Отчет об исполнении Послания Губернатора Тверской области Д. В. Зеленина Законодательному Собранию Тверской области 8 июля 2008 года
Летом 2008 г. было обнародовано Послание Губернатора Тверской области Д. В. Зеленина Законодательному собранию Тверской области.
Ежегодное Послание главы области определяет стратегические вопросы социально-экономической жизни региона, требующие решения в течение года и в ближайшей перспективе. В прошлом году требующими особого внимания властей были названы задачи повышения качества социальных услуг населению. Поэтому более половины всех средств областного бюджета направлено в такие отрасли, как образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная защита, культура, спорт. Исходя из целей поддержки и развития социальных отраслей не только формировался бюджет, но и осуществлялось взаимодействие с федеральными ведомствами, проводилась муниципальная политика, совершенствовались структуры управления.
После того, как Послание Губернатора было представлено Законодательному собранию, прошло более года. Администрация Тверской области представляет отчет о реализации основных положений Послания Губернатора за период с июля 2008 года по сентябрь 2009 года.
1. Газификация населенных пунктов
В 2008 году построено 94 км межпоселковых газопроводов, 124,46 км внутрипоселковых газовых сетей. Природный газ пришел в 95 населенных пунктов. Из областного бюджета на газификацию было выделено 291 млн. рублей. Уровень газификации в области повысился по состоянию на 01.01.2009 до 53,84%.
В 2009 году построено 100 километров газовых сетей. Осуществлен пуск газа в п. Селижарово, ЗАТО "Солнечный", п. Пено. Завершено строительство межпоселкового газопровода поселок Пено - город Андреаполь - деревня Костюшино Андреапольского района. Начато проектирование объекта "Строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции "Калинин-3" для увеличения объемов газоснабжения города Твери. В областном бюджете в 2009 году на газификацию предусмотрено 339 млн. рублей.
Социальная помощь на газификацию домов и квартир
Адресная социальная помощь оказывается следующим категориям населения:
- граждане, у которых среднедушевой доход не превышает более чем на 30% величину прожиточного минимума на душу населения;
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;
- граждане, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда".
Помощь на газификацию домов за отчетный период получили 1556 граждан на общую сумму 30,5 млн. рублей. Средний размер адресной социальной помощи составил 19 6.39 рублей, что составляет около 75% от общих затрат граждан на газификацию дома (квартиры).
2. Развитие агропромышленного комплекса
Объем государственной поддержки АПК Тверской области ежегодно увеличивается. В 2007 году из областного и федерального бюджетов на эти цели было выделено 706 млн. рублей, в 2008 году - 1 миллиард 380 млн. рублей, в 2009 году - 1 миллиард 722 млн. рублей.
В 2009 году Тверская область выиграла конкурс, проводимый Министерством сельского хозяйства РФ, с объемом федерального финансирования в размере 106,4 млн. рублей, по двум региональным программам:
- "Развитие молочного скотоводства Тверской области на 2009-2012 годы" (цель программы - увеличение производства молока в регионе к 2012 году до 463,2 тыс. тонн - в 1,3 раза);
- "Развитие мясного скотоводства Тверской области на 2009-2012 годы" (предполагается увеличение производства говядины к 2012 году до 5,5 тыс. тонн, что в 10 раз больше по сравнению с 2008 годом).
В 2009 году Тверская область впервые участвует в реализации мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских территорий (объем финансирования - 103,8 млн. рублей), что позволит улучшить условия проживания на селе. Данный вид государственной поддержки наиболее перспективен для развития сельских территорий.
По направлению "Обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводителей" на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в 2007 году выделено 219,6 млн. рублей; в 2008 году - 395,4 млн. рублей (рост в 1,8 раза). В 2009 году - 637,8 млн. рублей (по отношению к 2008 году рост составил 1,6 раза).
Всего в сельском хозяйстве из областного бюджета субсидируется более 20 направлений.
Сохранены все направления государственной поддержки, принятые в предшествующий период, а также предусмотрены ассигнования на новые направления субсидирования: на компенсацию части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам по межеванию земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственным потребительским кооперативам - на приобретение холодильного оборудования, сельскохозяйственным товаропроизводителям - на техническую модернизацию объектов животноводства и пунктов приемки и первичной переработки молока, за информационные услуги.
В Тверской области создаются 8 пунктов приемки и первичной переработки молока, 8 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по сбору молока в объеме 120 тысяч тонн.
Крупные инвестиционные проекты в АПК
ОАО "Агрофирма "Дмитрова Гора" в Конаковском районе реализует инвестиционный проект по развитию промышленного и племенного свиноводства с объемом инвестиций в 1 миллиард 909 миллионов рублей. На предприятии создано 85 новых рабочих мест.
Реализация инвестиционного проекта "Реконструкция птицеводческого комплекса ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" позволила в 2008 году дополнительно вырастить около 700 тыс. голов бройлеров и получить около 1,5 тыс. тонн мяса птицы в живом весе.
Объем инвестиций в развитие Ржевской птицефабрики на сегодня составляет 800 млн. рублей. Следующий этап реконструкции предполагает вложение еще 800 млн. рублей.
В 2008 году разработан инвестиционный проект строительства и реконструкции животноводческого комплекса ЗАО племзавод "Заволжское" Калининского района. Приняты необходимые решения по финансированию проекта со стороны ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "АК Сбербанк России". Общая сумма затрат составит 3,6 млрд. рублей.
Развивается мясное скотоводство на базе предприятий: ООО "Верхневолжский животноводческий комплекс", ООО "Молоково Биф Кеттл", ЗАО "Свободный Труд" Кашинского района, ООО Колхоз "Свободный труд" Кувшиновского района.
Примеры реализации крупных инвестиционных проектов при поддержке областной администрации есть в Старицком, Пеновском, Селижаровском, Сандовском, Бежецком, Краснохолмском и других районах области.
Меры поддержки молодых специалистов и обеспечение жильем
В 2008 году в Тверской области увеличены размеры выплат молодым специалистам, изъявившим желание работать в сельскохозяйственных организациях после окончания учебных заведений. Ежемесячная выплата выпускникам техникумов увеличена с 2 тыс. до 8 тыс. рублей, выпускникам вузов - с 2,5 тыс. до 10 тыс. рублей. Кроме того, увеличены "подъемные" деньги для молодых специалистов на селе - с 15 тыс. до 35 тыс. рублей.
В 2008 году расширены возможности улучшения жилищных условий для граждан, включая молодых специалистов и молодых семей в сельской местности. На 01.01.2009 года 123 семьи признаны участниками программы.
В 2009 году в рамках утвержденных лимитов предполагается обеспечить жильем 199 семей, проживающих в сельской местности, в т. ч. 152 молодые семьи.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства разработаны и реализуются программы по переселению граждан из аварийного жилья и проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Полностью получен лимит финансовой поддержки из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ - 3 млрд. 175 млн. рублей. С учетом средств регионального и местных бюджетов общий объем финансирования программ превышает 4 млрд. рублей.
Планируется расселить 196 аварийных жилых домов и улучшить жилищные условия 2870 человек. В результате реализации этой программы осуществляется строительство порядка 20-ти домов в 15-ти муниципальных образованиях. Строительство находится в заключительной стадии. Степень готовности - 95-100%. До конца года все дома будут введены в эксплуатацию, и переселение будет закончено в декабре 2009-го - январе 2010 года.
В рамках реализации программы капитального ремонта планируется отремонтировать 1029 многоквартирных домов в 36 муниципальных образованиях области и улучшить условия проживания 81-й тысяче человек. На сегодняшний день отремонтирован 361 многоквартирный дом (35% от общего числа домов, включенных в программу). На большинстве объектов работы близятся к завершению. При этом особое внимание уделяется контролю качества работ. В связи с этим приемка ряда объектов происходит не с первого раза, и это, естественно, влияет на текущую статистику. В целом программные мероприятия будут завершены во второй половине декабря.
По соглашениям с Минрегионом РФ из федерального бюджета на строительство коммунальных объектов поступило 283 млн. рублей. За счет этих средств продолжается строительство водозаборов в г. Ржеве и Калязине, реконструкция водозаборного узла в г. Бежецке, завершено строительство магистрального коллектора в г. Нелидово.
Жилищное строительство
С июля 2008 года по август 2009-го объем ввода жилья в области составил 511318 кв. м, что на 15% больше соответствующего периода прошлых лет, однако ниже плана на текущий год. Ввод жилья на 1 человека составил 0,37 кв. м.
Для поддержки жилищного строительства и обеспечения ввода жилых домов высокой степени готовности Администрацией области совместно с федеральными органами направлено в жилищное строительство 1 миллиард 800 млн. руб. На эти средства приобретаются квартиры для переселения граждан из аварийного жилья. Кроме того, еще 900 млн. рублей направлено на приобретение квартир для военнослужащих.
Несмотря на то, что рынок ипотечного жилищного кредитования на территории Тверской области и в целом в России столкнулся с трудностями, прирост количества семей граждан-участников областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007-2009 годы" за 2008 год в сравнении с 2007-м составил 33% (или 370 семей). А всего в программе приняли участие в 2008 году 1497 наших земляков. На субсидирование ипотечных кредитов и сопровождение программы в бюджете области было предусмотрено 180 млн. рублей.
Приняты дополнительные меры по увеличению количества участников программы:
- предельный возраст членов молодой семьи увеличен с 30 до 35 лет, это позволило дополнительно принять участие в программе 413 семьям;
- отменены ограничения для работников бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета. Это привлекло в программу еще 62 семьи;
- введена категория граждан, имеющих двух и более детей в возрасте до 18 лет, результат - еще 20 семей-участниц программы;
- увеличен до 200 000 рублей размер социальной выплаты при приобретении жилья непосредственно у застройщика, введены дополнительные социальные выплаты при рождении детей у молодых семей-участников программы.
Несмотря на принятые меры, объем ипотечного кредитования в 2009 году сократился почти в 5 раз. Объем просроченной задолженности по кредитам с начала 2009 года вырос в 8 раз.
4. Образование
В регионе на сегодняшний день принимают учеников 618 школ. 3 из них были открыты в отчетный период (общеобразовательные школы в г. Конаково на 576 учащихся; в Зубцовском районе на 275 учащихся; в Торжокском районе на 175 учащихся). Завершено строительство пристройки Рамешковской СШ (200 мест) и Кесовогорской СШ (160 мест). На эти цели было затрачено 163 млн. рублей из бюджета области.
Продолжается оснащение образовательных учреждений оборудованием. В 2008-2009-м годах на средства регионального бюджета приобретено 70 информационных центров, 355 интерактивных комплексов, 1450 компьютеров для классов информатики, а также - 16 комплектов специализированного компьютерного оборудования для дополнительного образования.
Для подвоза учащихся из отдаленных населенных пунктов к школам приобретено на средства областного бюджета 27 школьных автобусов (на общую сумму 23 млн. руб.).
64 млн. руб. выделено из бюджета области на проведение капитального ремонта образовательных учреждений. Из них 45,2 млн. рублей - на увеличение числа мест в детских дошкольных учреждениях. На эти средства проведен капитальный ремонт 142 муниципальных детских садов, что позволило ввести за 2 года дополнительно 1950 мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Ещё 60 млн. руб. выделено на проведение противопожарных мероприятий.
Различными формами организованного отдыха и оздоровления ежегодно охватывается более 97 тыс. школьников. На эти цели из бюджетов различного уровня затрачено около 270 млн. руб.
Всего по отрасли "Образование" региональным бюджетом в период 2008-2009 годов выделено более 11 млрд. рублей, из которых более 7 млрд. - это помощь муниципальным образованиям.
5. Здравоохранение
За отчетный период усилены меры по улучшению медицинской помощи пострадавшим в ДТП. На эти цели региону предоставлена субсидия на приобретение медицинского оборудования (166 млн. руб.) и 20 млн. руб. - на санитарный автотранспорт (8 реанимобилей). Из областного бюджета выделено 60 млн. руб. на софинансирование этих мероприятий. В настоящее время оборудование полностью поставлено и введено в эксплуатацию в 5 муниципальных образованиях (г. Тверь, Конаковский и Бологовский районы, г.г. Торжок и В.Волочек). Кроме этого, оснащен детский травматологический центр на базе Детской областной клинической больницы.
Ведется строительство областного перинатального центра. За отчетный период только из бюджета региона выделено около 2 миллиардов рублей. Планируемый срок сдачи объекта - декабрь 2009 года. В нем будут оказываться все виды квалифицированной и, самое главное, - высокотехнологичной - медицинской помощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии. Это серьезно понизит уровень младенческой смертности в регионе.
Продолжает работать программа обеспечения бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет. Ежегодно на приобретение специальных продуктов детского питания (сухие адаптированные смеси, при наличии в районе молочной кухни - молоко, кефир, творог) выделяется всё больше средств: в 2008 году - 42 млн. руб., в 2009 году - уже 50 млн. рублей. Всего имеют право на получение питания и витаминных комплексов более 20 тысяч человек. Это:
- все дети первого года жизни, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании;
- дети в возрасте до трех лет по медицинским показаниям;
- кормящие матери - в первые три месяца кормления грудью;
- беременные женщины по медицинским показаниям.
Обеспечиваются лекарствами больные с социальными и тяжелыми заболеваниями. Если в 2008 году более 53 тысяч человек получили лекарственных препаратов на сумму 614 млн. руб., то в нынешнем году обеспечение таких категорий граждан осуществляется из трех источников (федеральный бюджет, программа дополнительного лекарственного обеспечения, областной бюджет) на общую сумму 968,2 млн. руб. - на 48% больше. В итоге на 10% увеличилось количество обслуженных рецептов, почти в двадцать раз снизилось количество рецептов на отсроченном обеспечении.
Продолжается поставка в регион медицинского оборудования. Полностью укомплектовано 29 офисов врачей общей практики на общую сумму около 9 млн. руб. До конца 2009 года будут оснащены еще 60 офисов врачей общей практики на общую сумму 48,5 млн. рублей.
За счет средств федерального и областного бюджетов будут оснащены медицинским оборудованием 5 "Центров здоровья" - на общую сумму более 4,5 млн. руб. Это - ЦРБ Вышнего Волочка, Ржева, Кашина и Конаково, а также областной клинический кардиологический диспансер.
В отчетный период в регионе проводилась и проводится диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2008 году прошли комплексное обследование 4500 детей, каждому разработан план реабилитации. Более 4 тысяч детей прошли и проходят диспансеризацию в нынешнем году.
Также диспансеризацию прошли более 43 тысяч работающих граждан (показатель 2008 года в 1,5 раза превысил уровень 2007 года). А также - более 47 тысяч граждан, работающих на вредных производствах.
Завершается реконструкция (с расширением) детской областной многопрофильной больницы. Ввод объекта в эксплуатацию обеспечит квалифицированную медицинскую помощь детям с хирургической патологией за счет оснащения операционного блока современным оборудованием и улучшения условий пребывания детей с матерями. За отчетный период обеспечено финансирование из бюджета региона в размере 97 млн. руб. Объект будет введен в эксплуатацию до конца нынешнего года.
6. Культура
За отчетный период проведено более 80 международных, всероссийских и областных социально значимых культурных мероприятий. Среди них - VI фестиваль театров малых городов России (г. Вышний Волочек), Межрегиональный фестиваль народного творчества молодежных самодеятельных коллективов ЦФО (г. Калязин); I Международный фестиваль русской оперы им. М.П. Мусоргского (г. Торопец); Международный фестиваль славянской поэзии "Поющие письмена" (Старицкий район).
В 1 полугодии 2009 года из областного бюджета выделено более 321 млн. руб. Это - на 139 млн. руб. больше, чем за аналогичный период 2008 года.
Ведется разработка проектно-сметной документации на строительство фондохранилища для музейных фондов, производственной базы для Тверского академического театра драмы и Тверской академической филармонии, на реконструкцию и реставрацию комплекса Путевого (Императорского) дворца, районных домов культуры.
На комплектование межпоселенческих библиотек и библиотек городских округов области направлено на условиях софинансирования 10,4 млн. руб. Показатель и 2008, и 2009 годов в отдельности в 4 раза превышает объем финансирования 2007 года.
Активно ведутся работы по подготовке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Ведется строительство стелы "Город воинской славы" в Ржеве, реконструируется Обелиск Победы, Смоленское воинское захоронение в Твери. В Пеновском районе начинается реконструкция мемориала братских захоронений военнослужащих и мирных жителей, погибших в деревне Ксты.
7. Физическая культура и спорт
Прирост числа спортивных сооружений всех видов по сравнению с 2007 годом составил более 10% (в настоящее время - 2842 единицы).
Введены спорткомплексы: в г. Вышний Волочек - на 180 мест; в г. Старица - на 410 мест. Завершена 2-я очередь строительства Дворца спорта "Юбилейный" в Твери (3680 кв. метров). Построены 48 спортивных площадок при областных учреждениях образования, спортивных школах и детских санаториях. Продолжается строительство плавательных бассейнов в Вышнем Волочке, Торжке, физкультурно-оздоровительных комплексов в Конакове, Калязине, Бологом и Твери, хоккейного модуля в Кашине, реконструкция футбольного поля в поселке Кесова Гора.
За отчетный период тверские спортсмены участвовали более чем в 500 российских и международных соревнованиях (в 2008 году - на 30 % больше, чем в 2007 году). Ими было завоевано 252 медалей различного достоинства.
8. Социальная защита населения
Введено звание "Ветеран труда Тверской области". За отчетный период его получили более 21 тысячи жителей области, которым предоставлены положенные по закону меры социальной поддержки.
Снижена максимально допустимая доля расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. Если в 2007 году этот показатель составлял 22% от суммы доходов для обычных граждан и 18% для льготных категорий, то в настоящее время - 18% и 15% соответственно. Увеличен стандарт площади жилья для одиноко проживающих пенсионеров с 33 до 54 кв. м. для расчета размера субсидии. В результате размер субсидий одиноким пенсионерам в среднем вырос на 25%, а их доля в числе получателей субсидии выросла с 59% до 65%. С сентября 2009 года в перечень льготных категорий включены и многодетные семьи.
Всего в регионе получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг 60 тысяч человек.
Наращивается адресная социальная помощь. Всего за отчетный период из бюджета области на эти цели выделено более 133 млн. рублей. Адресную помощь получили 53 1.86 человек. Среди них:
* граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (более 16 тысяч человек; общая сумма выплат 30 млн. руб.);
* получатели пособия по нуждаемости (256 человек; общая сумма более 3,5 млн. руб.).
Все ветераны Великой Отечественной войны, стоявшие на очереди на получение автомобиля, за отчетный период обеспечены автотранспортом (либо, по желанию, - денежной компенсацией в размере 100 тыс. руб.) Также всем ветеранам Великой Отечественной войны, которые состояли на учете на улучшение жилищных условий до 1 марта 2005 года, и не улучшили их в 2008 году (177 человек), предоставлены субсидии (на 93 из них уже приобретены квартиры, 84 субсидии будут реализованы до конца 2009 года).
Во всех районах области в комплексных центрах социального обслуживания населения созданы пункты проката средств ухода за детьми первых лет жизни (коляски, кроватки, ходунки и т.п.) и технических средств реабилитации (кресла-коляски, костыли и т. д.).
Введена региональная награда "Слава матери" (для женщин, родивших и воспитавших 5 и более детей). Всем назначается ежемесячная выплата в размере 1,5 тыс. руб. Всего этой наградой уже награждено 240 женщин.
Введены новые виды услуг и пособий семьям с детьми:
* пособие на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности (единовременное - 1200 руб.),
* пособие при рождении третьего ребенка (единовременное - 4000 руб.),
* выделяются средства на обеспечение жильем детей-сирот (в 2009 году выделено из бюджета области 37 млн. руб.; в 2010 году будет 85 млн. руб. с возможным значительным увеличением этой суммы) и многодетных семей (в 2009 году обеспечены жильем 3 семьи, финансирование - 3 млн. руб.; в 2010 году на условиях софинансирования будет выделено 30 млн. руб.),
* организовано горячее бесплатное питание всех учеников младших классов. А также учащихся 5-11 классов, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. (В итоге горячим питанием в школах области охвачено 71% (79789 чел.) от числа всех учащихся).
9. Реализация инвестиционных проектов
В 2007 году на территории Тверской области было реализовано 9 крупных инвестиционных проектов.
В течение 2008 - 2009 г.г. в промышленности области реализуется 19 инвестиционных проектов, еще 8 будут завершены до конца 2009 года.
Объем инвестиций в создание новых производств в 2008 году составил 5 миллиардов 148 миллионов рублей. Создано 2515 рабочих мест.
За истекший период 2009 года создано 900 рабочих мест. Объем инвестиций в создание новых производств превысил 4,5 миллиарда рублей.
Примеры новых производств
В промзоне Редкино Конаковского района российско-финское предприятие ООО "Альстром - Тверь" создало производство стеклохолста и иной продукции на основе стекловолокна с объемом инвестиций в 1 миллиард 454 миллиона рублей. На производстве создано 70 новых рабочих мест.
В Твери ООО "ДКС-развитие" создало предприятие по производству электроизделий методом литья. В завод вложено 94,5 миллиона рублей, создано 150 рабочих мест.
ООО "Метро Кэш энд Керри" в Твери построило многофункциональный торговый комплекс МЕТРО. Объем инвестиций составил 814 миллионов рублей, создано 300 рабочих мест.
В Калининском районе ООО "Интернет-Логистика" создало операционно-логистический комплекс "OZON" - крупнейший в России. Реализация этого инвестиционного проекта оценивается в 420 миллионов рублей. Создано 400 рабочих мест
В Торжке ООО "СТОД" ввело в эксплуатацию 2 очередь деревообрабатывающего производства. Стоимость проекта - 3 миллиарда 900 тысяч рублей. Создано 290 рабочих мест.
10. Развитие малого и среднего бизнеса
В сфере малого бизнеса Тверской области работает 10,2 тысячи предприятий, 32,7 тысячи индивидуальных предпринимателей и 1,5 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств. Доля граждан, занятых в малом бизнесе региона от общего количества занятых в экономике - 35,2% (216,2 тысячи человек). Это больше, чем в 2007 году - тогда в малом бизнесе было занято 175 тысяч человек, или 29% экономически активного населения области.
Конкурсной комиссией по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации Тверской области выделены средства федерального бюджета в размере 67 миллионов рублей на реализацию пяти проектов:
- субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, и лизинговым договорам;
- исполнение обязательств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области по поручительствам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства Тверской области в целях обеспечения выполнения их обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга;
- софинансирование на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Тверской области;
- программы обеспечения деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования);
- поддержка и развитие молодежного предпринимательства.
В 2009 году Тверская область стала победителем смотра "Лучший регион Российской Федерации" по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию для этого соответствующей законодательной базы.
Практически в каждом муниципальном образовании разработаны программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
При Бизнес-центре Тверской областной библиотеки им. А. М. Горького работает общественная приемная для предпринимателей (телефон (4822) 33 1.7 65). Совместно с Тверским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" организована бесплатная справочная служба "горячая линия" (телефон 8 800 200 01 1.7).
Создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области.
Администрацией области определен порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат по привлеченным кредитам и договорам лизинга, а также субсидий из областного бюджета для компенсации части затрат, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям, санитарно-техническим системам и инженерным сетям водоснабжения и водоотведения.
11. Развитие дорожной сети
На территории Тверской области реализуются такие крупные проекты как капитальный ремонт автомобильных дорог М-9 "Балтия" и М-10 "Россия" (Москва-Санкт-Петербург), реконструкция Мигаловского моста, а также реконструкция автодороги Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка (Волоколамская развязка).
В 2008 году на содержание, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автодорог из областного бюджета было выделено 1436,8 млн. рублей (в 1 полугодии 2009 года - 646,1 млн. рублей).
В том числе:
- на содержание дорог - 818, 2 млн. рублей (в 1 полугодии 2009 года - 453,1 млн. рублей);
- на капитальный ремонт дорог - 337,1 млн. рублей (в 1 полугодии 2009 года - 19,7 млн. рублей);
- на реконструкцию и строительство дорог - 281,5 млн. рублей (в 1 полугодии 2009 года - 173,3 млн. рублей).
Указанные средства в совокупности с поддержкой из федерального бюджета в объеме 679,8 млн. рублей позволили в 2008 году провести реконструкцию 28,1 км. дорожного полотна, отремонтировать 57,8 км. автодорог и 101,48 погонных метров мостов.
На развитие улично-дорожной сети муниципальных образований из областного бюджета в рамках областного фонда софинансирования расходов в 2008 году выделено 116,5 млн. рублей (в 2009 году предусмотрено 181,4 млн. рублей).
12. Информация о реализации основных положений Послания Губернатора в муниципальном образовании
Торопецкий район
На поддержку АПК Торопецкого района направлено 17,4 миллиона рублей.
Улучшить жилищные условия на селе смогли 6 молодых семей и 1 гражданин, с помощью государственной поддержки введено в эксплуатацию 500 м² жилья. На работу в сельскохозяйственные организации района трудоустроено 4 молодых специалиста.
В сфере жилищного строительства с июля 2008 года по август 2009 года в Торопецком районе введено 5152 кв. м жилья. В 2008 году заключено 4 договора ипотечного жилищного кредитования.
В сфере образования организовано горячее питание 851 ученика начальных классов на сумму в 2,6 млн. руб.
В рамках нацпроекта "Образование" приобретен школьный автобус. 1 школа и 1 учитель района стали обладателями грантов.
В муниципальном образовании 3 базовых школы. Каждая получила оборудование для учебных кабинетов - физики, химии, географии, биологии и интерактивных комплексов. Идёт процесс подготовки запуска школьных информационных центров, оснащённых техническим и компьютерным оборудованием на сумму 3,4 млн. руб.
Для предоставления услуг дошкольного образования совместно с муниципалитетом дополнительно введено 50 мест.
Различными формами отдыха и оздоровления в 2009 году охвачено 1415 школьников.
В сфере здравоохранения району выделены субсидии:
- на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по отрасли "здравоохранение" - более 6,4 млн. руб.
- для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет - более 1,3 млн. руб.
До конца 2009 года будет оснащен офис врача общей практики на общую сумму 806 тысяч рублей.
Обеспечено бесплатными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и продуктами лечебного питания более 3 тыс. человек на общую сумму 7,9 млн. руб.
Прошли дополнительную диспансеризацию более 900 работающих граждан.
Прошли углубленные медицинские осмотры более 150 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Прошли иммунизацию (привиты от различных заболеваний) - более 5 тыс. человек.
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения
Выделены субсидии на капитальный ремонт родильного отделения - 279,5 тыс.руб.
На отрасль "Культура" району за отчетный период выделено более 3,3 млн. руб. На комплектование книжных фондов библиотек - 138 тыс. руб. Кроме того, на эти же цели направлено 49 тыс. руб. федеральных средств.
В сфере физкультуры и спорта при профессиональном училище № 1 и школе-интернате установлены универсальные спортивные площадки с искусственным покрытием. Выделены субсидии на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для муниципальной спортивной школы и развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании на сумму 1012 тыс.руб. Открыто отделение биатлона.
В сфере социальной защиты:
Обеспечены горячим питанием дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающиеся с 5 по 11 классы в 2008 году - 263 чел., в 2009 году - 268 чел.
Выплачена компенсация за автомобиль 6 участникам и инвалидам ВОВ (по их желанию) - по 100 тыс. руб.
Приобретено 3 квартиры инвалидам общего заболевания и 5 квартир детям-сиротам. А также - 5 квартир участникам ВОв.
На проведение противопожарных мероприятий в психоневрологическом интернате выделено более 900 тыс. руб.
Открыт пункт проката детского оборудования для детей первых трех лет жизни и технических средств реабилитации.
В сфере малого и среднего бизнеса предусмотрена субсидия на создание делового информационного центра в Подгородненском сельском поселении - 200 тысяч рублей.
В 2008-2009 годах объем финансирования на содержание автодорог на территории района из областного бюджета - 52,6 млн. рублей. На развитие улично-дорожной сети из областного бюджета выделено 5,5 млн. рублей на реконструкцию улица Советской в г.Торопец (продолжение улицы Комсомольская).
13. Заключение
Основные задачи, поставленные в Послании Губернатора 2008 года, выполнены. Однако, реализация ряда задач Послания была в значительной мере затруднена создавшейся во второй половине прошлого года под воздействием внешнеэкономических факторов ситуацией экономической нестабильности. Те вопросы, которые по объективным причинам остались нерешенными, не снимаются с повестки дня. Это такие проблемы, как:
1. Низкое качество услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранении.
2. Невыполнение планов по вводу жилья и программе капитального ремонта.
3. Наличие очередей в детские дошкольные учреждения.
4. Плохое состояние дорог в связи с их большой протяженностью в регионе, низкое качество их ремонта.
5. Осложнение ситуации с занятостью населения.
Работа по данным направлениям будет продолжена. Вся эта проблематика найдет отражение в Послании Губернатора 2009 года.
Из опыта работы в трудных экономических условиях извлечены необходимые уроки. Они послужат будущему эффективному развитию нашего региона. Тверская область имеет возможности и необходимые ресурсы для перехода на инновационный путь. В первую очередь - человеческие, интеллектуальные ресурсы. Поэтому социальная сфера останется приоритетной и на следующий год. Вопросы улучшения качества жизни граждан будут решаться рационально и под постоянным жёстким контролем областной исполнительной власти, с максимальной отдачей вложенных средств. По материалам сайта http://vesvladivostok.ru