В качестве посла Украины в Латвийской Республике господин Мирон ЯНКИВ находится третий месяц. Но, несмотря на вполне понятную крайнюю занятость, он сумел найти возможность для нашей встречи. Впрочем, следует сразу подчеркнуть, его открытость для прессы уже в полной мере оценили представители разных СМИ.
— Господин посол, как бы вы охарактеризовали отношения между Украиной и Латвийской Республикой?
— Основа наших партнерских отношений, последовательности и надежности дружественных межгосударственных связей всех ветвей власти и активного двустороннего диалога лежит в плоскости не только исторически обусловленной взаимной симпатии наших народов, но и сложившегося уже на современном этапе общего стремления, обозначившего стратегическое направление внешней политики Украины и Латвии — стать полноправными членами Европейского сообщества.
В этой связи чрезвычайно важной составной частью украинско-латвийских отношений становится сотрудничество
в евроинтеграционной сфере.
В этом контексте поддержка интересов Украины в ЕС со стороны Латвии – уже как члена Евросоюза — становится краеугольным камнем нашего двустороннего сотрудничества.
Не могу не упомянуть и такое важное и перспективное направление сотрудничества между Украиной и Латвией, каким, бесспорно, является сотрудничество в сфере евроатлантической интеграции. Украина всегда поддерживала расширение НАТО как один из ключевых элементов общеевропейской интеграции.
— Каковы тенденции в сфере экономики?
— В 2003 году сотрудничество между Украиной и Латвией развивалось динамично и отмечалось углублением торговой и финансово-инвестиционной составных. Так, объем внешней торговли товарами и услугами составил 363,4 млн. USD, что на 25% больше, чем в 2002-м.
При этом экспорт украинской продукции на латвийский рынок увеличился на 13,4% и составил 266,6 млн. USD, а импорт латвийских товаров в Украину возрос почти в 1,6 раза и составил 56 млн. USD.
Экспорт украинских услуг в Латвию увеличился на 41% и достиг по итогам минувшего года 20,3 млн. USD, а импорт латвийских услуг в Украину возрос вдвое, что составило примерно такую же сумму — 20,4 млн. USD.
— Что именно поставляют друг другу наши страны?
— В Латвию с Украины идут изделия из стекла и керамики — 33,3 процента, металлургическая продукция — 19,8 процента, минеральные продукты — 11,8, сельскохозяйственная продукция и пищевые товары — 9,4, машины и оборудование — 9,2, средства наземного транспорта – 6,4. При этом следует отметить, что промышленная (то есть не сырьевая) часть составляет более трети от общего объема украинского экспорта.
Ведущими товарными группами в поставках латвийских товаров в Украину в минувшем году были древесина и изделия из нее — 29,1 процента, продукция химической промышленности – 23,8 процента, машины и оборудование — 15,2, изделия из бумаги и картона — 0,5, текстиль и текстильные изделия — 5,6.
— Вероятно, в этом есть и вклад совместных предприятий?
— В Латвии 37 реально работающих латвийско-украинских совместных предприятий, из них 9 имеют 100-процентный украинский капитал. Общий уставной капитал указанных предприятий составляет 33,8 млн. Ls (63,7 млн. USD).
Объем иностранных инвестиций, вложенных латвийскими инвесторами в украинскую экономику по состоянию на 1 января этого года, составил 71,7 млн. USD.
В Украине работает 41 украинско-латвийское совместное предприятие, а также 80 предприятий с участием латвийского капитала.
— А как проявляется сотрудничество в гуманитарной сфере?
— Для него у нас создана мощная нормативно-правовая база. В 2002 году был подписан договор между правительством Украины и правительством Латвийской Республики о сотрудничестве в сфере культуры.
В 2003 году прошел целый ряд разноплановых мероприятий.
В перспективе мы хотим не только расширить диапазон культурного сотрудничества, но также наладить культурные связи между различными регионами Латвии и Украины.
В этой связи в конце января я встречался с действующим на тот момент министром культуры Латвии Ингуной Рибеной, и у нас состоялся очень интересный разговор. Надеюсь, что успешно продолжим сотрудничество в сфере культуры с новым министром Хеленой Демаковой.
Что касается науки и образования, то тесные контакты имеют инженерно-экономический факультет Рижского технического университета и факультет менеджмента и маркетинга Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт». Между национальными университетами наших стран уже давно существует договор о сотрудничестве. Недавно я обсуждал эти вопросы с ректором Рижского технического университета Иваром Кнетсом, а также с ректором Латвийского университета Иваром Лацисом и деканом филологического факультета Яниной Курсите.
На филологическом факультете Латвийского университета уже на протяжении ряда лет существует отделение славистики, на котором изучается украинский язык, и, по словам педагогов, интерес к языку Великого Кобзаря возрастает с каждым годом.
В ходе наших встреч с руководством университета мы наметили целый ряд мероприятий. Это совместное участие в конференциях, обмен студентами и преподавателями. Надеюсь, что в этом году найдет свое воплощение идея по созданию при Львовском университете центра украинистики. Посольство уже начало работу в этом направлении.
Также надеюсь, что нам удастся наладить и укрепить связи между вузами Латвии и университетами таких городов Украины, как Киев, Харьков, Львов, Одесса, Полтава и др.
За прошедший год существенным образом активизировались и контакты между медицинскими учреждениями наших стран как в области практической, так и научной медицины.
— И в формировании правовой базы в социальной сфере Украина и Латвия подают пример другим странам постсоветского пространства.
— Отношения Украины и Латвии в социальной сфере в полной мере отрегулированы двусторонними соглашениями, спектр применения которых чрезвычайно широк. Это касается и перевода пенсий из Украины в Латвию и наоборот, взаимного зачета трудового стажа при начислении пенсий, что, в свою очередь, значительно упрощает решение многих вопросов, связанных с переездом граждан и жителей из одной страны в другую на постоянное жительство. Соглашения также регулируют вопросы оказания медицинской помощи гражданам Украины и Латвии, когда они находятся на территории другой договорной стороны, а также много других аспектов. Следует подчеркнуть, что вступление Латвии в ЕС не повлечет за собой прекращения действия тех договоров с Украиной, которые регулируют взаимоотношения в социальной сфере.
— В связи со вступлением Латвии в ЕС возможны ли изменения в отношениях между нашими странами?
— Став членом ЕС, ваша страна будет действовать в границах законодательства Евросоюза, а это требует внесения поправок в договорно-правовую базу двусторонних отношений. Так, в самое ближайшее время правительству Латвии посольством Украины будет передан проект соглашения между правительствами наших стран «Об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве», адаптированного к условиям членства Латвии в ЕС. Я считаю, что мы должны и можем сделать все, чтобы уровень наших торгово-экономических отношений не только не снизился, но и продолжал развиваться. Тут между нашими странами существует полное взаимопонимание.
— Вероятно, произойдут изменения и в визовом режиме?
— Учитывая, что с момента вхождения в ЕС Латвия не сразу присоединится к «Шенгенской зоне», принципиальных изменений в режиме взаимных поездок граждан Украины и Латвийской Республики в ближайшем будущем не предвидится. В то же время хотел бы отметить, что, в случае заинтересованности латвийской стороны, Украина готова будет рассмотреть вопрос о введении так называемого «асимметричного режима» взаимных поездок, который у нас уже наработан с рядом стран — новыми членами ЕС (например, с Польшей, Венгрией, Чехией, Словакией) и в ближайшем будущем будет введен с Литвой. Суть его в том, что граждане этих стран могут приезжать в Украину без виз, а граждане Украины могут получать визы для поездок в соответствующие страны бесплатно и без приглашений, то есть по существенно облегченной процедуре. К слову, такая практика не противоречит обязательствам, взятым на себя новыми членами ЕС при вступлении в это сообщество.
— Как бы вы прокомментировали положение украинской диаспоры в Латвии?
— В Латвии она насчитывает приблизительно 60 тысяч человек и является третьим по численности национальным меньшинством после русских и белорусов. При этом около 30 тысяч проживают в Риге.
Особенностью украинской диаспоры было то, что ее формирование началось после Великой Отечественной войны. Согласно статистическим данным до 1940 года в Латвии проживало 1,5 тысячи этнических украинцев, большая же их часть прибыла в Латвию на протяжении 50-80-х годов.
К сожалению, отсутствие гибкого, эластичного законодательного механизма, который бы облегчал некоторым группам национальных меньшинств в зрелом или преклонном возрасте получить гражданство, не способствует ускорению этого процесса в латвийском обществе. По последним статистическим данным, из 60 тысяч украинцев негражданами являются 45 тысяч — это 82%. Кстати, на недавней встрече с постоянным представителем ООН в Латвийской Республике госпожой
Г. Кехлер приняли решение о разработке соответствующей программы интеграции представителей украинской диаспоры в латвийское общество.
На территории Латвии действует около 10 украинских культурно-просветительских обществ, которые, кроме решения социальных вопросов, помогают диаспоре сохранить свою национальную и культурную идентичность. Я уже неоднократно встречался с их руководителями, представителями украинской общины, мы обсуждали актуальные вопросы и наметили пути их решения.
— Не могли бы рассказать о том, как живет сейчас ваша страна?
— С удовольствием. Сразу скажу, что вот уже почти четыре года экономика Украины развивается очень динамично, о чем свидетельствуют темпы прироста валового внутреннего продукта – в прошлом году он составил 9,5 процента. Выпуск промышленной продукции возрос более чем на 16 процентов. А за два месяца этого года превышен и этот результат. Это тоже говорит о тенденции.
— Отрадно слышать. А экспорт-импорт?
— Внешнеэкономический товарооборот растет тоже хорошими темпами. Не могу не похвалиться, что уже многие годы баланс в Украине в пользу экспорта. Соответственно, все это влияет и на социальную сферу. Ежегодно на 15-20 процентов растет реальная зарплата.
— Предположу, что уменьшается и безработица?
— Она в нашей стране в среднем составляет 3,5-4 процента. Хотя есть депрессивные регионы, где она больше, и наоборот. Сейчас государство старается поднять отсталые регионы за счет дополнительных инвестиций.
— А налоговая политика?
— Стратегия и президента, и правительства направлена на снижение налогового пресса. Сейчас налог на доход с населения снижен с 20 до 13 процентов.
— Существует утверждение, что дипломатия – это Искусство творить невозможное. Согласны ли вы с ним? Если не секрет, случалось ли такое в вашей практике?
— Моя дипломатическая служба проходила и проходит в странах, отношения которых с Украиной характеризуются как дружественные, а потому кризисных ситуаций, требующих применения чрезвычайных подходов, в моей практике не возникало. В принципе, это является примером дипломатического искусства, чтобы кропотливой превентивной работой способствовать избежанию кризисных ситуаций в межгосударственном диалоге. В то же время не могу не согласиться с утверждением, что дипломатия – это искусство творить невозможное.