С ноября 2011 года льготные категории граждан Торопецкого района начали получать квитанции со 100-процентной суммой на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), а 50-процентную сумму льготы льготники получают на свои лицевые счета в Сбербанке или через почту. С января 2012 года денежную компенсацию льготные категории граждан также будут получать и на электроэнергию.
В Тверской области более 160 тысяч федеральных льготников, в нашем районе их 2917. В 2011 году на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг из средств федерального бюджета выделено более 1 млрд. рублей, 15,8 млн. рублей из них были направлены в наш район.
В 2011 году 1650 человек воспользовались компенсацией на приобретение твердого вида топлива и сжиженного баллонного газа. На эти цели было перечислено из средств федерального бюджета 6,5 млн. рублей.
До сих пор льготы на оплату ЖКУ предоставлялись через жилищно-коммунальные организации, которые потребителям-льготникам выставляли 50-процентные счета. Разница организациям возмещалась из федерального бюджета. Теперь денежные средства за льготы на жилищно-коммунальные услуги перечисляются не организациям, а непосредственно гражданам. Эффективность такой системы заключается в том, что все денежные средства поступают конкретному человеку, за конкретно предоставленную услугу. Кроме того, это требование Федерального Закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О фонде содействия реформированию ЖКХ", в соответствии со ст.1 которого необходимо выполнить перечень условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда (в т. ч. на ремонт домов - переселение из ветхого и аварийного жилья).
Данные изменения затронули федеральных льготников: инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов; участников Великой Отечественной войны; инвалидов войны; ветеранов боевых действий; жителей блокадного Ленинграда, признанных инвалидами по общему заболеванию; бывших несовершеннолетних узников; членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ, ветеранов боевых действий; граждан, пострадавших от радиационного воздействия (Чернобыль, Семипалатинск, р. Теча, ПО "Маяк").
Денежная компенсация - это не отмена существующих льгот, а изменение механизма финансирования льготных обязательств государства перед льготниками.
Размер ежемесячной денежной компенсации рассчитывают организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие расчеты оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданам. Ежемесячно, до наступления сроков оплаты за жилищно-коммунальные услуги, организации жилищно-коммунального хозяйства передают в электронном виде информацию по каждому льготнику в территориальный отдел социальной защиты населения, а он в свою очередь перечисляет сумму начисленной льготы гражданину. Из этих-то средств житель и должен заплатить за услуги ЖКХ. Скидка на жилищно-коммунальные услуги за текущий месяц поступает на счет льготника до 10-го числа, то есть еще до получения квитанции, чтобы он мог вовремя рассчитаться за ЖКУ и не возникала задолженность.
Например, с 1 по 10 января все льготники получили на счет в банке или через почту сумму своей скидки за декабрь по фактически оплаченным суммам в ноябре. И до 10 числа им надо было расплатиться за ЖКУ с помощью этих денег.
Получается, что раньше льготник получал 50-процентную скидку на газ, свет, отопление и т. д. и платили по квитанции, например, 500 рублей вместо тысячи. А вторую половину суммы за гражданина управляющим компаниям и поставщикам перечисляло государство. Теперь расходы за жилье человек оплачивает полностью, но с учетом уже полученной на руки денежной компенсации, которая составляет те же 500 рублей. Сумма денежной компенсации (льгота) должна быть отражена в квитанции на оплату ЖКУ.
В 2012 году тем льготникам, которые уже получали денежную компенсацию за дрова и газ, никаких дополнительных документов в территориальный отдел социальной защиты представлять не надо: начисление и перерасчет льгот пройдет в автоматическом режиме. Обращаться в территориальный отдел социальной защиты населения нужно только тем людям, кто хочет указать для получения скидки свой новый банковский счет, у кого произошли изменения в составе семьи, изменилось постоянное место жительства, впервые получили группу инвалидности или прошли переосвидетельствование в МСЭ, т. е. сведения, которые влияют на получение денежной компенсации. Для удобства льготников с плохим Здоровьем подобное заявление можно передать через социального работника.
Лица, не стоящие на учете в территориальном отделе социальной защиты населения, должны представить необходимый пакет документов для расчета и назначения денежной компенсации и ежегодной денежной выплаты: паспорт; документ, подтверждающий право гражданина на получение льготы; документы, подтверждающие оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина; реквизиты банковского счета гражданина (только для тех, кто хочет получать компенсацию на свой банковский счет); справку о составе семьи и количестве зарегистрированных по адресу.
Для получения компенсации на дрова дополнительно необходимо представить технический паспорт на дом, справку из сельской администрации с полной характеристикой дома, справку БТИ; для получения компенсации за баллонный газ - справку из газового участка о наличии газовой установки.
Компенсационные выплаты предоставляются и выплачиваются льготополучателю по одному месту жительства: либо где он зарегистрирован, либо где он пребывает, но при условии, что по месту регистрации эти выплаты не предоставляются.
Если гражданин не будет рассчитываться с организациями, то через два месяца скидка ему представляться не будет. Денежная компенсация предоставляется по факту расхода: есть расход - есть платеж, нет расхода - нет платежа.
Гражданами Торопецкого района постоянно задается вопрос: "Почему при переводе мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежную форму инвалидам "снимают" льготу по содержанию жилого помещения?"
Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда. Эта законодательная норма остается неизменной с момента принятия данного закона.
В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ к государственному фонду отнесены жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, а к муниципальному - находящиеся в собственности муниципальных образований. Жилые помещения, являющиеся собственностью граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества (приватизация) и так далее), отнесены к частному жилищному фонду. Инвалиды, в них проживающие, имеют право на получение 50-процентной скидки только по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, отопление), внося плату за жилое помещение (содержание и текущий ремонт, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, капитальный ремонт) в полном объеме.
Однако в ходе работы, связанной с переводом льгот за жилье и коммунальные услуги в денежную форму, выявлено, что некоторые организации ЖКХ начисляли 50-процентную скидку по оплате жилищных услуг инвалидам, проживающим в частном жилищном фонде (в том числе в приватизированных квартирах), что противоречит действующему законодательству. Предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относится к расходным обязательствам Российской Федерации. Средства на реализацию указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете и передаются субъекту РФ вместе с полномочиями в виде субвенции. В случае использования средств не по целевому назначению они взыскиваются в установленном законом порядке.
Установить инвалидам скидку на оплату жилого помещения, независимо от принадлежности жилого фонда, возможно будет только при условии внесения изменений в вышеуказанный федеральный закон. При обнаружении фактов неправомерного предоставления указанных льгот, они "снимаются".
Льготные категории граждан могут узнать размер денежной компенсации в территориальном отделе социальной защиты населения по телефонам: 2-12-45, 2-14-56, 2-24-65 или по адресу: г. Торопец, улица Октябрьская, д. 53. По материалам сайта http://vesvladivostok.ru