В начале текущего года Законодательному Собранию Тверской области и Губернатору Тверской области был представлен третий доклад Уполномоченного о ситуации с соблюдением прав человека в Тверской области.
Сегодня, к сожалению, не приходится говорить о сокращении количества обращающихся в наш государственный орган: число поступивших обращений в 2009 году превысило уровень 2008 года на 2,8% и составило 998 обращений. В 2009 году обращения граждан поступали из всех муниципальных образований Тверской области. Основное их количество (515 обращений) - от жителей г. Твери, (52%). По сравнению с 2008 годом в два раза увеличилось количество обращений из Калининского, Ржевского и Бологовского районов, значительно сократился поток обращений из Андреапольского, Вышневолоцкого, Осташковского, Пеновского, Удомельского районов.
Около 59% обратившихся обеспокоены нарушением своих соци¬ально-экономических прав. Учитывая это, а также, принимая во внимание увеличение числа обращений от наиболее социально незащищенных слоев населения, были выделены два приоритетных направления нашей деятельности: содействие реализации и восстановлению нарушенных прав детей и инвалидов, и в штат введены должности помощников Уполномоченного по вопросам защиты прав детей и по вопросам защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Мониторинг уровня соблюдения прав детей в Тверском регионе позволил выделить проблемы в реализации таких базовых прав ребенка, как право на семью, образование и безопасность. В докладе также подняты проблемы жестокого обращения с детьми, совершенствования работы по профилактике социального сиротства, проблемы доступности дошкольного образования. Особого внимания требуют проблемы детей-инвалидов. Сегодня инвалидность детей не распределена по группам. Родители таких детей получают социальные выплаты одного размера вне зависимости от того, может ли ребенок сам себя обслуживать или нуждается в постоянном уходе. Трудным является материальное положение неполных семей, в которых родитель вынужден находиться дома и ухаживать за ребенком.
В настоящее время в регионе зарегистрированы 121 015 инвалидов и 4 347 семей, имеющих детей-инвалидов. Анализ обращений, поступающих в наш адрес от лиц с ограниченными возможностями здоровья, свидетельствует о том, что многие граждане не согласны с результатами медико-социальной экспертизы. В 2009 году в порядке обжалования были освидетельствованы в экспертных составах 615 человек. По результатам этих обращений в 41 случае было изменено решение об установлении группы инвалидности. Не менее актуальной является проблема обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. В регионе ведется активная работа в этом направлении, однако проблемы остаются. Так, входные группы и подъезды многих органов государственной и муниципальной властей по-прежнему не оборудованы пандусами, недостаточно специализированного транспорта для перевозки инвалидов, отсутствует сопряжение тротуаров с проезжей частью. Существуют проблемы в социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья, основными факторами которой являются образование и трудоустройство. В 2009 году на учете службы занятости было зарегистрировано около 2,4 тыс. инвалидов, и только 518 инвалидов были трудоустроены.
В 2009 году по-прежнему неблагоприятной можно назвать ситуацию с соблюдением права граждан на жилище. Как и в прошлые годы, доля обращений по вопросам реализации права на жилище в общем числе поступивших обращений составляет наибольший процент (22%) от общего количества обращений. Эти и многие другие проблемы подняты в Ежегодном докладе за 2009 год.
Анализируя более чем двухлетний опыт нашей работы, можно сказать о положительных результатах в виде понимания проблемного поля и поддержки многих инициатив со стороны органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области. Однако не все поднимаемые нами проблемы удалось решить.
Обобщив опыт работы за 2009 год, Уполномоченным выработаны и представлены в докладе рекомендации Законодательному Собранию Тверской области, Администрации Тверской области, органам государственной власти и местного самоуправления региона.
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Тверской области опубликован в "Ведомостях Законодательного Собрания Тверской области" № 4 (49) от 7 апреля 2010 года и размещен на сайте Уполномоченного www.ombudsman-tver.ru По материалам сайта http://vesvladivostok.ru