Начальник управления Пенсионного фонда в Бердянске Андрей Белоусов:
Начальник управления Пенсионного фонда в Бердянске Андрей Белоусов:
«Мы в Пенсионном фонде хорошо осознаем
ту ответственность, которая на нас лежит»
В городе, в котором, как в Бердянске, количество пенсионеров составляет треть населения, работа такой государственной структуры, как Пенсионный фонд, имеет особое значение. Политика политикой, скандалы скандалами, а выплачивать пенсии необходимо. Именно потому наш сегодняшний разговор – с начальником управления Пенсионного фонда в г. Бердянске Андреем Белоусовым.
– Андрей Анатольевич, сколько пенсионеров на сегодня в Бердянске?
– Если быть точным, то в Бердянске на сегодня 38138 пенсионеров.
– А какова динамика: тенденция роста количества пенсионеров сохраняется?
– С учётом вновь назначенных пенсий численность пенсионеров в нынешнем году сохраняется практически без изменений.
– Какова средняя пенсия по Бердянску?
– Средняя пенсия по городу с учётом повышений, которые были произведены с 1января 2010, с 1 апреля и третий раз с 1 июля нынешнего года составляет чуть более 1020 грн.
Минимальная пенсионная выплата при наличии общего стажа у мужчин 25 лет и у женщин 20 лет составляет по состоянию на сегодняшний день 723 грн.
– «Дети войны». Люди массово идут в суд, чтобы добиться обещанных по закону выплат. Какова судьба этой категории пенсионеров?
– Вот уже на протяжении двух лет управление Пенсионного фонда Украины в г. Бердянске выплачивает повышение к пенсии «детям войны» в размере 30%, но делается это только по решению судов.
– То есть не всем, а кто прошел судебную тяжбу?
– Совершенно верно. Законодательно вопрос остается открытым, т. к. указанные выплаты должны производиться из государственного бюджета, а не из бюджета Пенсионного фонда Украины. Тем не менее, специалистами нашего управления организована работа по оказанию помощи в досудебной подготовке документов. Ежедневно проводится приём заявлений от пенсионеров по поводу выплат надбавки к пенсии «детям войны». Документы принимаются как на личном приёме, так и пришедшие по почте. В среднем в день принимается до 200 пакетов документов. С момента сдачи заявления в течение 15 календарных дней заявителю предоставляется ответ.
Обращаем Ваше внимание на то, что выплата повышения к пенсиям «детям войны» выплачивается по решению местных судов.
Общее количество пенсионеров этой категории составляет 14 тысяч человек. Нами выплачено повышение в размере 30% надбавки по решениям суда чуть более тысячи пенсионерам на суму без малого 1 млн. 170 тыс. грн.
– Одним словом, кто хочет добиться положенного по закону, должен обращаться только в суд?
– Только так. Лишь в этом случае мы получаем законное право выплачивать добавку.
– А будут ли до конца года повышения пенсий? Если да, то каким категориям?
– Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27 апреля 2010 года предусматривает повышение прожиточного минимума в 5 этапов. А вместе с ним пересматривается и размер пенсий. В настоящее время проведено 4 перерасчета пенсий. В результате чего в среднем пенсия увеличилась с начала года почти на 120 грн. И на сегодня при средней зарплате по Бердянску 1563 грн. средний размер пенсии составляет почти 1023 грн. и является большим, чем минимальная заработная плата. Размер минималки с 1 октября 2010 года – 907,00 грн. Однако пенсию в размере от 500 до 1000 грн. получают почти 25 тысяч пенсионеров города, или 67 %.
С 1 октября увеличивается прожиточный минимум для лиц, которые потеряли трудоспособность. Он будет составлять 723 грн., а с 1 декабря – 734 грн. В связи с этим будет еще одно увеличение пенсий, но незначительное.
– Каковы перспективы на 2011 год?
– Перспективы на 2011 год будут известны после принятия Государственного бюджета на 2011 год.
– Все говорят о дефиците в Пенсионном фонде. Нет ли угрозы невыплат пенсий?
– На выплату пенсий бердянским пенсионерам в месяц необходимо почти 39 млн. грн. Наши предприятия и предприниматели платят нам взносы, их мы направляем на выплату пенсий. В месяц эта сумма составляет почти 17 млн. грн. Разница в 22 млн. грн. покрывается за счет средств плательщиков в Запорожской области и дотации Государственного бюджета.
Тем не менее, выплата пенсии начинается 4 числа и заканчивается 25 числа текущего месяца. И ни разу эти сроки не были сорваны. Думаю, что так будет и дальше. Мы в Пенсионном фонде хорошо осознаем ту ответственность, которая на нас лежит
– Частные предприниматели – субъекты предпринимательской деятельности, избравшие особый способ налогообложения (единый налог, фиксированный налог): сегодня их обязали вносить средства в Пенсионный фонд отдельным платежом. Что будет, если не платить, какова ответственность?
– В июле 2010 года принят Закон Украины № 2461-VI «О внесении изменений в законы Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» и «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», который вступил в силу с 17 июля 2010 года. Согласно этому закону физические лица-субъекты предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог), и члены семей указанных лиц, которые принимают участие в проведении ими предпринимательской деятельности и не находятся с ними в трудовых отношениях, обязаны платить страховые взносы в размере, который определяется ими самостоятельно. При этом сумма страхового взноса с учетом части фиксированного или единого налога, которая перечисляется в Пенсионный фонд Украины, должна составлять не менее минимального размера страхового взноса за каждое лицо и не более размера страхового взноса, исчисленного с учетом максимальной величины фактических затрат на оплату труда наемных работников, денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, облагаемого дохода (прибыли), общего облагаемого дохода, из которого уплачиваются страховые взносы.
Учитывая размер минимальной заработной платы в 2010 году, минимальный страховой взнос для указанных лиц составляет в июле-сентябре – 294,82 грн. октябре-ноябре – 301,12 грн. декабре – 306,10 грн.
Уплата страховых взносов осуществляется в сроки, определенные частью шестой статьи 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а именно ежеквартально, на протяжении 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного квартала, а именно за июль-сентябрь 2010 года – до 20 октября 2010 года; за октябрь-декабрь 2010 года – до 20 января 2011 года.
Учитывая то, что согласно законодательству минимальный размер страхового взноса установлен на календарный месяц, а также то, что страховой стаж лицам для назначения пенсии исчисляется в месяцах, уплата страховых взносов за июль 2010 года осуществляется в размере не меньше минимального страхового взноса.
Суммы неуплаченных страховых взносов взимаются в порядке, установленном статьей 106 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». За несвоевременную уплату страховых взносов предусмотрены финансовые санкции в размере 10% от неуплаченной суммы и пеня 0,1% за каждый день просрочки.
– Что ждет предпринимателей в 2011 году в плане пенсионного законодательства?
– С 1 января 2011 года вводится в действие Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общегосударственное социальное страхование». Пенсионному фонду делегируются полномочия по формированию реестра плательщиков, ведению единой отчетности по всем социальным фондам.
– Какую пенсию будут получать предприниматели, работающие на едином налоге?
– 8 июля 2010 года внесены изменения в подп. 4 п. 8 раздела XV «Заключительные положения» Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». В соответствии с указанными изменениями сумму страхового взноса предприниматели устанавливают самостоятельно. При этом сумма страхового взноса с учётом части фиксированного или единого налога, перечисленная в Пенсионный фонд, должна составлять не меньше минимального размера страхового взноса.
В таком случае пенсия предпринимателю будет назначена на общих основаниях согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», т. е. с учетом страхового стажа и заработной платы, а также на этих же условиях предприниматель будет иметь право на перерасчет после 24 календарных месяцев работы после назначения пенсии либо её перерасчета.
– Я так понимаю, что если человек хочет получать более высокую пенсию, то и отчисления по своему собственному желанию он может производить большие.
– Абсолютно верно. Если же предприниматель вносит взносы по минималке, то минимальную пенсию он и получит.
Что касается максимального взноса, то он тоже ограничен. Поскольку на сегодня максимальная величина, из которой исчисляются страховые взносы, составляет 13320 грн., ежемесячная сумма самостоятельно определенного страхового взноса, с учетом части фиксированного или единого налога, не может превышать 4422,24 грн.
– Какие изменения в пенсионном законодательстве сейчас обсуждаются? Чего можно ждать?
– Повышение пенсионного возраста – наиболее обсуждаемая тема. Но, насколько известно, в Верховной Раде – в нашем высшем законодательном органе – никаких законопроектов по этому поводу даже не вносилось.
– Если человек хочет обеспечить свою старость и получать более-менее нормальную пенсию, что делать сегодня?
– Необходимо иметь работу с достойной заработной платой; большой стаж работы; платить взносы в Пенсионный фонд.
– Андрей Анатольевич, Вы член партии «Рідне місто», собираетесь ли Вы принимать участие в местных выборах?
– Я не просто член партии, я руководитель областной организации этой политической силы, которая зародилась на местах. И, как видно из названия, ориентирована не на большую политику, а на города, на развитие и укрепление местного самоуправления. Я бы назвал нашу силу партией городов, которая идет на выборы, чтобы защищать их интересы.
Но к вопросу о моем лично участии в выборах давайте вернемся позже. Я уважаю Закон, а он гласит, что агитация может быть только после регистрации кандидатов.
– То есть на выборы Вы идете и сейчас проходите процедуру сбора документов и регистрации…
– Никакого секрета в этом нет. Но я государственный служащий и чту законы. И потому не хочу, чтобы мои слова были не так, как нужно, истолкованы.