Выбирать подано - Геополитика

Меню сайта

Категории раздела

Геополитика [8222]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Политика » Геополитика

Выбирать подано

Мы находимся в ожидании бесплатного чуда
Мы выбираем «дедов морозов»

14 октября Венецианская комиссия вынесла свой вердикт относительно законопроекта о выборах народных депутатов. Документ повышает проходной барьер с 3% до 5%, вводит мажоритарно-пропорциональную систему выборов, не разрешает участвовать

в выборах блокам партий, а также баллотироваться осужденным за уголовные преступления. Принять закон Верховная Рада намерена до конца октября. Какие преимущества

и недостатки несет новая избирательная система и как воспринимают европейскую оценку документа народные депутаты и эксперты, рассказали гости Пресс-клуба «Известий в Украине».

Мы находимся в ожидании бесплатного чуда

Владислав Лукьянов, народный депутат, Партия регионов: «Если мы примем закон к концу октября, это будет очень хорошо. Ведь избирательное законодательство лучше принимать с хорошим запасом времени до начала выборов. С другой стороны, несмотря на то, что мы получили выводы Венецианской комиссии, хотелось бы отметить, что очень часто официальная точка зрения этой организации зависит от изменения политической конъюнктуры. Ранее у комиссии было около 130 замечаний, сейчас – 42, но в целом они поддерживают проект закона. Положительно оценили норму, которая позволяет обновить состав парламента за счет мажоритарных кандидатов в депутаты, которые могут выдвигаться как партиями, так и самостоятельно. Важным моментом проекта закона является то, что СМИ предоставляется право общественного контроля на каждом этапе избирательного процесса. Также отметили «венецианцы» и тот пункт, который требует, чтобы члены избирательной комиссии были профессионально подготовлены, и ни одна политическая сила не сможет заблокировать работу комиссии, понимая, что она проигрывает. Часть поправок Венецианской комиссии учесть будет невозможно, потому что они противоречат Конституции Украины.

Теперь что касается моей оценки документа. Почему мы уходим от пропорциональной системы выборов к смешанной? Большинство представителей действующего политикума относятся к данному закону в зависимости от своих шансов быть поддержанными избирателями или нет. Если кандидат в депутаты понимает, что ему «не светит» найти общий язык с избирателем, а, соответственно, он не может быть избранным, то сразу же выступает за пропорциональную систему. Он понимает, что в парламент может пройти только дружными рядами. Я как депутат, который работает на протяжении двух созывов в парламенте, неоднократно встречался с председателями областных советов и понял, что при пропорциональной системе связь депутатов с избирателями практически прекращается, нет личных приемов граждан, депутат не интересуется проблемами округа. Конечно, у пропорциональной системы тоже есть плюсы. К примеру, элемент политической ответственности в ней присутствует, как бы ни менялся список. Переходя на смешанную систему, мы сохраняем этот позитив, прикрепляем депутатов к округам, плюс добавляем возможность молодым политикам «засветиться» на политическом олимпе Украины».

Валерий Баранов, народный депутат, Народная партия: «В Украине классических партий всего несколько. Это партии, у которых есть свои идеологии, остальные идеологий не имеют и особо не отличаются друг от друга, кроме лидеров и персонального состава. В основном, это корпоративные объединения, которые между собой изредка конфликтуют. Я – убежденный мажоритарщик. Когда мы принимали закон о выборах в местные советы, я, вразрез с позицией фракции, выступил с трибуны против пропорциональных выборов на местах. Я был десять лет мэром Бердянска, два срока работал с депутатами, избранными по мажоритарной системе, и один срок – по пропорциональной. Могу сказать, что их отношение к работе абсолютно разное. Партийцы не дают работать. Интересы избирателей им «до лампочки». Избиратели не знают своих депутатов, люди идут со всеми проблемами к мэру, который становится крайним. Поэтому то, что у нас появятся снова мажоритарщики, считаю шагом вперед. Мажоритарная система выборов дает возможность людям видеть своего избранника. Я в округ езжу регулярно, встречаюсь с народом, но это потому, что там моя родина. Я с таким же успехом могу поехать в Тернополь, к примеру, но осчастливить всю планету не смогу. Я имею в виду, что каждая территория должна иметь своего представителя, который будет решать вопросы этого региона.

Нет в мировой практике какого-то однозначного ответа на вопрос, какая избирательная система лучше. Каждое общество должно подбирать под себя. Состояние нашего общества резко отличается от того, как себя чувствуют и ведут люди в других странах. Мы находимся в иллюзии коммунизма, в ожидании бесплатного чуда. К сожалению, двадцать лет ожидания прошли впустую. Но Моисей сорок лет водил иудеев по пустыне, так что мы, получается, на полпути. Сегодня украинское общество не может быть структурировано в какие-то партии. Партийную принадлежность имеют только 2,5% населения. Они узурпировали власть и пытаются руководить всеми остальными. Это в принципе неправильно. А почему так получилось? Вся проблема в обществе. У него есть своя психология, люди идут на выборы, голосуют за своих вождей. Вот Черновецкого в Киеве кто избрал? Китайцы? Люди голосуют зачастую за пакетики с гречкой. Это общество в избирательных комиссиях за три копейки фальсифицирует итоги выборов. И это общество потом получает результат своего отношения к политике. Вот о чем должны задуматься не только политики, но и сами избиратели»

Игорь Когут, глава совета Лаборатории законодательных инициатив: «Я считаю, что нет большой разницы в том, по какой избирательной системе мы будет выбирать депутатов. Европа от нас требует только, чтобы выборы были свободными и честными. Любая избирательная система имеет свои преимущества и недостатки. Политика – это борьба интересов, они могут быть реализованы в процессе конкуренции разных сред. Нам нужно понять, есть ли в обществе интересы, и есть ли партии, которые их могут представлять в парламенте? Если мы переходим на смешанную систему и открытые списки, то должны четко осознать, что получим в итоге. Мы имеем опыт смешанной избирательной системы и знаем, к чему она может привести, а именно к специфическому формированию большинства в парламенте, как это было в 2002 году».

Владислав Лукьянов: «Не могу с вами согласиться. Какие преимущества есть у пропорциональной системы? Если политическая сила идет командой, то есть возможность включить в список экспертов и специалистов по законодательным вопросам. А ведь эксперт-юрист он вряд ли победит в мажоритарном округе самостоятельно».

Игорь Когут: «Тогда у меня к вам вопрос: если у вас проходит конференция и будет стоять дилемма, кого взять в проходную часть списка: хорошего юриста или известного политика и богатого бизнесмена. Кого вы в первую очередь возьмете?»

Владислав Лукьянов: «Нужно каждый случай рассматривать отдельно. Решение может быть разным. Но мы понимаем, что есть проблема с финансированием политических партий».

Игорь Когут: «Согласен. Но я сегодня хочу поднять вопрос доверия к институту выборов. Украинцы до сих пор верят, что с помощью выборов могут свою волю спроектировать на состав парламента. А вот политики друг другу не доверяют. Венецианская комиссия сделала замечание, что документ очень большой, на 143 страницах, он регулирует все, даже то, где должен стоять член избирательной комиссии, где он должен подписаться, когда должен закрыть участок. Это потому, что нет доверия между политиками. Лидерам политических партий нужно договориться и организовать честные выборы. Причем не для Европы, а для себя».

Юрий Мирошниченко, народный депутат, Партия регионов: «Я считаю, что самый лучший закон о выборах для Украины тот, который Верховная Рада провалила. Я был соавтором этого документа. Он предусматривал систему выборов на базе открытых региональных списков. Потому что она соединяет в себе преимущества мажоритарной и пропорциональной систем. Каждый депутат в своем регионе получает поддержку от граждан и несет личную ответственность перед ними за свои обещания. С другой стороны, такая система предусматривает и развитие политической структуризации общества. То есть, главные субъекты формирования и реализации политики – политические партии – по-прежнему активно задействованы. Они предлагают своих кандидатов, и эти кандидаты агитируют не только за себя, но и за свою политическую силу. Вы меня спросите, почему же эту систему, которую поддерживал и президент Украины, и многие политики, не поддержали? Потому что политика – это Искусство возможного. Сошлись на смешанной системе, которая учитывает интересы политических сил в парламенте. Какой бы ни была хорошей система с открытыми региональными списками, ее не понимают многие мои коллеги. Мы потеряли год, а общество так и не услышало от нас, авторов, такого предложения, что же это такое».

Владислав Лукьянов: «Я не согласен с Юрием, мы не раз обсуждали эту систему, так что депутаты с ней знакомы. На самом деле, выбирать из открытого списка очень сложно. Вдумайтесь, избирателю придется выбирать из трех-пяти десятков открытых списков кандидатов. Это намного сложнее, нежели выбирать мажоритарщика. А если мы в этой системе открытых списков начинаем убирать ограничения, она приближается к мажоритарной системе».

Мы выбираем «дедов морозов»

Валерий Баранов: «Игорь Когут говорил о том, что у нас воспринимают политические программы как что-то малоинтересное. Хочу его дополнить. Мы когда то с одним моим товарищем, когда дело шло к выборам, просто ради шутки решили написать проходную программу к выборам, такую себе «рыбу». Универсальная программа должна состоять из таких обязательных обещаний: повысить пенсию, установить мораторий на повышение тарифов, сделать бесплатный проезд, и тогда за вас все проголосуют. Таких вот программ я читал много, бывают интересные, но большинство переписывается друг у друга, и никто эти программы не читает. А вот когда человек появляется на улицах с мешком подарков, это интересно. Мы обычно выбираем таких «дедов морозов». Мы должны вести диалог с обществом, а его у нас нет. Если мы думаем, что выборы пройдут в 2012 году и решатся все проблемы, так это заблуждение. Власть вынуждена будет прийти к диалогу с обществом, у нас этого диалога нет двадцать лет. Мы не знаем, какая у нас цель, что мы строим. Одна часть строит рыночную экономику, основываясь на европейских ценностях, а другая – очень активно строит коммунизм. Поэтому нам нужно выписать общую программу для страны, которую обсудят все профессионалы. Я был в Хорватии, изучал, как там реформы проводили. Все постсоветские страны провели реформы за пять-шесть лет, а мы двадцать лет мучаемся. Они делали быстро, и теперь они забыли о проблемах в ЖКХ, здравоохранении, социально защите. Кстати, Греция – это противоположный пример. Они захотели создать всем льготные условия, при этом не работать, а устраивать днем сиесты.

Насчет количества депутатов, их должно быть наполовину меньше от нынешнего числа. В моем Бердянске в горсовете 60 человек, а в Рейкьявике – 15 депутатов. Чем больше депутатов, тем больше базара.

И еще одно. Нужно также отменить льготы депутатам, закончить это все безобразие, которое стоит сейчас 60 млн грн. Если их раздать пенсионерам, то будет по 30 копеек каждому, зато разговоров сколько! Мы с Николаем Азаровым на эту тему говорили, он согласен».

Владислав Лукьянов: «Мне интересно было услышать мнение коллеги, который говорит, что можно написать «рыбу», где пообещать избирателю много всего. Такая универсальная «рыба» дает средний результат, и он намного меньше, чем тот, который нужен для победы. Поэтому я не считаю, что универсальная программа – стопроцентный залог успеха. Как можаритарщик скажу, что программа должна быть конкретной и базироваться на проблемах округа».

Игорь Когут: «У меня вопрос: а мажоритарщик от Партии регионов с какой программой идет – с партийной или собственной?»

Владислав Лукьянов: «Он идет с общей программой, но берет и личные обязательства перед гражданами».

Игорь Когут: «И партия потом будет отвечать за его личные обязательства?»

Владислав Лукьянов: «Конечно, эти обязательства перекладывают частично и на партию, это общая ответственность. Поэтому эти программы должны быть согласованы и утверждены партийными ячейками. К тому же, мажоритарщик берет на себя только те вопросы, которые может решить».

Валерий Баранов: «А я бы еще ограничил пребывание на депутатской должности двумя сроками, а то у нас немало депутатов, от которых, кроме болтовни и демагогии, ничего дельного я не слышал.

У нас действительно проблема смены политической элиты, одни и те же за двадцать лет не сумели решать проблем общества, тем не менее, за кресла держатся крепко».

Юрий Мирошниченко: «Я хочу еще на одной проблеме акцентировать внимание. Дело в том, что есть угроза регионализации партий, то есть в одном регионе будет преимущество одной партии, в другом – другой. И так точно будут формироваться фракции, а это приведет к сепаратизму. Я просто озвучиваю вам мнение нашего коллеги Юрия Ключковского. Он считает, что нужно предусмотреть, чтобы с списке, который формирует партия, были представители разных регионов. Иначе партия, к примеру, взяла в Крыму или на Закарпатье необходимое количество голосов для прохождения в парламент. Но они не будут представлять интересы других областей.

Я согласен с Игорем Когутом, что для избирателя принципиально важно, чтобы его волеизъявление не было искажено, а для субъектов избирательного процесса важно, чтобы было понятно, будет ли он независим от партии, может ли идти блоком, какой будет проходной барьер. Большие партии заинтересованы в том, чтобы была закрытая избирательная система и высокий проходной барьер. Потому что они имеют большую поддержку у избирателей. Но в Украине есть и мелкие партии, они заинтересованы в мажоритарной системе с низким барьером.

И, наконец, что касается даты принятия закона. Пожелания президента Виктора Януковича были следующими: дождаться официальных выводов Венецианской комиссии, а затем рассматривать законопроект. 14 октября комиссия свои выводы дала. До 28 октября, когда будет ровно год до выборов в 2012 году, нам нужно принять закон. Надеюсь, что впишемся». Автор: Подготовила Людмила Полях, «Известия в Украине». Публикуется в сокращенном варианте

По материалам сайта http://vesvladivostok.ru

Другие статьи по теме:

В 2007 году Россия предотвратит мировую войну?

Внутрироссийский роуминг заменит плата за межгород