Бывшему заместителю Евгения Шаповалова, а ныне председателю городского комитета по противодействию коррупции Оксане Невзоровой стоило бы начать проявлять принципиальность и вести борьбу с преступностью тремя годами ранее. Много интересного и зловредного она могла бы вскрыть.
Как-то в конце минувшего года наша газета сообщала о том, что на тот момент уже бывший заместитель бывшего мэра Бердянска Евгения Шаповалова Оксана Невзорова выступила с инициативой создания Бердянского городского комитета по предотвращению и противодействию коррупции.
Решением исполкома данная общественная организация была зарегистрирована, более того, сама Невзорова возглавила ее.
Сложно сказать, какими мотивами была рождена такого рода инициатива. Но у многих тогда данный факт вызвал улыбку: человек из окружения Евгения Шаповалова, после стольких скандалов вокруг прежней команды власти – и вдруг… городской комитет по предотвращению и противодействию коррупции…
Но не будем скептиками. Возможно же, что сама Оксана Валерьевна захотела подвести определенную черту в своей жизни и начать новую главу с чистого листа и уже в качестве рядового жителя города посвятить себя борьбе с коварным злом. Вопрос вот только, а не собирается ли комитет заняться изучением работы городской власти в 2008-2010 годах? Может, для начала в чем-то и покаяться надо?
Редакции нашей газеты стали известны интересные подробности. Готовы помочь городскому комитету по борьбе с коррупцией в донесении их до ведома правоохранительных органов. Вот только беда в том, что связаны они с деятельностью самой Оксаны Невзоровой.
Нам законы нипочем
Судите сами. 22 декабря 2005 года частному предпринимателю Оксане Невзоровой решением сессии №14 (пункт 3.9) был выделен в аренду до 2013 года земельный учас-ток площадью 0,21 га по улица Макарова, 7 (в районе базы отдыха «Лоцман»). После решения сессии в установленном порядке был заключен договор аренды. Участок выделялся под строительство туристического отеля. В общем, все законно, все нормально.
Но наступил 2009 год. В этот момент Оксана Невзорова уже работала заместителем городского головы, то есть являлась государственным служащим, давала присягу и не имела права заниматься предпринимательской деятельностью.
Но что же мы видим? 9 февраля 2009 года регистрируются изменения в договор аренды между городом и Оксаной Невзоровой, касающиеся целевого назначения выделенного участка. Для тех, кто не знает, уточним: вся земля, которая передается городом в аренду частным предпринимателям и бизнес-структурам, выделяется не прос-то так, а под те или иные цели: то ли для строительства предприятия, то ли для строительства магазина, супермаркета и т. д. Поэтому предприниматель, взявший участок, к примеру, под строительство аттракционов, не может в самовольном порядке изменить целевое назначение земли и построить вместо аттракционов что-либо другое, будь то гостиница или завод. Таким способом город влияет на развитие своих территорий, чтобы не получилось так, что, условно говоря, в курортной зоне кто-то построит цех по сжиганию мусора.
Так вот, и у Оксаны Невзоровой в договоре аренды земельного участка в строке «целевое назначение» было написано «земли рекреационного назначения». То есть построить она там могла отель, санаторий, туристический приют и ничего более. Однако 9 февраля 2009 года целевое назначение выделенного участка было изменено и переведено из земель рекреационного назначения «в земли жилищной и общественной застройки».
Теоретически (и практически) целевое назначение земли может меняться. Но такое решение принимается только на сессии горсовета с одобрения депутатского корпуса. Так требует Земельный Кодекс Украины.
В данном же случае с Оксаной Невзоровой ее вопрос на сессии не рассматривался. Изменения в договор аренды, касающиеся целевого назначения взятого ею участка земли, были подписаны городским головой Евгением Шаповаловым втихую, без вынесения на обсуждение с депутатами. Таким образом, есть основания говорить о том, что Евгений Шаповалов злоупотребил своим служебным положением и незаконно изменил целевое назначение земельного участка.
Отметим также, что необходимость менять целевое назначение арендованной земли тоже возникла не просто так. Арендная плата за землю рекреационного назначения и за земли жилищной и общественной застройки различна. В последнем случае за землю платить нужно меньше. Есть и ряд других плюсов в вопросе строительства и сдачи объектов. То есть думали при этом исключительно о себе любимых, а не о какой-то там громаде Бердянска. Почему и делалось все втихую.
А что скажут правоохранительные органы?
Но это еще не все. Договор о внесении изменений в ранее заключенный договор аренды был подписан с одной стороны Евгением Шаповаловым, а с другой стороны – частным предпринимателем Оксаной Невзоровой. Но ведь в это время госпожа Невзорова уже была заместителем мэра и не имела права заниматься предпринимательской деятельностью.
Еще раз отметим, изменения в договоре аренды касательно целевого назначения участка были зарегистрированы 9 февраля 2009 года. А 25 февраля 2009 года, то есть в этом же месяце, сессия городского совета дает добро Оксане Невзоровой на выкуп арендованного участка. Но опять же продажа идет с целевым назначением под строительство туристичес-кого отеля (хотя договор уже изменен). То есть совет не знал о самоуправстве городского головы, самовольно изменившего целевое назначение участка, арендованного Оксаной Невзоровой.
И опять же из всего этого видно, что Оксана Невзорова арендовала землю, выкупала ее, а значит занималась предпринимательской деятельностью, находясь на государственной службе. А это прямо противоречит статье 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а также Закону Украины «О службе в органах местного само-управления».
Но и это еще не все. Через 12 месяцев на сессии, состоявшейся в феврале 2010 года, пунктом 3.3 решения №7 Оксане Невзоровой был передан в долгосрочную аренду до 2059 года земельный участок площадью 0,0393 га по ул Р. Люксембург, 29-а для реконструкции, размещения и обслуживания комплекса приемных пунктов бытового обслуживания. В июне того же 2010 года был заключен договор аренды. В этом договоре в пункте №15 четко написано, что целевое назначение земельного участка – «для другой коммерческой деятельности». То есть это еще одно подтверждение тому, что Оксана Невзорова, будучи замом мэра, использовала данный участок земли для коммерческой деятельности.
Показательно также то, что приложенный к названному договору аренды документ в отношении денежной оценки земли, который выдается для начисления земельного налога, не был подписан руководителем Госкомзема в Бердянске и не скреплен печатью. То есть непонятно, кто готовил эту бумагу, а значит, как минимум, есть вопрос в отношении ее законности. Тем не менее, городской голова Евгений Шаповалова подписывает с Оксаной Невзоровой данный договор аренды.
В общем, только по двум этим участкам земли накрутили дел и сама Оксана Невзорова, и городской голова Евгений Шаповалов. Есть, кстати, и другие интересные материалы. Возможно, мы к ним еще будем возвращаться. Но газета не суд и не вправе делать какие-либо выводы в плане виновности или невиновности кого-либо. Хотя ряд приведенных выше фактов вполне очевиден. Так почему бы правоохранительным органам не проверить их и не дать по ним свое заключение? Согласно действующему законодательству прокуратура обязана реагировать на такого рода газетные материалы. Так пусть данная статья и считается обращением в органы правопорядка.