Между огнем и пламенем

Меню сайта

Категории раздела

Бизнес-новости [504]

Бизнес и финансы [952]

Экономика [5601]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Бизнес » Экономика

Между огнем и пламенем

«Без содержания» – не более 15 дней в году
«По соглашению» – все равно, что «по желанию»
Государство закрыло одну дверь, но открыло другую
Безработица растет и «меняет пол»

Почему вас не могут отправить в бессрочный отпуск за свой счет, по какой статье лучше увольняться и зачем с зарплаты пенсионеров будет удерживаться взнос на случай безработицы

В ситуации, когда «денег нет, и неизвестно, когда будут», сегодня оказались многие бердянцы, в своем большинстве те, которые законодательством именуются «наемные работники». Их нынешнее положение можно сравнить разве что с выбором между огнем и пламенем: оставаться на месте, выжидая полосу неприятностей в неоплачиваемом отпуске или с неполным рабочим днем, или рискнуть и, уволившись со старого места работы, приступить к поискам нового.

«Без содержания» – не более 15 дней в году

Борясь за выживание и пытаясь при этом сохранить хотя бы часть своих работников, с конца прошлого года бердянские предприятия идут на вынужденное сокращение рабочего дня или рабочей недели или оправляют работников в неоплачиваемые отпуска. По данным городского управления труда и социальной защиты населения и городского центра занятости, на этот путь уже встали более 30 бердянских предприятий. На них в режиме неполного рабочего времени сегодня работают более 2 тысяч бердянцев, еще порядка 1,5 тысяч – находятся в отпусках без сохранения заработной платы. Причем постоянно изменяется как количественное, так и качественное «наполнение» этих цифр: если первыми к этим мерам вынуждены были прибегнуть промышленные предприятия, то сегодня к ним присоединяются уже и предприятия торговли. (Для сравнения: общая численность работающих бердянцев составляет порядка 43 тысяч человек).

Что отпуска без содержания, что сокращение рабочего дня вряд ли можно назвать мерами, популярными среди работников. Однако многие из них, прекрасно понимая финансовое положение своих работодателей, соглашаются на эти меры. Тем не менее…

Отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по согласованию с администрацией предприятия, не может длиться более 15 дней в году. Действующая же ранее норма закона Украины «Об отпусках», согласно которой работодатель имел право по собственной инициативе предоставлять работникам неоплачиваемый отпуск, на сегодняшний день исключена, а посему применяться не может.

В противовес старым законодательным нормам, в ныне действующем законодательстве оговорен исчерпывающий список причин, по которым работодатель просто обязан предоставить своим работникам отпуск без содержания и на какой срок. Например, для завершения лечения, ухода за больными родственниками, в случае свадьбы или похорон близких родственников. Правда, указано, что могут быть и другие семейные обстоятельства или причины, по которым работодатель может предоставить работникам такой отпуск. Однако его суммарный срок не должен превышать 15 календарных дней в год (с этих отпусков мы, собственно, и начали).

Хотя и с введением неполного рабочего времени все не совсем просто.

«При необходимости введения на предприятии неполного рабочего времени работодатель обязан соблюдать все требования действующего законодательства, так как это является существенным изменением условий труда, – поясняет начальник УТиСЗН Бердянского горисполкома Людмила Виноградова. – В частности, КЗоТ устанавливает, что введение неполного рабочего времени возможно лишь в связи с изменениями в организации производства и труда. Причем, о таких изменениях работник должен быть предупрежден за два месяца, чтобы за это время решить, продолжать ли ему работать и дальше, или увольняться».

В последнем случае палочкой-выручалочкой для увольняющихся может стать пункт 6 статьи 36 КЗоТа – «отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда». А статья 44 этого же Кодекса предписывает работодателю выплатить увольняющемуся выходное пособие в размере среднемесячной заработной платы.

«По соглашению» – все равно, что «по желанию»

Если дела на предприятии уж совсем плохи, ни на что другое, как на увольнение, работающие на нем рассчитывать не могут. Им остается лишь выбрать подходящую статью КЗоТа: «по собственному», «по сокращению» или «по соглашению».

Идеальным в этом случае, конечно же, является увольнение по сокращению штата: кроме того, что в этом случае полагается пособие в размере не менее среднемесячного заработка, можно сразу же встать на учет в центре занятости и получать пособие.

А согласно новому постановлению Кабинета Министров – еще и оформить жилищную субсидию и государственную помощь на детей.

Есть только два «но». О таком сокращении работодатель обязан письменно уведомить своих работников за два месяца и своевременно направить информацию о будущем увольнении в центр занятости. Да и к моменту получения уволенным его трудовой книжки на предприятии может просто не найтись денег на выходное пособие.

Поэтому до недавнего времени чаще практиковался вариант увольнения «по соглашению сторон». Уволенные с такой формулировкой хотя и не могли претендовать на выходное пособие, но, уже начиная с 8-го дня после регистрации в центре занятости, могли получать пособие по безработице. А новое кабминовское постановление, изменившее порядок определения совокупного дохода семьи для получения субсидий и помощи на детей, так и вовсе приравняло в правах уволенных «по соглашению» к уволенным «по сокращению».

Однако такое равноправие длилось недолго: 13 января 2009 года вступил в силу Закон Украины от 25 декабря 2008 года №799-VI «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової кризи на сферу зайнятості населення». Согласно этому закону, увольнение «по соглашению сторон» было фактически приравнено к увольнению «по собственному желанию».

Так что теперь все уволенные с такой формулировкой смогут получать пособие по безработице лишь начиная с 91 дня после регистрации в службе занятости, и не 360 дней, как обычно полагается, а 270.

Государство закрыло одну дверь, но открыло другую

– Эта норма закона, пожалуй, является одной из самых болезненных для украинцев, – говорит начальник отдела взаимодействия с работодателями Бердянского городского центра занятости Лариса Михайленко. – Однако без помощи безработные не останутся, ведь пособие по безработице – далеко не единственная помощь, которую мы можем предложить им. Во-первых, наши специалисты всегда готовы оказать обратившимся консультационную помощь, предложить работу из списка имеющихся у нас вакансий. Во-вторых, мы можем предложить безработным возможность зарабатывать, участвуя в оплачиваемых общественных работах.

Вместе с этим, по словам Ларисы Николаевны, новый закон привнес много новшеств, которые направлены в большей степени на профилактику роста безработицы. В частности, планируется, что государство будет финансировать затраты работодателя, связанные с переквалификацией тех его работников, которые из-за перепрофилирования или временного прекращения производства попали бы под угрозу сокращения. В таком случае и предприятие сможет без особых «человеческих потерь» изменить профиль своей работы или дождаться лучших времен, и его работники не окажутся на улице.

Если же работники согласились на временный переход на другую, «менее денежную», работу на своем предприятии, руководители таких предприятий смогут претендовать на то, что государство за свой счет будет помогать им покрывать разницу между размерами зарплат таких работников. Таким образом, переход на менее оплачиваемую работу никак не скажется на заработке этих работников.

Появилось в этом законе и ранее «не работавшее» понятие «частичная безработица». Под это определение попали те, кто уже потерял или еще потеряет часть заработка из-за того, что был переведен на неполный рабочий день, поскольку в условиях финансового кризиса их предприятия были вынуждены временно остановить производство. Как ожидается, такие украинцы смогут получить право на помощь по частичной безработице.

Застрахованы все!

В том числе пенсионеры

По мнению специалистов государственной службы занятости, полная реализация «профилактических» норм сможет помочь предотвратить увольнения более чем 200 тысяч работающих украинцев. Механизм реализации этих мероприятий должен быть разработан в ближайшее время, а деньги на их претворение в жизнь будут изы-скиваться прежде всего за счет увеличения страховых взносов.

Работодатели отныне обязаны перечислять взнос «по безработице» в размере 1,6% и удерживать с работников 0,6%. Впрочем, увеличение взноса на 0,3% не так ощутимо скажется на отчислениях работодателей – на 0,1% для них уменьшены взносы в Фонд соцстраха по случаю временной утраты трудоспособности и Фонд страхования от несчастных случаев на производстве.

Вместе с этим новый закон значительно расширяет перечень лиц, подлежащих страхованию на случай безработицы. Соответствующие отчисления теперь должны делаться с зарплаты и доходов тех, кто работает по гражданско-правовым договорам, военнослужащих, работающих неполный рабочий день, работающих иностранцев и работающих пенсионеров. Соответственно, уплачивая сборы, эти категории граждан отныне смогут пользоваться услугами государственной службы занятости. Как исключение – пенсионеры: получать пособие по безработице они не смогут, зато получат право на консультационные и социальные услуги службы занятости.

Безработица растет и «меняет пол»

Около 2,3 тысячи бердянцев сегодня зарегистрированы в городском центре занятости. Эта цифра более чем в полтора раза выше прошлогоднего показателя. Вместе с этим, количество предлагаемых вакансий уменьшилось с 900 «летних» до 151 сегодняшних.

Как сообщила «Городу» начальник отдела взаимодействия с работодателями Бердянского городского центра занятости Лариса Михайленко, уже в этом году было зарегистрировано 300 человек: 176 из них – молодежь до 35 лет, а соотношение мужчин и женщин представлено как 50 на 50.

– Тенденция к тому, что большую часть из зарегистрированных у нас бердянцев составляют именно молодые люди, не нова: в сравнении с людьми старшего поколения, они не склонны «засиживаться» там, где условия работы их не устраивают, поэтому чаще прибегают к нашим услугам, – поясняет специалист. – Вместе с этим наблюдается и новая тенденция. Ранее у нас было зарегистрировано значительно больше женщин, чем мужчин. А из тех 300 человек, что обратились к нам в этом году, 154 – женщины, 146 – мужчины, то есть, соотношение практически равное. Автор: Елена ДЕНИСОВА По материалам сайта http://vesvladivostok.ru

Другие статьи по теме:

В каждом микрорайоне должна быть своя программа развития