и социальной защиты населения Н. А. Токмань, за 3,5 года лишь один из них воспользовался преимущественным правом на сохранение рабочего места при сокращении штата работников. И ни один из более чем полутора тысяч работающих в нашем городе «детей войны», не обращался с проблемами получения очередного отпуска в удобное время. Смеем предположить, что это следствие не столько соблюдения законодательства бердянскими работодателями, сколько незнания работниками своих прав или их опасения вообще остаться без работы. С первоочередным выделением детям войны земельных участков под индивидуальное строительство, садоводство и огородничество наблюдается аналогичная картина. Но если по вышеперечисленным льготам утверждение, что они не предоставляются, является лишь предположением, то бесплатного проезда в городском и пригородном транспорте точно не существует. Причина – в финансировании. Даже в нынешней ситуации, когда «детям войны», как и другим пенсионерам, предоставлена 50% скидка при оплате за проезд, государство только в этом году задолжало бердянским пассажироперевозчикам более 800 тысяч гривень компенсации за предоставленные льготы.
Но самым болезненным для детей войны является вопрос надбавки к пенсии. Согласно Закону «О социальной защите детей войны» им гарантируется надбавка в размере 30% от размера минимальной пенсии. Но сегодня они получают 49 грн. 80 коп., что не составляет даже 10% минимальной пенсии. И, естественно, все претензии адресуются Пенсионному фонду.
Заместитель начальника управления Пенсионного фонда Украины в г. Бердянске Жигло Г. Н. считает: «Упреки в адрес Пенсионного фонда безосновательны. Мы всего лишь исполнители. Статья 7 Закона Украины «О социальной защите детей войны» четко указывает, что «финансовое обеспечение государственных социальных гарантий, предусмотренных этим Законом, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины». Поэтому Пенсионный фонд выплачивает те суммы, которые предусмотрены в Государственном бюджете».
Сложно сказать, почему правительство не считает нужным выделять достаточные средства для «обеспечения государственных социальных гарантий «детям войны». Возможно, потому, что правительственные чиновники понимают: далеко не все пожилые люди пойдут на отстаивание своих законных прав в суде. А потом, пока суды рассмотрят все эти обращения …
И действительно, из почти 15 тысяч бердянцев, получающих надбавку к пенсии по Закону «О социальной защите детей войны», в судебные органы обратились чуть больше тысячи человек, а суд уже завален этими делами. Неудивительно, что прошли всю судебную процедуру (с апелляциями и кассациями) всего 15 человек – 0,1% от общей численности бердянских «детей войны». Неплохая экономия для государства… И средств, и совести.
Конечно, можно спорить о совершенстве данного законодательного акта, о его справедливости. Ведь есть такие «дети войны», которые не только не нуждаются в каких-то государственных дотациях, а сами вполне могут выступать в роли спонсоров. А предусмотренная данным Законом надбавка к пенсии «детям войны» оказывается больше, чем надбавка участникам войны. Где ж справедливость?
А справедливости нет, потому что закон о «детях войны» принимался на волне популизма. Те, кто его предлагал, думали не столько о людях, сколько о предстоящих выборах. Избирателям была брошена даже не кость, а сухая краюха хлеба. Но реальность такова, что даже этого наше государство выполнить не в состоянии.
В нашу редакцию обращаются «дети войны» с вопросом, стоит ли писать заявления в суд. Решать вам. Пока, как было отмечено выше, судебную процедуру полностью прошли лишь 15 человек.
А кроме того, мы ведь с вами живем в Украине. Даже если через суды пройдут все «дети войны», государство просто не будет выполнять решения судов. Потому что, во-первых, у нас такое государство. А во-вторых, если денег нет, то ни одно решение суда не поможет. Автор: Владимир ДЕМИН