Новый городской совет только приступил к своей работе, а при всем внешнем миролюбии внутри депутатского корпуса уже происходят определенные трения. Нет полного согласия не только между фракциями, но и внутри фракций. Активизировались разные центры притяжения и стремятся укрепить свои позиции. И делается это прежде всего через попытку выстроить железную дисциплину внутри фракций. Вот только не все тут так просто.
Новый закон о местных выборах, на основании которого и происходила выборная кампания, как известно, сохранил партийную систему. Даже депутаты, идущие по округам не в списках, а как личности, должны были выдвигаться только партиями. Однако есть одно большое «но». Контролировать партиям своих депутатов теперь очень сложно. Даже по старому закону, предполагавшему процедуру отстранения провинившихся партийцев от депутатства, сделать это было очень непросто. Процедура отзыва была скорее формальностью, чем реальностью. Хотя юридически она и присутствовала. И, как минимум, двух депутатов бердянского совета прошлого созыва их партийное руководство принимало решение отозвать за то, что они перешли в другую фракцию и в другую политическую силу. Да только отозвать не получилось.
В нынешнем же законе этой нормы нет вообще. Даже на депутатов, прошедших в совет по спискам, воздействовать крайне проблематично. А депутаты-мажоритарщики, прошедшие в советы самостоятельно, как личности, вообще могут чувствовать себя вполне независимо от партийного руководства. Нарушил партийную дисциплину, максимум, что могут сделать, – мораль почитать. А если депутат мораль слушать не захотел и перешел в другую фракцию, тут просто ничего поделать нельзя.
То есть нынешний депутатский корпус не только в Бердянске, а и по всей стране гораздо менее зависим от партий и партийного диктата.
Плохо это или хорошо? Вот это вопрос.
Партийная дисциплина – это, конечно, хорошо, но только с одной стороны. С другой, бердянцы хорошо помнят, как эта самая партийная дисциплина осенью 2008 года дезорганизовала работу городского совета, сделала его зависимым от сторонних людей, благодаря чему малограмотный мэр со своей командой задержался в исполкоме на два лишних года. Ущерб, нанесенный в результате этого городу, исчисляется сотнями миллионов гривень. Бердянск отброшен далеко назад и выкарабкиваться из той ситуации, в которую был заведен город, теперь придется долго.
И опять же, когда корыстные интересы возобладали, то чихать хотели на партийную дисциплину и указы руководства все те депутаты, которые захотели провернуть ту или иную аферу. Тут никакие ни партбилеты, ни громогласные угрозы не помогли.
В общем, как ни крути, а с точки зрения интересов общества самая полезная ответственность депутата все-таки не партийная, а перед избирателями. Слава Богу, в новом совете 30 человек тех, кто ответственен за свои действия в первую очередь перед людьми, их избравшими. И с учетом ослабления партийной зависимости это, безусловно, положительный фактор.
А вот как новый совет использует кредит доверия избирателей? Не приведут ли попытки нагнетания страстей вокруг партийной дисциплины к очередному маразму – поживем увидим. Будем надеяться на то, что победят не амбиции, а здравый смысл. Автор: Павел ИЩУК