Мода 2009 — «тришкин кафтан»

Меню сайта

Категории раздела

Бизнес-новости [504]

Бизнес и финансы [968]

Экономика [5601]

Форма входа

Главная » Статьи » Бизнес » Экономика

Мода 2009 — «тришкин кафтан»

Не до развития, сохранить бы имеющееся
Даже минимального запаса прочности создать не смогли

Год будет не просто сложный, а очень сложный

Бердянцев ждет тяжелейший год – вот основная мысль прошедших во вторник в ДК «Нефтехимик» бюджетных слушаний. И хотя первый заместитель городского головы Петр Гончарук пытался настроить собравшихся на оптимистический лад, сам же он, собственно, и начал свое выступление с того, что бюджет 2009 будет «очень и очень сложный». Уже в январе ежедневные поступления в местную казну сократились от четырех до десяти раз.

Оптимистичный взгляд на бюджетные реалии

Мэр пообещал «нормальный бюджет»

Открыл слушания городской голова Евгений Шаповалов. Но, как видно, так и не разобравшись за 9 месяцев своего пребывания у власти в непростых вопросах бюджетных отношений, он, не назвав ни одной цифры, отметил, что городской бюджет-2009 будет дефицитный. Хотя выступавший вслед за ним Петр Гончарук сразу же уточнил, что бюджет принимается бездефицитный: дефицитный бюджет город просто не имеет права принимать по закону.

Однако мэр не вдавался в такие «сложности» и лишь дополнительно уточнил, что его команда предлагает бердянцам «нормальный бюджет». «А как делить его – зависит от вас», – сказал он, обращаясь к залу. Делить, правда, как оказалось, особо нечего. Тем не менее, Евгений Иванович заявил, что горожане в нем не ошиблись. Он и дальше будет делать все, чтобы город развивался, а через два месяца пообещал провести встречи по микрорайонам и отчитаться о проделанной им за год после выборов работе. После этих слов мэр удалился, как он сообщил, работать, и в слушаниях участия больше не принимал.

Не до развития, сохранить бы имеющееся

Так что же ждет город в 2009 году? Выступавший с основным докладом первый зам мэра Петр Гончарук сообщил, что доходная часть бюджета определена в размере чуть более 233 млн. грн. Это на 12 млн. грн. меньше, чем было фактически заработано Бердянском в прошлом, 2008 году. Поэтому важнейшая задача состоит не в развитии, а хотя бы в сохранении того, что было. Под определением «то, что было» подразумевается недопущение сокращения учителей, врачей, сохранение всех внешкольных и спортивных учреждений и всех бесплатных групп и т. д.

При этом Петр Гончарук уточнил, что самым большим в городе предприятием является отдел образования. Работников этой сферы в городе насчитывается 2100 человек. Тех, которые, как выразился первый зам, ничего не производят, а только забирают. Но быстро осознав, что этим своим заявлением он унизил учителей и воспитателей детских садов, Петр Адольфович тут же попытался перевести свои слова в шутку.

На втором месте по числу работников после образования идет медицина – 2000 человек. И только потом – порт, «АЗМОЛ» и т. д.

При всей «косолапости» и унизительности заявления Петра Гончарука, в нем тем не менее есть отражение серьезной проблемы. В самом деле, в Бердянске идет резкое уменьшение количества занятого в производстве и в предпринимательской сфере населения. Проще говоря, тех, кто производит товары, услуги и является наполнителем бюджета, из которого потом уже идут затраты на медицину и здравоохранение.

Но и это не все, рост пенсий привел к тому, что выплачиваемая в городе пенсия скоро догонит по объемам сумму выплачиваемой заработной платы. Судите сами. В 2008 году пенсий в Бердянске было выплачено на 366 млн. грн., а официальной заработной платы, на которую насчитываются налоги и в том числе отчисления в Пенсионный фонд, 479 млн. грн. Так это год еще был относительно благополучный. А в ноябре началось стремительное сокращение как работающих, так и фондов заработной платы. Все это говорит о том, что наполнять бюджет как города, так и Пенсионного фонда будет крайне сложно. И это уже нашло свое отражение в прогнозах. Если в 2008 году в городе было собрано 60 млн. подоходного налога, то в 2009 его планируется собрать на 10 млн. меньше. И это еще достаточно оптимистичный прогноз. Бюджет в 233 млн. грн. – это пока не существующие в деньгах цифры. Тот же Петр Гончарук отметил, что для того, чтобы город жил на уровне 2008 года, ежедневно городская казна должна пополняться на 500-750 тыс. грн. А ежедневные поступления января составляют 50 – 150 тыс. грн. Если так пойдет и дальше, то планируемых доходов не будет, и запланированные затраты покрывать будет нечем.

Даже минимального запаса прочности создать не смогли

Думается, нет смысла приводить полностью все планируемые расходы по отраслям. Ну что, к примеру, скажет планируемая на медицину сумма затрат в 46 млн. грн.? Звучит, вроде бы, солидно. Но в перерасчете на одного жителя города – это всего 382 грн. на человека в год. И в этих 382-х гривнях лежит главным образом зарплата медиков и затраты на коммунальные услуги. А значит, как ходили с простынками и своими медикаментами в больницу, так ходить и будем, если, не дай Бог, что.

По другим отраслям также приведем цифры не в общем, а на человека. Итак, культуры на каждого бердянца в 2009 году – всего на 53 грн., затрат на Спорт – менее 8 грн. на человека, по льготам на транспорт – менее 18 грн. Еще раз подчеркнем, речь идет о цифрах не на неделю, не на месяц, а на год.

Обратим также внимание на то, что из 233 млн. грн. планируемых доходов бюджета города 132 млн. грн. – это государственная дотация и государственная субвенция. Ведь именно государство финансирует такие отрасли, как здравоохранение, образование, а также социальную защиту. Не будем наводить ужас, но вспомним, что в начале 1990-х в задолженности по зарплате медикам и учителям было виновно именно государство, вовремя не финансировавшее эти отрасли. А ситуация с государственным бюджетом Украины на 2009 год – очень напряженная. Экономисты опасаются того, что бюджет страны будет уточняться и приниматься ежеквартально. И происходить это будет потому, что планы по доходам выполняться не будут.

Говорю это не для того, чтобы наводить на читателей ужас. Но в то же время каждый из нас должен в полной мере воспринимать серьезность складывающегося положения. И в полной мере осознавать тот факт, что очень многое будет зависеть в 2009 году и от профессионализма властей на местах.

Евгению Шаповалову, когда он пришел к власти, достался в наследство сбалансированный бюджет, 10 млн. грн. муниципального займа да еще переходящие с 2007 года инвестиционные обязательства, которые оплачивались в бюджет в 2008 году.

Даже отдаленного запаса прочности для города на 2009 год Евгений Шаповалов со своей командой не создал. И мировой кризис все это только усугубит. Поэтому год нас ждет действительно очень непростой.

Именно потому председатель бюджетного комитета городского совета Виктор Попов обратился к горожанам с призывом бережно относиться к нашей общей коммунальной собственности, чтобы не тратить деньги, которых и так нет, на сломанные нашими же детьми лавочки, памятники, фонтаны и насосные станции…

А секретарь городского совета Анатолий Степаненко обратил внимание на то, что главнейшая задача на 2009 год – это поиск дополнительных средств для привлечения их в городской бюджет и рациональное использование каждой копейки. Автор: Павел ИЩУК По материалам сайта http://vesvladivostok.ru

Другие статьи по теме:

Качество – главный критерий в работе