Митинг под исполкомом заставил совет вернуться к «Чистой воде»
и отказаться даже от рассмотрения ряда вопросов
Как и было объявлено, в среду, 31 марта, Блок Баранова «Возрождение Бердянска» провел под стенами исполкома митинг протеста против увеличения тарифов на воду, бездеятельности городских властей, с требованием проведения публичного отчета городского головы Евгения Шаповалова за два года его работы и т. д. Поддержать данные требования пришло порядка полутора тысяч горожан. Что можно назвать рекордом, как минимум, последнего десятилетия. Столько митингующих у мэрии еще не собиралось.
Кроме того, в этот же день под стенами исполкома свой пикет выставили коммунисты города. И было даже несколько десятков человек митингующих от Блока Юлии Тимошенко и Блока Петра Гончарука.
И хотя депутаты совета в своем большинстве отказались принять предложенные им проекты решений, столь значительное количество собравшихся людей заставило их изменить повестку дня и вновь поставить ребром вопрос о разрыве концессионного договора.
Митингующие требуют вернуть старые тарифы
Оппозиция Шаповалову есть
Во время прямого эфира на «ТВ-Бердянск» в прошлый понедельник Евгений Шаповалов заявил о том, что оппозиции у него в городе нет. Свою критику в его адрес, по словам мэра, высказывают 5-10 человек. Однако проведение столь масштабного митинга протеста на площади Первого Бердянского совета показало обратное. Кстати, никто из представителей исполнительной власти не вышел к людям и не пообщался с ними. Мэр официально находится в учебном отпус-ке (хотя есть информация о том, что накануне Шаповалов все-таки приехал в город), а исполняющий обязанности городского головы Сергей Ткаченко поглядел на митинг лишь из окна своего кабинета. Вот и все.
Но, зарыв таким образом по-страусиному голову в песок, власть продемонстрировала тем самым свою оторванность от людей. Беда только в том, что нежелание видеть оппозицию совершенно не означает, что ее нет. И прошедший митинг доказал это. Пусть даже два местных телеканала практически не показали его. Запорожский «ТВ-5» и то в несколько раз больше уделил внимания бердянским событиям. А вот местным телеканалам власть запретила видеть события такими, какие они есть на самом деле.
Показательно, что пообщаться с митингующими вышел только секретарь городского совета Виктор Попов. Он попытался было «перевести стрелки» и сообщил, что совет не утверждает коммунальные тарифы. Но, не услышав конкретики и обратив внимание на то, что исполком – это исполнительный орган городского совета и подотчетный ему, люди захотели прислать своих представителей на сессию, чтобы зачитать там принятую резолюцию.
Были периоды, когда единовременно перед исполкомом стояло до полутора тысяч человек. С теми, кто приходил и уходил, людей было еще больше
Совет был вынужден выслушать людей
Идея эта не вызвала оптимизма у части депутатов. Но количество собравшихся у входа в исполком заставило противников акции быть сдержанными в эмоциях. И секретарь совета вынужден был предоставить слово делегату от митингующих. Этот представитель, открыто назвав свое имя и фамилию – Александр Хлесткин, зачитал депутатам резолюцию митинга. Предлагаем ее вниманию наших читателей:
Городскому голове
Евгению Шаповалову
Секретарю городского совета
Виктору Попову
Депутатам городского совета
Резолюция митинга
Мы, участники митинга протеста, организованного общественной организацией Блок Баранова «Возрождение Бердянска», который происходит сегодня, 31 марта 2010 года, на площади Первого Бердянского совета, возмущенны бездеятельностью бердянского горисполкома. И тем, как бесстыдно наживаются в Бердянске на людях.
По официальным данным, которые были озвучены в Запорожской облгосадминистрации, в нашем городе самые высокие в Украине цены при самых низких доходах. И в этих условиях городская власть пошла почти на двукратное увеличение тарифов на воду.
Мы обращаемся к городскому голове Евгению Шаповалову. Евгений Иванович, а где же Ваши предвыборные обещания? Где Ваша забота о людях? Где обещанное сдерживание коммунальных тарифов?
Увеличение стоимости воды автоматически ведет к росту цен практически на все товары, услуги и другие коммунальные тарифы.
И это на фоне роста безработицы в городе, резкого уменьшения количества отдыхающих в последние два летних сезона и фактического прекращения притока инвестиций в Бердянск. В городе плохо убирается мусор, дороги в ужасающем состоянии.
В это время, когда жизнь тысяч рядовых горожан ухудшается с каждым месяцем, группа толстосумов и властьимущих умудрилась провернуть в январе-феврале нынешнего года земельную аферу и уйти от налогообложения. В результате местный бюджет недополучит сотни тысяч гривень платежей за землю. Более того, власть внаглую начала дерибанить природоохранные зоны на косе и курорте.
Это предел бесстыдства. Так низко городская власть еще никогда не падала.
Дальше мириться с таким состоянием дел просто невозможно. Именно потому мы, члены городской громады, пришедшие на этот митинг протеста, решительно требуем:
1. Согласно Закону Украины «О местном самоуправлении» (ст.42) городской голова Евгений Шаповалов должен публично отчитаться перед территориальной громадой о своей работе. И сделать он это должен на открытой встрече. Так гласит Закон.
2. Мы требуем, чтобы этот отчет состоялся 15 апреля в Большом зале ГДК.
3. Участники митинга протеста обращаются к депутатам городского совета с требованием обязать городскую исполнительную власть во главе с мэром Евгением Шаповаловым не допустить увеличения тарифов на воду.
4. Мы считаем, что депутатам городского совета необходимо заслушать официальные объяснения городского головы Евгения Шаповалова и профильного зама по поводу отсутствия представителей исполкома на суде с ООО «Чистая вода».
5. Мы требуем от городской власти четкого ответа: как она намерена решать вопрос с водоканалом. В мае и октябре 2009 года городской совет дважды принимал решение о расторжении концессионного договора. Что сделано в этом направлении и когда договор будет расторгнут?
6. Мы требуем публичной презентации и обсуждения программы ремонта дорог города в 2010 году (срок 15 апреля).
7. Мы требуем отчета от власти, что она планирует сделать в городе в 2010 году, как готовится к курортному сезону и как планирует увеличивать количество рабочих мест (срок 15 апреля).
8. Мы, участники митинга протеста, требуем от депутатов прекратить дерибан земли в городе и заставить власть работать над решением насущных городских проблем.
Участники митинга обращаются к депутатам городского совета с просьбой поддержать наши требования и потребовать от городского головы Евгения Шаповалова выполнения всех выше перечисленных пунктов.
Резолюция единогласно принята участниками митинга протеста, состоявшегося 31 марта на Площади Первого бердянского совета, перед зданием исполкома.
Но зачитать – это одно. А каков результат? Бердянцам, в общем-то, не привыкать к тому, что власть может просто проигнорировать требования людей.
Поэтому тут же после оглашения резолюции депутат городского совета Виктор Гречка дал свое протокольное поручение.
«Протокольное поручение депутата
Уважаемые Евгений Иванович и Виктор Васильевич! Уважаемые коллеги!
На основании предоставленной нам резолюции митинга и в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении» (статьями 42, 43) прошу Вас дать протокольное поручение:
1. Городскому голове Евгению Шаповалову и управляющему делами исполкома Александру Шадурину определиться с местом, днем и временем проведения публичного отчёта городского головы перед жителями города о выполнении им предвыборной программы «Бердянский успех». С момента вступления на должность городского головы Шаповалова прошло два года. Поэтому требование митингующих о проведении отчёта законно и вполне обоснованно. Городской голова обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе перед территориальной громадой на открытой встрече с гражданами. О месте, дне и времени отчёта уведомить жителей города через все городские СМИ.
2. Обязать городского голову Евгения Шаповалова выполнить решения сессий горсовета: от 14 мая 2009 года 66 сессии горсовета V созыва и от 29 октября 2009 года 74 сессии горсовета V созыва о расторжении концессионного договора с ООО «Чистая вода-Бердянск».
3. Начать процедуру возврата имущества горводоканала в коммунальную собственность города.
Прошу на моё протокольное поручение дать ответ на следующей очередной сессии».
По закону службы исполкома, в том числе и сам городской голова, не вправе проигнорировать протокольное поручение депутата. Они обязаны дать четкий и ясный ответ, независимо от своего желания.
«Хватит все валить на Президента»
Тут же депутат в унисон требованиям митинга предложил своим коллегам принять еще и два проекта решений сессии совета. Первый – «О выполнении решений шестьдесят шестой (внеочередной) сессии городского совета от 14 мая 2009 года и семьдесят четвертой от 29 октября 2009 года». Речь идет о двух решениях, которыми исполкому поручалось провести процедуру разрыва концессионного договора. Проект требовал от городского головы выполнения ранее принятых решений.
Второй проект решения в случае его принятия должен был обязать городского голову Евгения Шаповалова публично отчитаться о проделанной работе.
И вот тут началось словоблудие. Секретарь городского совета Виктор Попов начал говорить о неэтичности требовать от Евгения Шаповалова отчета о проделанной им работы в его отсутствие (напомним, официально мэр находится в учебном отпуске). Депутат Виктор Микитенко выступил с заявлением о том, что снизить тариф может только дотация, которую обещал Президнт Виктор Янукович, а «от нас тут мало, что зависит», констатировал он. Другие начали говорить о регламенте и о том, что проекты решений должны вноситься не в день сессии, а заранее. Третьи заявили о том, что совет уже принимал дважды решение о разрыве концессионного договора, так зачем принимать аналогичное решение в третий раз.
Однако присутствующие все это время в сессионном зале представители митингующих, может, и не совсем корректно, но вполне справедливо оборвали эти выступления. «Хватит, – сказали они, – валить все на Президента, он еще и двух месяцев не пробыл на своем посту, а вы все для чего здесь сидите уже который год? Есть у нас власть в городе, или ее нету?»
Эмоциональный накал дал свой результат. Митингующим и невдомек было, что на эту сессию совета по «Чистой воде» вносится два проекта решений: один – об утверждении бизнес-плана, другой – об определении каких-то лимитов водоподачи. И вот под давлением общественности секретарь совета Виктор Попов вынужден был предложить заместителю мэра Валерию Харченко снять эти вопросы с рассмотрения сессии. Как они вообще могли попасть в повестку дня – непонятно. Ведь по идее исполнительная власть должна заниматься разрывом концессионного договора. Какие бизнес-планы, какие лимиты можно утверждать в такой ситуации для того, с кем договор разрывается?
Что касается упомянутых выше проектов решений, предложенных депутатом Виктором Гречкой, то проект по «Чистой воде» депутаты просто-напрос-то заговорили. Но, тем не менее, все сошлись на том, что в ближайшие дни нужно заслушать исполнительную власть по вопросу выполнения двух решений сессий от 2009 года о разрыве концессионного договора. Причем сделать это планируется на отдельной сессии горсовета.
В отношении отчета городского головы предложенный Виктором Гречкой проект не был поддержан. За то, чтобы мэр дал отчет о проделанной работе и о планах хотя бы на ближайший год, проголосовали лишь 10 депутатов. Остальных, по-видимому, все устраивает. И ничего не интересует…
Однако резолюцию митинга отдельным голосованием совет все-таки принял к сведению и теперь не может ее игнорировать.
Подводя резюме, отметим, что уже после обсуждения в сессионном зале митинг принял решение оплачивать воду по старым тарифам. В целом же вопрос о работе «Чистой воды» и ситуации с водоподачей Блок Баранова совместно с общественностью города намерен держать на контроле. И не только этот вопрос, как было видно из резолюции митингующих. Митинг показал: количество собирающихся у стен исполкома людей оказывает хорошее воздействие на власть. Удивляет другое: неужели у значительной части депутатов просто нет чувства собственного достоинства, и они готовы покорно терпеть, что подотчетная им исполнительная власть просто игнорирует не одно, а сразу два решения о разрыве концессионного договора? Почему для того, чтобы взбудоражить этот вопрос, людям понадобилось собираться под стенами исполкома?
Митинг показал, что люди хотят видеть работающую власть. И если власть не намерена работать и впредь, если она и дальше будет принимать решения, идущие вразрез с интересами громады, то такие митинги будут чаще и еще более многочисленными. Автор: Павел ИЩУК