В пятницу Бердянск впервые был в прямом эфире на всю страну. Правда, это был радиоэфир. Тем не менее, целый час представители городских властей, общественности, депутаты горсовета, народный депутат Украины Валерий Баранов обсуждали проблемы Бердянска, как говорится, во всеуслышание.
Эфир был организован радио «Эра», и стал он возможен в рамках ток-шоу «Коло запитань», которое проходит под девизом: «Кожен регіон має бути почутим». Передача шла в эфир из конференц-зала гостиницы «Бердянск». Суть ток-шоу заключается в том, что журналисты радио «Эра» ездят по всей стране и стараются дать слово людям на местах.
Все скопом в один час
Однако шоу – оно и есть шоу. Сложно назвать деловым разговор, когда организаторами эфира было предложено бердянцам обсудить в течение часа сразу несколько вопросов, каждый из которых является отдельной большой темой. Судите сами. Речь шла о работе концессии, о тарифах, о проблемах курортной сферы, о размыве косы, а также о перспективах Бердянского морского порта и вообще концепции развития Бердянска.
Естественно, весьма поверхностно и в спешке удалось обсудить только тему тарифов и передачи горводоканала в концессию. Остальные вопросы были только вскользь затронуты.
Кстати, несмотря на приглашение, мэр Бердянска Евгений Шаповалов принять участие в дискуссии отказался. Заменявший его первый зам Сергей Ткаченко сообщил, что мэр находится в учебном отпуске. При обсуждении проблемы тарифов речь, в частности, шла о несправедливости. Так народный депутат Украины Валерий Баранов отметил, что в Киеве куб воды стоит 1,6 грн., в Бердянске – 10 грн. При этом столицу содержит вся страна, и зарплаты там существенно большие, чем в среднем по стране. Конечно, тарифы не могут быть везде одинаковыми. Но такой разрыв в стоимости – это доказательство неравноправия граждан одной страны.
Далее было отмечено, что на рост коммунальных тарифов влияет прежде всего государственная политика. В самом деле, ведь не на местах растет стоимость газа и электроэнергии, не на местах повышают минимальную заработную плату, к сожалению, не на местах диктуют даже правила кредитования предприятий теплосети. Зато всю ответственность за рост тарифов правительство всегда перекладывает на местную власть. В то же время для реформирования отрасли, для внедрения энерго-сберегающих технологий в государстве практически ничего не делается.
Концессионный пролет
Говоря о передаче горводоканала в концессию, Валерий Баранов подчерк-нул, что самая идея правильная. Она прорабатывалась еще в его бытность мэром. В условиях, когда государство не занимается модернизацией коммунального хозяйства, а у территорий на этого нет денег, единственная возможность – это привлечение инвестиций через заключение концессионных договоров. Однако тут крайне важен вопрос четкой выработки условий договора и изучение репутации и платежеспособности того, кому передается коммунальное предприятие в концессию. ООО «Чистая вода» как юридическое лицо, как предприятие фигурировало давно. Однако его прежние собственники, увидев уровень новой городской власти после внеочередных выборов 2008 года, не захотели сотрудничать с командой Шаповалова и вскоре продали «Чистую воду» другим лицам. Эти лица и пришли в Бердянск с легкой руки мэра города Евгения Шаповалова, который сначала скоропалительно подписал концессионный договор, а потом вынужден был трижды переделывать его. И спасибо еще, что к этой работе, благодаря неравнодушным депутатам горсовета, удалось привлечь министерство жилищно-коммунального хозяйства. В результате в договор было внесено три десятка важных поправок. А для всей Украины Бердянск стал притчей во языцех, примером, как заключать договоры нельзя. После этого были внесены даже изменения в законодательство. Теперь ни один концессионный договор не может быть подписан без согласования с министерством ЖКХ.
Кстати, показательный момент. В ходе ток-шоу первый заместитель городского головы Сергей Ткаченко заявил о том, что именно он был инициатором разрыва концессионного договора фактически уже через месяц работы концессионера. И это правда, вопрос только в том, почему на состоявшейся в прошлый четверг сессии горсовета депутатам пришлось вторично принимать решение о разрыве договора и возлагать ответственность за выполнение решения на мэра. Первый раз такое решение было принято еще в мае, почти пять месяцев назад. Но за это время ничего не было сделано. Не получится ли так, что бездействие мэра усугубит финансовое состояние горводоканала?
Хотелось бы услышать мнение мэра по этому вопросу, ведь, в конце концов, именно он определяет политику власти. Но отвечать за свои дела Евгений Шаповаловов отправляет замов. Ладно ток-шоу, но даже в работе сессии он не участвовал.
Огонь на сессии принимал на себя заместитель мэра Валерий Харченко. Он вторил руководителю «Чистой воды» Виталию Колесникову, что у горсовета нет оснований для растор-жения договора. А то, что концессионер не выполняет своих обязательств по договору, так это не беда. Главное, что в кранах у бердянцев есть вода. Оно, конечно, верно… Только Валерию Константиновичу неплохо было бы вспомнить, что и без концессионера в кранах у бердянцев была вода. И, к слову, лучшего, чем ныне, качества. Целью же передачи горводоканала в концессию было привлечение концессионером инвестиций, необходимых для модернизации оборудования и замены сетей. То есть, концессионер должен был сначала вложить деньги в бердянский водоканал, снизить энергозатраты и потери воды, а уже потом зарабатывать на его эксплуатации. В этом случае, не исключено, что и повышения тарифов не потребовалось бы. Но «Чистая вода» пошла другим путем, желая зарабатывать, ничего не вкладывая, покрывать потери воды и свои энергозатраты за счет повышения тарифов. Так кому и зачем нужен такой концессионер, если на таких же принципах работало и коммунальное предприятие «Горводоканал»? И совершенно непонятной выглядит позиция Евгения Шаповалова и его команды, никак не желающих разрывать договор концессии с «Чистой водой».
Однако совет решение принял. Хотя последнее слово осталось за мэром. Договор подписывал Евгений Шаповалов, а значит, и расторгать его должен он же. А в связи с отсутствием мэра на сессии, осталось невыясненным, подчинится мэр решению горсовета, заветирует его или опять попытается его игнорировать, как это было на протяжении последних пяти месяцев?Автор: Павел ВЛАДИМИРОВ