Депутат горсовета Анатолий СТЕПАНЕНКО:

Меню сайта

Категории раздела

Бизнес-новости [504]

Бизнес и финансы [951]

Экономика [5601]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Бизнес » Экономика

Депутат горсовета Анатолий СТЕПАНЕНКО:

Депутат горсовета Анатолий СТЕПАНЕНКО:

«Основа всего – доходы города и его жителей»

В идеале любые выборы должны выглядеть как борьба не столько личностей, сколько программ. У нас же все происходит наоборот. При этом политики просто обманывают народ, говоря людям то, что те хотят услышать, хотя в действительности выполнить этого не могут и прекрасно понимают это.

Сейчас Украина на этапе новых выборов. Причем в состоянии политической борьбы страна пробудет ближайшие 7 месяцев: сначала выборы Президента, потом выборы в местные органы власти.

В нашем городе, помимо политических партий, в стадии формирования находятся уже минимум три именных блока. Один из них – Блок Степаненко «Бердянская громада». Мы решили расспросить Анатолия Анатольевича о том, с чем его Блок идет на выборы, что предлагает сделать.

– Можно много говорить о том, что нужно сделать в городе, начиная от развития микрорайонов и заканчивая капитальным ремонтом домов, отделений горбольницы и реконструкцией стадиона «Торпедо», – заметил Анатолий Степаненко. – И с этим никто не будет спорить. На днях к нам в штаб пришли жители Слободки. Они принесли перечень просьб и пожеланий. А правильнее назвать их наказами избирателей, которые уже могут быть готовой частью программы развития Слободки. Но начать бы я хотел с другого – с основы всего. Что нужно сделать в городе – ответ на этот вопрос вам даст большинство горожан. Подойдите к любому человеку на улице и спросите, он вам скажет, что, по его мнению, нужно сделать там-то и там-то. Но на сегодня куда более актуален вопрос, как это сделать – где взять деньги? Правильно? Это первая проблема. А вторая – как обеспечить занятость бердянцев, доходы их семей. Вот это основа всего – доходы города и доходы жителей. Без этого все планы, все благие намерения – фикция, блеф и пустословие.

– И что Вы предлагаете?

– Если одной фразой, то ориентировать деятельность местной власти на привлечение работы в город, на привлечение инвестиций. Экономика города – это та база, та почва, на которой Бердянск рос и развивался, как до революции, так и в советские времена. Откуда у нас такой больничный городок, Дворец культуры, тот же стадион «Торпедо»? Они появились благодаря работе промышленных предприятий. И когда говорят, что дело городской власти – обеспечить вывоз мусора, работу коммунальных предприятий, благоустройство – и все, это неправильно. Это важные составляющие. Но в основе всего все равно лежит экономика. Поэтому местные власти должны заниматься и вывозом мусора, и благоустройством, и обязательно экономикой.

– Но каким образом, особенно когда в стране кризис?

– Не нужно списывать на кризис абсолютно все. Да, это проблема, но как во всем мире кризис переживают разные страны по-разному, так и на жизни городов кризис сказывается по-разному. В конце концов, приведу пример по Бердянску. В 2007 году город получил порядка 15 млн. грн. инвестиций. В прошлом, 2008, более чем в 15 раз меньше. Да и то, что поступило, это были наработки 2007 года. Напомню, что мировой кризис начался в августе-сентябре, а не в январе 2008.

А чтобы заниматься экономикой города, мы должны перестроить кардинальным образом экономическую службу исполкома. Ну ведь ни для кого не секрет, что управление социально-экономического развития (или как оно раньше называлось – департамент) – это обычная служба статистки. Собрали данные, обобщили – и все. В лучшем случае, на этой основе сделали прогнозные показатели по бюджету на следующий год. Это важная работа, но не определяющая. Я считаю, что в структуре управления должен быть отдел промышленности. Этот отдел должен собирать информацию о промышленных выставках и семинарах в Украине и в России, информацию о деятельности различных программ. Этот отдел должен готовить инвестиционные проекты и продвигать их. Но дабы это было не хаотично, дабы это было продуманно, мы должны четко знать не просто, чего хотим, а что мы сможем развивать в Бердянске. К примеру, говорю чисто условно, мы посчитали, что на территории бывшего «Прилива» можно построить завод по производству космических спутников. Технологично, красиво звучит, да? Начинаем заниматься, искать инвесторов, вести переговоры с тем, кто занимается этим направлением. И тут выясняется, что данная идея просто нереализуема в Бердянске, потому что для строительства спутников необходимы специалисты, которых в Бердянске нет. Сырье, комплектующие возить сюда невыгодно, потому что далеко, и т. д. В итоге ничего нет, и над нами все смеются.

– Возможно, космос – не тот пример?

– Это чисто условно я говорил. А вспомните разговоры о кондитерской фабрике, о фабрике мороженного – это кажется вполне реальным. Но любой инвестор, если говорить о производстве, заинтересован в рынке сбыта. А мы прекрасно знаем, что в стране работает несколько крупных корпораций по производству сладостей, в частности в Донецке, в Днепропетровске, то есть недалеко от нас. Они не загружены на полную мощность, то есть предложение сегодня превышает спрос. Так есть ли необходимость строить в Бердянске конфетную фабрику?

– Наверное, нет…

– Но наверное или точно, мы с вами не знаем. Тут заключение должны дать экономисты, логисты – одним словом, специалисты. То есть такие вопросы не решаются на муниципальных слушаниях. Они обсуждаются с общественностью, но заключения должны делать специалисты.

Смотрите, у нас на сегодня есть Генеральный план развития города. Теперь задача городских властей – организовать работу по прогнозированию возможных для развития в Бердянске и перспективных направлений промышленного производства. Возможно, оно будет завязано на таких индустриальных центрах, как соседние с нами Запорожье, Донецк, Мариуполь, возможно, нет. Но это не должно быть гаданием на кофейной гуще. Должна быть аналитика, прогноз, и когда будут сделаны обоснованные заключения и выводы, задача власти, мэра в частности, – искать инвесторов, если необходимо, начинать переговоры с крупными корпорациями, к примеру, об открытии каких-то их филиалов в Бердянске.

Но все это власть должна делать не сама по себе, а в тесном сотрудничестве с уже существующими в городе производителями. Ведь мы должны вести речь не только о привлечении в город, каких-то новых направлений производства. Мы должны, прежде всего, помогать сохранять имеющееся и развивать его.

А для этого я считаю необходимым организовать при мэрии совет директоров.

– Но ведь в городе есть Союз промышленников и предпринимателей?

– Это общегосударственная отдельная организация. Власть должна и обязана с ней сотрудничать. Но я говорю о совете директоров при мэре города.

Нужно встречаться, хотя бы раз в месяц. Встречаться, чтобы узнать ситуацию из первых рук. Это должен делать мэр. И эти совещания не должны выглядеть подобием заседания комиссии по недоимке. Совет директоров – это не вызов руководителей на ковер, упаси боже. Это орган взаимодействия. Вплоть до того, что, если промышленникам необходимо, представитель власти может и должен поехать вместе с ними в командировку, поучаствовать в каком-то переговорном процессе, чтобы инвес-тор видел: городская власть в нем заинтересована.

То есть власть из статиста должна перейти в состояние формирования экономической политики на уровне города. Для этого уже сегодня, я считаю, необходимы изменение структуры управления социально-экономического развития исполкома и постановка новых задач – это первое, второе – необходимо заказывать серьезную аналитику по городу на предмет, какие производства у нас выгодно было бы развивать. Третье – необходимо не ждать инвестора, храня в папке план инвестиционной привлекательности Бердянска. Он у нас есть. А самим искать инвесторов. И четвертое – совет директоров. Это орган, в котором, грубо говоря, руководители могли бы говорить власти то, что они о ней думают, а власть вместе с руководителями пыталась бы решать в том числе и их проблемы.

– Вы пока говорите только о производстве…

– Это одно из определяющих направлений. Потому что производство дает стабильный доход и людям, и городу. Кстати, Бердянск не впервые стоит перед дилеммой, какое направление развивать, чему отдать приоритет. Сейчас депутат Бердянского городского совета Владимир Алексеевич Сенченко вместе с группой единомышленников из Запорожья готовит к изданию мемуары запорожского областного архитектора Огурцова. Я ознакомился с частью из них – интереснейший материал. Огурцов проектировал заводы в Запорожье, Бердянске и Мелитополе, начиная с 1945 года, когда война еще не закончилась. Так в его воспоминаниях рассказывается о дискуссии, каким путем развивать разрушенный войной Бердянск. Уже тогда, в 1940-е годы, поднимался вопрос переноса железной дороги к порту, рассматривались два варианта ее строительства. Но главное – обсуждался вопрос: развивать Бердянск как курорт или как промышленный центр. Наши деды и прадеды выбрали оптимальный вариант сочетания курорта с промышленностью и оказались правы. Это подтвердила последующая история города. И мы тоже должны извлечь уроки. Да, производство тоже связано с сезонностью, но в меньшей степени, чем курортный бизнес. Мы должны быть реалистами: с октября по апрель в Бердянск практически невозможно привлечь отдыхающих. Но я отнюдь не говорю, что курортом не нужно заниматься. Даже в нынешнем, плохом, как многие говорят, курортном сезоне лето позволило бердянцам заработать денег. А задачу городской власти я вижу в том, чтобы увеличить продолжительность курортного сезона хотя бы с мая по сентябрь. Но само по себе ведь ничего не происходит и не свершается. Курорт нужно рекламировать. Я думаю, что даже нынешний кризисный год был бы удачнее, если бы городские власти проделали работу должным образом по рекламе города.

– Ну давайте будем объективны. Реклама стоит денег. Уже много лет говорят о том, что необходимо собирать их с баз отдыха. Пусть участвуют, ведь выгоду от сезона получают они, а не жители нагорной части, так для чего тратить бюджетные средства?

– Я думаю, что нужно тратить и бюджетные средства. Базы отдыха чувствуют себя достаточно уверенно. Во многих номера раскуплены наперед. Они активно работают в этом направлении. Но помимо баз есть еще и Лиски, Пески, Слободка… Собственно, отдыхающих держит почти вся нижняя часть города и даже АКЗ. Эти деньги ведь потом не закапываются в огород. Они тратятся, идут в экономику города. Поэтому я считаю, что нужно выделять определенные суммы на рекламу города в центральных СМИ. Это необходимо делать и нужно бороться с антирекламой. Кстати, когда на протяжении четырех месяцев я исполнял обязанности городского головы, с ноября 2007 по февраль 2008, в исполкоме была подготовлена программа продвижения Бердянска как курорта. Мы запланировали в бюджете полмиллиона гривень, прорабатывали вопросы рекламы в метро, на транспорте в Киеве, Москве и т. д., на телеканалах и в печатных средствах массовой информации. Мы уже тогда перешли от слов к делу. Но потом эту программу просто «похоронили».

Однако к такой программе все равно надо возвращаться. А вот когда мы начнем реализовывать намеченное, можно вести речь и с базами отдыха о долеучастии, и с населением, чтобы люди платили курортный сбор, чтобы оплачивали вывоз мусора... То есть моя позиция такова: власть сначала должна сделать то, что зависит от нее. А потом обратиться к людям и сказать: «Мы сделали. Люди едут. Из бюджета на эти цели было потрачено столько-то денег. А теперь мы начинаем требовать, чтобы платился курортный сбор, чтобы во дворах и в частных гостиницах стояли водомеры». Это будет справедливо.

– Следующий год – год окончания действия плана стратегического развития Бердянска. Что дальше?

– Мы с вами начали разговор с того, что городу нужен план развития. Развития прежде всего экономического. Тот документ, который есть, – это был первый опыт такой работы. В большей степени это перечень пожеланий, которые, скорее всего, будут переписаны в новый план. Но стратегия – это не лавочки и не заасфальтированные улицы. Это определение приоритетов развития и постановка четких целей с определением механизмов их достижения. Здесь должны быть задействованы профессионалы. Повторюсь, в город должна привлекаться работа. Занятость населения и работа предприятий дает налоговые поступления в бюджет. Оборот денег способствует развитию предпринимательской инициативы, развитию сферы услуг. И самое главное: будут деньги – будут и дороги отремонтированы, и благоустройство микрорайонов активно пойдет.

Кстати, мы не собираемся ждать выборов. Уже сегодня со своими единомышленниками мы готовим ряд предложений и по молодежной политике, и по энергосберегающим технологиям. Будем пытаться провести их через сессию горсовета. Ведь одна тема – зарабатывание денег, а вторая, и не менее важная, – их экономия, экономия прежде всего в коммунальной сфере, через внедрение новых технологий, уменьшение потерь. Это тоже большая программа. Отдельная программа, которая должна реализовываться в городе. И это тоже задача местной власти.

От себя скажу, что готов участвовать в дискуссиях и сейчас, и во время выборов, и после выборов. Но считаю, что люди уже устали от разговоров. Они хотят действий. Власть обязана прислушиваться к народу, но при этом должна четко понимать, что народ ждет от нее работы, именно власть должна инициировать те или иные проекты и не только спрашивать мнения людей, но в первую очередь предлагать те или иные варианты развития.

– Ну что ж, желаю удачи во всех Ваших начинаниях. И спасибо за ответы на вопросы. Автор: Павел ИЩУК По материалам сайта http://vesvladivostok.ru

Другие статьи по теме:

Дом Москвы – это дом дружбы