«Я приехал с добром и желанием нормальных отношений наших стран» После длительного перерыва редакция журнала «Карьера» вновь пригласила журналистов, предпринимателей и дипломатов на традиционную встречу в «Пресс-бизнес-клубе». На сей раз его гостем был Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации Александр Вешняков.
Почему именно он? Особого секрета здесь нет – дело в том, что исполнился ровно год пребывания Александра Альбертовича на посту представителя России в Латвии – 12 февраля 2008 года Александр Вешняков был принят президентом Латвийской Республики Валдисом Затлерсом и вручил ему верительные грамоты…
Предлагаем читателям некоторые фрагменты из выступления Александра Вешнякова.
– Если говорить о внешней политике России в условиях мирового финансового кризиса, то она строится на концепции, утвержденной президентом РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым и принятой 12 июня 2008 года. Это концепция преемственности российского общественно-политического курса, проводившегося на протяжении последних восьми лет под руководством президента Путина. В ней подтверждены прошедшие испытание временем основные принципы российской дипломатии, которая, как известно, насчитывает уже более двух веков – прагматизм, открытость, твердое, но не конфронтационное подтверждение национальных интересов России и многовекторность.
В целом прошедший год был насыщен крупными и порой драматичными событиями на международной арене, которые имели серьёзные последствия для мировой политики.
Это и разразившийся глобальный финансовый кризис, который подорвал доверие к международным финансовым институтам, сформировавшимся после Второй мировой войны, и одностороннее, вопреки нормам международного права, признание независимости Косово, а также агрессия Грузии против Южной Осетии, не достигшая своей цели исключительно благодаря России, которая в соответствии с международными обязательствами и Уставом Организации Объединенных Наций пресекла противоправную акцию грузинских властей.
Безусловно, глобальный финансово-экономический кризис заставил практически все страны сфокусировать внимание на самых насущных вопросах, а не на каких-нибудь виртуальных проектах, и подтолкнул к активным коллективным действиям. Примером таких действий является переформатирование мировой финансовой «семерки» в финансовую «двадцатку», как это произошло в ноябре 2008 года на саммите в Вашингтоне, на долю которой приходится почти 80 процентов всей мировой экономики…
Естественно, что Российская Федерация наравне с другими странами участвует в антикризисных мерах.
Так, например, в конце прошлого года Россия направила 1 миллиард долларов в международную валютную организацию, откуда деньги распределяются по странам, наиболее пострадавшим от кризисных явлений. Таким образом, Россия, по сути, является одним из доноров Международного валютного фонда.
Мы также оказываем поддержку своим партнёрам и на двусторонней основе – в частности, подписав соглашение с Республикой Беларусь и выделив два миллиарда долларов на поддержку нашего стратегического соседа. Также Российская Федерация приняла решение оказать финансовую помощь государству Кыргызстан в размере 150 миллионов долларов и выделив ещё 2 миллиарда долларов в форме займа.
В данный момент руководством РФ рассматривается возможность оказания финансовой помощи и Армении. Её размер может составлять от полумиллиарда до миллиарда долларов…
Кроме того, на состоявшемся 5 февраля 2009 года в Москве саммите ЕврАзЭС, страны-участницы которого договорились о создании антикризисного фонда объёмом в 10 миллиардов долларов, Россия взяла на себя обязательство выделить в этот фонд 7,5 миллиарда. Как вы знаете, один миллиард в этот фонд перечислит Казахстан, остальные полтора миллиарда – Таджикистан и Белоруссия.
Россия была и остается неотъемлемой частью европейской территории. Между нами и другими европейскими государствами выстраиваются отношения как взаимозависимости, так и взаимовлияния. И я искренне уверен, что в обозримой перспективе значимость нашего сотрудничества будет постоянно возрастать.
У России нет сейчас экономического партнёра, равного Евросоюзу. Это факт. И мы просто обречены на тесное прагматическое взаимодействие в решении проблем нашего общего будущего. В целом ряде отраслей, прежде всего, в экономике, мы сотрудничаем и конкурируем. Это объективная реальность, задаваемая процессами глобализации. И Российская Федерация не собирается пересматривать эти отношения.
Что нас беспокоит? То, что неконструктивное действие хотя бы одного из европейских государств – под прикрытием принципа солидарности – порой останавливает многие наши удачные совместные проекты. В том числе и работу над новым соглашением о сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Однако, несмотря ни на что, решение о разработке такого нового базового соглашения принято и работа над ним уже началась.
Мы бы хотели, чтобы это был документ долгосрочного волевого действия, рассчитанный не на год, не на два и даже не на пять… Мы полагаем, что новое соглашение между Россией и ЕС должно быть достаточно кратким, рамочным, без чрезмерной детализации, акцент в нём должен быть сделан на стратегическом характере наших отношений.
Кстати, важным вопросом сотрудничества России с Европейским союзом является перспектива введения безвизового режима.
Мы исходим из того, что народы России и ЕС должны свободно передвигаться, дружить, общаться, взаимодействовать, сотрудничать в культуре, в бизнесе, и лишние бюрократические препятствия (да ещё и взимание денег за преодоление этих препятствий) – это совсем не то, что соответствует духу цивилизованного европейского общества.
Введение безвизового режима между нашим государством и странами ЕС является одной из стратегических задач Российской Федерации в отношениях с Евросоюзом. И Россия к такому режиму готова. А значит, слово за Евросоюзом, в том числе и за одной из стран Евросоюза – Латвией.
Отсчёт положительной динамики российско-латвийских отношений можно вести с момента подписания между нашими государствами договора о границе в марте 2007 года. И такая положительная динамика, по российской оценке, получила своё дальнейшее развитие как в 2008 году, так и в наступившем 2009-м. Как сказал министр иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш в своем недавнем интервью, «наши отношения развиваются по-деловому».
Нашим странам удалось сохранить деловые отношения, несмотря на те сложности, с которыми мы столкнулись в августе 2008 года из-за необъективной, односторонней позиции, которую заняла Латвия в оценке агрессии Грузии по отношению к Южной Осетии.
Однако мы с минимальными потерями пережили и это непростое время.
Напомню, что в прошлом году между Россией и Латвией вступило в силу межгосударственное соглашение о статусе воинских захоронений, в то время как Эстония пошла, к сожалению, совершенно по другому пути…
Российская Федерация ратифицировала договор о социальном обеспечении. Сейчас идёт согласование по проекту о порядке его применения, ведь, по оценке министерства благосостояния, этого ждут около 16 тысяч российских пенсионеров, проживающих в Латвии. И мы делаем всё необходимое для того, чтобы договор о социальном обеспечении вступил в действие уже в этом, 2009-м году, а ещё лучше – даже в его первом полугодии.
Несмотря на непростое развитие экономики в 2008 году, мы смогли выйти на рекордный товарооборот между нашими странами, который может достичь цифры около 9 миллиардов американских долларов. И это почти в три раза больше товарооборота 2007 года. Кстати, на 30 процентов вырос объём поставок экспорта со стороны фармацевтических предприятий Латвии в Российскую Федерацию. Это отличный показатель, который было бы очень хорошо сохранить и в будущем.
Заметно активизировались контакты между министерствами иностранных дел наших стран. Очередной из них, на уровне госсекретаря МИД Латвии и замминистра иностранных дел РФ Титова, состоится 5 марта этого года в Москве. Положительным примером является и сотрудничество между Счётной палатой России и Службой государственного контроля Латвии – господин Степашин и госпожа Судраба работали действительно не для «галочки», а для того, чтобы сдвинуть решение конкретной актуальной проблемы – такой, как пропуск автотранспорта через соответствующие пограничные пункты. А ещё они взялись за анализ того, что мешает прохождению латвийских сельскохозяйственных товаров на рынок России.
Активизировались и связи между Латвией и субъектами Российской Федерации. Так, например, у нас уже есть соглашение о сотрудничестве между Минэкономики Латвии и Вологодской областью России, готовится к подписанию аналогичное соглашение о сотрудничестве ЛР с Псковской областью.
Однако следует заметить, что в наших отношениях сохраняются и расхождения.
Какие? Я бы назвал два.
Прежде всего мы не удовлетворены массовым негражданством русскоязычного населения, постоянно проживающего в Латвии. Да и не только русскоязычного. 360 тысяч человек, десятки лет живущих в Латвийской Республике, являются негражданами. И при тех темпах натурализации, которые мы наблюдаем сейчас, эта проблема может существовать ещё десятки лет. Это неправильно. Тем более что в своё время это вводилось как временная мера. 18 лет прошло. Может быть, уже пора пересмотреть подход к данному вопросу?
Примерно 80 различий между гражданином Латвии и негражданином. Кому это надо? В любой стране любая власть, любое общество заинтересованы в том, чтобы оно было неделимым и консолидируемым. А когда оно разделяется законодательно… Это не есть хорошо.
И здесь нет никаких попыток вмешаться во внутренние дела Латвии, нет никаких отличий от тех рекомендаций, которые высказывались бы Латвии международными организациями, ОБСЕ, Организацией Объединенных Наций, Советом Европы.
Вторая больная проблема, которая остается в наших отношениях – это историческая претензия Латвии к России.
Мы крайне негативно воспринимаем факт работы комиссии по подсчёту ущерба от так называемой «оккупации». К сожалению, приходится констатировать, что некоторые, в том числе и влиятельные латвийские политики по-прежнему находятся в плену стереотипов по отношению к России и отказываются действовать ради будущего наших стран и народов.
Год тому назад, ещё только приступая к обязанностям Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Латвии, на вопрос: «А с чем вы сюда приехали, с какой миссией, с какими установками?», я ответил: «Приехал с добром и желанием, чтобы между нашими странами были нормальные, добрососедские, прагматичные, взаимоуважительные, взаимополезные отношения». Именно это же самое я хочу повторить и сегодня. От таких отношений выиграют прежде всего наши народы. А власти должны всё это хорошо понимать, учитывать и таким образом строить свою политику. И многие обиды и непонимание, оставленные нам в наследство прошлым, надо уметь в данном случае где-то и забыть, а где-то и трезво оценить, посмотрев не назад, а вперёд. Тем более в такое непростое время, в которое мы с вами сейчас живём.
Затем А.Вешняков ответил вопросов.
– Александр Альбертович, когда наконец Российское посольство в Латвии начнёт работать нормально? Предыдущий президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга ходила по утрам пить кофе в посольство США. По информации прессы, сейчас посол США ходит пить кофе к нынешнему президенту Латвии господину Затлерсу. Нам также известно, что некоторые латвийские партии финансировались из американских «фондов» и в итоге эти партии стали у нас в Латвии «партиями власти». Вопрос: а когда Александр Вешняков начнёт ходить в Рижский замок на завтраки к нашему президенту? Не пора ли наконец помочь русским партиям прийти здесь к власти и поставить у руля нормальное, дееспособное правительство?
– Я так понимаю, что вы хотите, чтобы Российское посольство начало вмешиваться во внутренние дела Латвии? Этого никогда не будет. Хотя если президент Латвии пригласит меня на чашечку кофе, я обязательно приму его приглашение. И заодно смогу рассказать, как человек, который много лет отработал в избиркоме, каким образом проводить выборы так, чтобы к власти приходили справедливо и честно…
– Господин Жириновский громогласно заявил, что он борется с кризисом лично так – бреется через день. А как вы?.
– (С улыбкой) Точно не так, как Владимир Вольфович. Но борюсь…