30 ноября в Риге во Дворце культуры ВЭФ на свой 3-й конгресс соберутся граждане России — постоянные жители Латвии. О проблемах этой категории российских соотечественников мы беседуем с президентом Латвийско-российской ассоциации сотрудничества Борисом КАТКОВЫМ.
— На этом конгрессе будет обсуждаться немало вопросов. Конечно, на его работе скажутся и приближающиеся выборы в Госдуму России. Впрочем, наша ассоциация в последнее время уделяла им немало внимания. Замечу, что впервые граждане России являются полноправными членами избирательной комиссии, которая открыта здесь. Ее председатель — консул посольства Российской Федерации в ЛР Игорь Кутейников. В Риге будет открыто два избирательных участка и по одному в Лиепае и Даугавпилсе. И наша задача — сделать все, чтобы 7 декабря в голосовании приняли участие на порядок больше, чем в предыдущем, местных россиян. В этом заинтересованы и российские политики.
— Неужели настолько пассивны наши избиратели?
— В том-то и дело. В Латвии проживает около 40 тысяч российских граждан. А в Балтии более 200 тысяч. Так вот, в предыдущих выборах приняло участие лишь 10 (!) процентов! И эта пассивность в определенной мере формировала отношение российских политиков к нам. Но сейчас мы организовали Союз граждан России, проживающих в странах Балтии, и совместно пытаемся решать наши проблемы, в том числе и эту.
— Помнится, все эти годы шла дискуссия об округе, в который включались наши избиратели?
— Совершенно верно. Если раньше мы, живущие в Латвии, относились к Кингис-сепскому избирательному округу, то сейчас к 196-му Московскому. Дело в том, что мы не раз обращались в Центральную избирательную комиссию РФ с просьбой объединить граждан России в Прибалтике в один округ. ЦИК рассмотрела этот вопрос. Но поскольку в последних выборах приняло участие менее 10% российских граждан, на данный момент положительно этот вопрос не был решен. Поэтому мы попросили своих коллег в Эстонии и Литве сделать все, чтобы увеличить активность избирателей. Нам необходимо достигнуть как минимум 25%. С учетом того, что мы впервые получили возможность досрочного голосования, это вполне реально.
— Досрочное голосование — это?..
— Те, кто не сможет по каким-либо причинам исполнить свой долг 7 декабря, может сделать это уже с 15 ноября. В основном это относится к тем, кто живет в районах. За свой счет добраться до избирательных участков им сложно. Но они могут сообщить в избирательную комиссию о том, что такого-то числа 20-25 человек готовы проголосовать. Избирательная комиссия выезжает, к примеру, в Цесис с опечатан-
ной урной и бюллетенями. Там и происходит голосование.
— Может быть, столь низкая активность вызвана и тем, что соотечественники, в том числе и граждане РФ, уже привыкли к тому, что российские политики вспоминают о нас только в кавун выборов в своей стране?
— Приходится согласиться с этим. Тем не менее мы считаем, что и наши голоса могут повлиять на итоги выборов. Кстати, в этот раз избиратели при голосовании получают два бюллетеня: один со списком конкретных кандидатов, а во втором указаны политические объединения и партии. В первый внесены семь кандидатов: двое сами выдвинули себя, по одному от ЛДПР, Коммунистической рабочей партии России и от партии Глазьева, вечная диссидентка Новодворская и, на мой взгляд, основной претендент — кандидат от «Единой России» нынешний вице-спикер Госдумы России Георгий Валентинович Боос.
Мы им всем направили приглашения на наш конгресс. Откликнулся только Георгий Валентинович. И сообщил, что готов ответить на любые вопросы делегатов конгресса, по завершении работы которого состоится его пресс-конференция.
— Как может сказаться на латвийских гражданах РФ вступление Латвии в ЕС?
— Думаю, что к плюсам можно отнести именно наше российское гражданство. И политика президента РФ Владимира Путина в отношении Евросоюза, в поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, вселяет в нас уверенность. А после его поездки в Италию наша надежда на облегчение визового режима значительно возросла. Причем не только при поездках в Россию, но и в страны ЕС.
В минусе же будут все те экономические испытания, которые ожидают подавляющее большинство населения Латвии.
— Немало граждан РФ, жителей нашей страны, жалуются на то, что каждые 5 лет им приходится менять паспорта.
— Более того. С апреля этого года впервые при обмене паспорта латвийская сторона стала брать с человека дополнительную плату за страхование жизни и за медицинский полис. Сумма доходит до 120 ла-тов (из них только 6 латов получает консульская служба. Хотя и это для многих весьма весомо). И эти поборы взимаются с российских граждан, имеющих постоянный вид на жительство в Латвии. Понятно, что постановление № 213 Кабинета министров ЛР, регламентирующее этот момент, относится к тем, кто сейчас берет российское гражданство и получает временный или постоянный вид на жительство. Но почему данные нормы стали распространять-
ся на постоянных жителей Латвии, которые являются такими же налогоплательщиками, как граждане и неграждане ЛР? Мы обращались к президенту Латвии Вайре Вике-Фрейберге, к премьер-министру Эйнару Репше с просьбой урегулировать эту проблему. Увы... В своем докладе на конгрессе я донесу ее до российской стороны. И мы обязательно будем добиваться справедливости. Вплоть до обращения в Европейский суд по правам человека.
— С другой стороны, Россия сама подала пример обязательным обменом паспортов.
— Обязательно спрошу у господина Бооса, как бы отреагировало население Российской Федерации, если бы там обязали каждые 5 лет менять паспорта? Думаю, ответ однозначен. Но ведь действующее правило касается сотен тысяч граждан РФ, живущих за границей. Российские консульства в основном заняты именно заменой паспортов.
— В последние годы немало копий поломано вокруг Закона о гражданстве РФ. Помнится, еще на Конгрессе соотечественников в Москве шли острые споры. Вроде бы совет Федерации одобрил новые поправки президента. Звучат они оптимистично.
— Поправки-то приняты, но они не коснутся соотечественников, проживающих за рубежом и желающих принять российское гражданство. Речь идет лишь о тех, кто проживает в самой России. Для остальных, к сожалению, все остается по-прежнему. Такой вывод мы сделали из публикаций, которые уже прошли в СМИ. Впрочем, текст самого закона полностью пока не видели...
В последнее время Россия стала более активно помогать нам. Особенно надо отдать должное мэру Москвы Юрию Лужкову, Московскому филиалу государственно-общественного фонда поддержки соотечественников за рубежом «Россияне». Но кроме посольства Российской Федерации в ЛР проблемами соотечественников — граждан РФ — никто не занимается. Ни один российский политик, ни один российский госчиновник, приезжая сюда, не поинтересовался, а как же в Латвии живут граждане России. Хотя по логике вещей именно на эту категорию соотечественников они должны в первую очередь обращать внимание.
— Вряд ли такая постановка вопроса понравится другим.
— Тем не менее из трех категорий: граждане и неграждане ЛР, граждане России, именно последние находятся в наиболее ущемленном положении. Уже само наличие у человека российского паспорта вносит его в разряд дискриминируемых. На днях пришел ко мне человек. Его жена, которая до этого была «негром», приняла российское гражданство. И ее «попросили» с работы, объяснив, что с иностранными гражданами не хотят иметь дел.
Дальше. Несмотря на крикливую рекламу, многие коммерческие структуры отказывают в выдаче кредитов гражданам России.
— Даже с постоянным видом на жительство?
— Да. С этим и я лично столкнулся. Мобильная связь. Если с LMT никаких проблем нет, то с Tele 2 россиянам сразу ставят заведомо неприемлемые условия подключения. И таких фактов немало.
— Но это же незаконно!
— Совершенно верно. Приходится встречаться с руководителями фирм, организаций и доказывать им очевидное, что это не иностранцы, а постоянные жители Латвии, такие же налогоплательщики, как и они. Да и убедиться в этом элементарно — достаточно проверить персональный код, который проставлен в паспорте.
Впрочем, такие неграмотные чиновники имеются и в России. Они упорно хотят видеть в нас иностранцев! Элементарное незнание законов существует и там.
— Со всех сторон проблемы?
— Увы. Но мы надеемся, что с помощью г-на Бооса нам удастся решить их значительную часть. Надеемся и на региональное отделение «Единой России» в Калининграде, с которым мы подписали договор о сотрудничестве. В частности, они уже довели до руководства партии нашу ситуацию с паспортами. Достигнута и договоренность о предоставлении квот в государственных вузах Калининграда мест для студентов — граждан России из Латвии.
— А как с вашими медицинскими телемостами, о которых год назад сообщали СМИ?
— За это время мы провели 12 таких консультаций. В результате 12 человек получили необходимое лечение в крупнейших медицинских центрах Москвы. С российской стороны в консультациях участвовали академики Сергей Павлович Миронов, Лео Бакерия, который возглавляет Центр сердечно-сосудистой хирургии. Последний эпизод был связан с двухмесячным мальчиком, оперировать которого здесь отказывались. А в Москве это сделали. Сейчас ребенок здоров.
Мы заключили два договора. Один с Ассоциацией телемедицины России, который позволяет гражданам России получать бесплатное лечение. А второй — с коммерческими структурами, который дает возможность получить в России лечение на порядок выше, чем на Западе, и гораздо дешевле.
Сейчас мы обратились с просьбой в правительство Российской Федерации об оказании нам финансовой поддержки. Дело перспективное, и, думаем, оно будет развиваться.