Почему бюджетные средства, выделенные правительством России системообразующим банкам на поддержку реального сектора экономики, не доходят до тверского строительного комплекса? Ответ на этот вопрос пытались найти участники расширенного заседания совета Тверского саморегулируемого союза строителей. Заседание вел председатель совета, депутат Государственной Думы РФ Александр Тягунов. Он отметил, что депутаты оперативно приняли решения, необходимые для ослабления проявлений финансового кризиса, выделили в распоряжение правительства страны солидные дополнительные бюджетные средства. Правительство определило приоритетные направления в реальном секторе экономики, куда эти деньги должные пойти: это автомобильное и сельскохозяйственное машиностроение, авиаперевозки, жилищное строительство. По мнению Александра Тягунова, наверху все сделано правильно и своевременно, но вниз эти деньги не дошли. Это подтверждается обстановкой, сложившейся в жилищном строительстве Тверской области. Особенностью финансирования жилищной программы в регионе в докризисный период было активное распространение ипотеки. Не государственные и муниципальные деньги, не средства строительных компаний, а ипотечные кредиты, взятые населением, обеспечивали основной приток инвестиций в жилищное строительство. Кризис внес свои печальные коррективы. Рынок жилья замер, несмотря на целевые ассигнования из федерального бюджета. Тверской строительный комплекс поддержки не ощутил. Надо выяснить, почему это произошло.
Перед собравшимися выступил управляющий Тверским отделением Сберегательного банка России Ярослав Кутний. Он сообщил, что кредитными ресурсами региональное отделение располагает в достаточном количестве. Кредитный портфель отделения оценивается шестью миллиардами рублей. Но ужесточились условия кредитования как физических лиц, так и корпоративных клиентов. Ранее ипотечное жилищное кредитование было одним из главных каналов направления заемных средств, ипотека занимала около 40 процентов в общем объеме выдаваемых кредитов. В условиях кризиса ситуация изменилась. Речь идет не только об увеличении процентной ставки с 11 — 12 до 14 — 15 процентов. С 2007 года банк выделял кредит в размере 90 процентов стоимости приобретаемого жилья. Вернулись к первоначальному порогу в 70 процентов. Банк ощущает серьезное усиление рисков при выдаче кредитов. На предприятиях, где заняты заемщики, участились увольнения. До двух тысяч заемщиков — клиентов Тверского отделения либо уже уволены, либо рискуют быть уволенными. Это серьезная цифра. Со стороны работодателей участились случаи нарушений сроков выдачи заработной платы. Ну и наконец, заемщики все реже приходят в банк за деньгами. На их поведение действуют два фактора, отметил Ярослав Кутний. Во-первых, люди ждут, когда жилье в условиях кризиса подешевеет. Во-вторых, потенциальные заемщики испытывают опасения в способности возвратить ипотечный кредит, они не уверены, что в будущем сохранят работу и стабильный доход. Как развеять эти тревоги, как вселить в потенциальных заемщиков уверенность, я не знаю, признался банкир. Следствием всех этих обстоятельств стало резкое снижение объемов ипотечного жилищного кредитования. По сравнению с докризисным периодом ипотека «похудела» на две трети.
Что касается кредитования юридических лиц, то условия по отношению к ним Сбербанк стал ужесточать еще до наступления кризиса, отметил Ярослав Кутний. С осени прошлого года банк не имел права выдавать кредиты предприятиям, которые не получают прибыли от своей деятельности. В период кризиса введено дополнительное условие выдачи кредитов корпоративному сектору: соотношение совокупного долга и прибыли предприятия не должно превышать 4. Таким образом банк определяет возможность погашения кредита заемщиком. Наконец, третий фактор: степень уверенности банка, что строящийся объект будет продан и получена выручка. Уверенность, что все квартиры в новостройке будут реализованы, в период кризиса снижается. Возможность получения выручки, из которой гасится кредит, становится иллюзорной.
В ходе заседания выявилась еще одна сложность с выделением кредитов. В докризисный период ипотечные кредиты брались под залог строящихся объектов. Сейчас многие стройки заморожены. Банки не уверены в возвратности кредита, поэтому внутренняя инструкция Сбербанка требует, чтобы степень готовности объекта была не менее 70 процентов. Таких объектов немного. Чтобы выделить средства на достройку и при этом получить достаточную уверенность в том, что заемные средства будут надежно обеспечены, банк требует в залог другой объект.
Генеральный директор ООО «Проектно-строительное объединение «Главтверьстрой» Анатолий Синютин рассказал, что в определении залоговой стоимости проявляется волюнтаристский подход со стороны банковских структур. Для оценки объекта приглашается профессиональная фирма-оценщик. Определяет стоимость. По мнению заемщика, она выглядит заниженной. Но банковское учреждение с независимым оценщиком не соглашается и называет свою оценку залоговой стоимости — в три раза меньше. Так появляется еще одна преграда для получения кредита по сверхусложненной процедуре.
Чтобы строительной компании взять кредит в банке на определенную сумму, 30 процентов этой суммы он должен обеспечить за счет собственных средств. Финансовое положение строительных организаций области незавидное, отметил исполнительный директор Тверского саморегулируемого союза строителей Андрей Михайлов. Многие имеют отрицательный сальдированный результат, то есть являются глубоко убыточными. Но даже те, кто получает прибыль, не являются настолько рентабельными, чтобы иметь свободные средства, которые можно использовать в качестве инвестиций. Набрать собственных вложений в размере 30 процентов от стоимости строящегося дома практически невозможно. Современный многоквартирный дом требует миллиардных затрат. И если даже разбить новостройку на несколько пусковых комплексов, все равно желанные 30 процентов не наскрести. Делались попытки вложить деньги другим членам Тверского саморегулируемого союза строителей в пользу одного (опять же взаймы, конечно), но и вскладчину 30-процентную долю для получения банковского кредита собрать не удалось. Поэтому кредиты для тверского строительного комплекса не только дороги (Сбербанк выдает их по ставке 14 — 18 процентов годовых), но и недоступны по условиям их выделения. Кредитные ресурсы в регионе есть, но строители воспользоваться ими не могут. Парадоксальная ситуация! Зачем иметь заемные средства, которые не работают в реальной экономике?
На заседании то и дело возникал вопрос о правительственных деньгах на поддержку жилищного строительства. Все понимают, что эти деньги в рыночных условиях никто так просто не выделит, их тоже дадут взаймы. Но строители именно на них уповают, надеясь, что эти кредиты будут для заемщиков менее обременительными, чем те, которые предлагаются банками сейчас, в разгар кризисной ситуации по обычным жестким кредитным схемам. Ярослав Кутний заявил, что правительственных средств на поддержку жилищного строительства Тверское отделение Сбербанка не получало, и куда пошли эти деньги, он может только предполагать.
На расширенном заседании совета Тверского саморегулируемого союза строителей высказывалось предложения, как в кризисных условиях не загубить программу жилищного строительства в регионе, сохранить рабочие места на предприятиях строительного комплекса. Одно из таких предложений — обеспечить гарантии областного бюджета под выделяемые банками кредиты на жилищное строительство. Александр Тягунов пообещал поставить вопрос перед федеральным правительством в принципиальном плане, чтобы средства, выделенные на поддержку реального сектора экономики, дошли до регионов, до строительных площадок.