Прощай, «колючка»! … До новых встреч

Меню сайта

Категории раздела

Бизнес-новости [504]

Бизнес и финансы [952]

Экономика [5601]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Бизнес » Экономика

Прощай, «колючка»! … До новых встреч

«Своих» милиция не бросает
Под наблюдением государства
Украл, выпил – в тюрьму
Жилье: если потерял, надежд на новое почти нет
Работа: кто-то не хочет сам, кого-то не берут
Общественность может больше. Нужны лишь деньги
Одной ногой в Европе?

«Вор должен сидеть в тюрьме» – эту фразу известного киногероя упоминают все и всегда, когда хотят сказать о том, что в обществе законопослушных граждан не место тем, кто не почитает общепринятых норм. Но проходит время, и, отбыв положенное судом наказание, тот же вор, грабитель, мошенник, продавец наркосмерти, насильник или убийца выходит на свободу. И что дальше?

«Своих» милиция не бросает

С освобождением из мест не столь отдаленных общение бывших осужденных с представителями правопорядка не заканчивается – каждый из них в течение трех дней по прибытии в родной город обязан стать на учет в отделе внутренних дел. «Учет» означает, что на каждого из них оформляется личное дело. С «подучетными» работают участковые инспекторы милиции: беседуют и с ними и их родственниками или соседями, при необходимости направляют для поиска работы в Центр занятости, тем, кто вернулся без паспорта, рассказывают, как его восстановить, тем, у кого нет жилья, рекомендуют, куда можно обратиться.

– Освободившиеся состоят на учете до тех пор, пока их судимость не будет погашена. Например, если человек отсидел 3 года за кражу с проникновением (это преступление считается тяжким), то с момента освобождения он как лицо ранее судимое будет состоять на учете еще шесть лет, – поясняет участковый инспектор Бердянского ГО УМВД лейтенант милиции Виталий Кучер. – На настоящий момент на учете состоят 661 человек. Из них 73 находятся под административным надзором.

73 – это те, в отношении которых суд вынес постановление об установлении административного надзора. В своем большинстве это лица, получившие сроки за «наркотические статьи» и два и более раз судимые, в том числе за совершение тяжких преступлений. К этой категории закон требует более пристального внимания и ограничения части их гражданских прав на срок от 1 до 2 лет. Таких ограничений четыре: запрет выходить из дома с восьми часов вечера и до четырех часов утра; запрет на посещение увеселительных заведений и заведений, где продается спиртное на разлив; запрет выезжать из города по личным причинам, не уведомив об этом работников милиции; регистрация 1-4 раза в месяц в милиции, которая сводится к «автографу» в специальном листке контроля.

В 2007 году из исправительных учреждений Украины в Бердянск вернулись 110 человек. С начала этого года – 119.

Под наблюдением государства

Кроме милиции, «наблюдает» за освободившимися и специальная наблюдательная комиссия при Бердянском городском совете. В числе ее задач – организация общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов осужденных и освобожденных от отбывания наказаний, организация воспитательной работы с условно-досрочно освобожденными и помощь освобожденным в социальной адаптации. В этом году комиссия собиралась на заседания уже 37 раз.

Тем, кому еще не исполнилось 35 лет, свою помощь предлагает Бердянский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи. Как сообщила ведущий специалист отдела социальной работы этого Центра Лариса Степанова, подготовка к жизни на воле начинается для молодых людей еще в колонии – Центр сотрудничает с БИК №77, и его специалисты консультируют как самих осужденных, так и персонал колонии.

– За 2 месяца до освобождения осужденного к нам поступает информация о предстоящем освобождении, – рассказала она. – Мы совместно со специалистами Службы по делам детей собираем информацию о том, готова ли его принять его семья, где он будет прописан. В случае, если молодой человек еще не имеет паспорта, информируем колонию о необходимости его оформления. После освободившиеся получают от нас приглашения посетить наш Центр. Приходя к нам, они могут побеседовать с психологом, юристом, рассказать о своих проблемах. Далее мы, исключительно по их согласию, берем их на социальное сопровождение. Сегодня на нашем сопровождении находятся 5 человек.

Украл, выпил – в тюрьму

«По подозрению в совершении кражи задержан ранее судимый за аналогичные преступления гражданин», «задержан ранее неоднократно судимый житель Бердянска, у которого при обыске обнаружены наркотики», «задержана ранее судимая гражданка» – еженедельные милицейские сводки процентов на 80 пестрят подобными сообщениями. У кого-то рецидив случается через год после освобождения, кого-то тянет на подвиги уже через неделю, кто-то не умеет честно зарабатывать себе на жизнь, а кто-то просто не хочет.

– Некоторых подталкивают на новые преступления жизненные обстоятельства и проблемы, других – окружающая среда: старые знакомые, с которым они или ранее совершали преступления, или познакомились в местах лишения свободы, – поясняет участковый инспектор милиции Виталий Кучер.

Тем не менее, решающий выбор между «прощай, колючка», или «колючка, до новых встреч» каждый бывший осужденный делает для себя сам.

– Таких, кто ничего не хочет менять в своей жизни, много, и заставить их измениться просто невозможно, – утверждает директор общественной правозащитной организации «Маю право» Виталий Демченко. – Но есть и другие, которые действительно хотят исправиться. И если такое твердое желание есть, то в 80% случаев человек может измениться. Главное для общества – «не потерять» хотя бы их, помочь им адаптироваться, выслушать, дать понять, что они не лишние в этом обществе.

«Нечего есть», «негде жить», «негде работать и, как следствие, нечего есть и негде жить» – по словам специалистов, именно эти ситуации являются роковыми для тех, кто твердо решил встать на путь исправления. Ими же «прикрываются» и те, кто не смог этого сделать.

Жилье: если потерял, надежд на новое почти нет

Сама по себе проблема с жильем в последние годы стоит не так остро: если раньше отбывающих наказание в колониях и тюрьмах выписывали с жилплощади, на которой они были прописаны, то по новым законам этого делать нельзя. Тем не менее, далеко не всем освободившимся есть где жить.

В таких случаях украинское законодательство предписывает выделять им жилую площадь в специальных общежитиях. Однако на сегодняшний день в Бердянске перспектива создания общежитий для освободившихся выглядит более чем туманно: новое социальное жилье не строится, а тех немногих общежитий, в которых люди живут поколениями, и так недостаточно. Остается лишь надежда на койко-место в коммунальном общежитии. Но можно представить, с какой «радостью» примут бывшего «зэка» его соседи. Поэтому на помощь исполкома в решении жилищных проблем освободившиеся, похоже, особо не рассчитывают.

– В прошлом году койко-место в общежитии было выделено одному человеку, – информирует начальник отдела учета и распределения жилья Олег Мищенко. – В этом году обращений от этой категории лиц в исполком не поступало.

Управление труда и социальной защиты населения не может помочь даже этим. Как сообщила его начальник Людмила Виноградова, в Бердянске лишь ведутся разговоры о создании ночлежки для бездомных. Правда, в Украине сегодня рассматривается возможность реализации такого проекта, однако, будет ли он воплощен в жизнь и попадет ли Бердянск в число его участников, пока неизвестно.

Как на альтернативу собственному жилью в холодное время года бездомные Бердянска могут рассчитывать лишь на помощь социального центра, который открыт при Религиозной Миссии Римско-Католической Церкви: «Каритас-Спес-Бердянск» уже многие годы дает нуждающимся крышу над головой в приюте, кроме этого, еще и кормит бесплатными обедами.

– В этом году мы уже получили около 10 писем из тюрем: женщины и мужчины просят принять их в нашу ночлежку, когда они освободятся, – рассказала сестра Агнешка, заместитель директора Религиозной Миссии Римско-Католической Церкви «Каритас-Спес-Бердянск. – Прошлой зимой мы помогали трем бывшим осужденным: один из них совершил преступление и был осужден снова, двум другим мы помогли найти работу. Один из них и сейчас работает, создал свою семью и живет нормальной жизнью.

По данным Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний, на 1 января этого года в исправительных и воспитательных колониях и следственных изоляторах Украины отбывали наказание почти 150 тысяч человек.

По состоянию на 1 октября 2008 года в отношении еще почти 140 тысяч украинцев действуют наказания, не связанные с лишением свободы.

Работа: кто-то не хочет сам, кого-то не берут

Настоящим спасательным кругом для бывших зэков, которые действительно хотели бы найти работу и таким образом в корне изменить жизнь, является процедура бронирования рабочих мест на предприятиях города. Перечень таких предприятий утверждается решением исполнительного комитета, и отказать желающим работать «по квоте» предприятия уже не могут. Другое дело, находятся ли претенденты.

По информации начальника отдела взаимодействия с работодателями Бердянского городского центра занятости Ларисы Михайленко, в этом году для освободившихся из мест отбывания наказаний было забронировано 7 рабочих мест – по состоянию на сегодняшний день на эти места трудоустроились лишь 3 человека. Дополнительно к этому с помощью Центра занятости нашли работу еще 4 человека.

Впрочем, в прошлом году ситуация была схожей. За помощью в поисках работы в городской центр занятости обратились 42 человека, вернувшихся из мест лишения свободы. 18 из них были зарегистрированы как такие, которые ищут работу. Семеро из этих 18 были трудоустроены на забронированные рабочие места (при том, что квота на 2007 год составляла 12 мест), а 11 – сняты с учета за непосещение или отказы от подходящей работы.

– В корне неправильно говорить, что 75% освободившихся вообще не хотят работать, – защищает освободившихся Виталий Демченко. – В 75% люди хотят работать, но больше чем в 80% им просто негде работать. Иногда работодатели боятся брать на работу судимых, иногда предлагают им такие условия, на которые далеко не каждый согласится. Таких примеров множество. Сегодня ситуацию усугубляет еще и экономический кризис. Многие предприятия и так еле-еле работают, куда уж тут набирать новых рабочих, да еще и с судимостями.

По-другому «видит» ситуацию Виталий Кучер. «При большом желании работу в Бердянске может найти каждый, но некоторые бывшие осужденные идут на принцип «там мало платят, поэтому работать туда не пойду», – говорит он. – Тем не менее, лучше зарабатывать меньше, чем вообще нигде не работать, ничем не заниматься».

Общественность может больше. Нужны лишь деньги

– 70% из тех, кто освободился из мест лишения свободы, нужна помощь и социальная поддержка, – утверждает Виталий Демченко. – Знаете, когда в 2000-м году я сам освободился из колонии, хорошо, что нашлись несколько людей, которые помогли мне адаптироваться, найти работу. Если бы они тогда этого не сделали, кто знает, как бы сложилась моя жизнь. Они подали мне пример, поэтому сегодня такую помощь освободившимся стараюсь оказывать и я.

Как рассказал Виталий, начиная с 2002 года помощь от организации «Маю право» уже получили более 100 человек. В большинстве случаев она сводится к тому, что специалисты организации общаются с освободившимися, выясняют круг их проблем. Тем, кто по-настоящему решил встать на путь исправления, помогают найти работу, восстановить утраченные документы: паспорта, трудовые книжки, оформить документы о вступлении в наследство, если нужно, помогают продуктами, одеждой, в общении с представителями правоохранительных органов.

Сейчас «Маю право» планирует расширить работу в этом направлении. Уже разработана программа социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, «Поддержка» и ведутся переговоры с исполкомом по ее реализации – нужно порядка 28 тысяч гривень в год.

Кроме того, что уже делается, «Поддержка» подразумевает еще и создание жилищно-производственного комплекса. Предположительно это будет дом в селе, в котором смогут временно жить те, кто нуждается в жилье. Параллельно с этим планируется наладить производство, работа на котором будет помогать освободившимся получить новые или вспомнить старые трудовые навыки.

Те, кто хочет получить консультацию специалистов ОПО «Маю право», могут обращаться за помощью по телефону 4-51-67.

Одной ногой в Европе?

– Возможно, раньше исправительные колонии и были местом, где люди исправлялись, сегодня же ни для кого не секрет, что там никто не исправляется. Колония просто наказывает человека, лишая свободы. Это как забрать у ребенка конфету и пригрозить: «еще раз что-то натворишь, заберем у тебя игрушку», однако ребенок все равно будет шалить, пока не поймет, что этого делать не нужно, – говорит директор «Маю право». – Но изменение системы – довольно длительный процесс.

Тем не менее, он уже начался – в последнее время украинские суды все чаще принимают решения о применении наказаний, не связанных с лишением свободы: условные и испытательные сроки, исправительные и общественные работы, запрет заниматься определенным видом деятельности. Беременных и матерей малолетних детей суды тоже «щадят».

Контролирует ход «исправления» преступников подразделение уголовно-исполнительной инспекции. По словам начальника Бердянского горрайонного отдела этой инспекции Владимира Карпенко, в среднем на ее учете состоят порядка 500 горожан.

– На западе учреждения нашей системы именуются учреждениями службы пробации, – говорит Владимир Карпенко. – Пробацио – в переводе значит покаяние. Украина тоже движется в этом направлении. Мы уже водили своих несовершеннолетних «подопечных» в кино, музей, проводили круглые столы. Автор: Елена ДЕНИСОВА По материалам сайта http://vesvladivostok.ru

Другие статьи по теме:

«Дружеская рука» Евросоюза

Западня для США