Главный итог борьбы с последствиями кризиса в 2009 году - сохранение стабильности в регионе. Нам это удалось за счет активного сдерживания роста безработицы, за счет поддержки производств в поиске и реализации антикризисных мер, за счет привлечения новых инвесторов, за счет выполнения абсолютно всех социальных обязательств, взятых на себя региональной властью и, наконец, за счет последовательной реализации федеральной антикризисной программы. Мы стремились принять участие во всех федеральных проектах, направленных на стабилизацию экономики.
Остановлюсь на значимых для меня как губернатора событиях. Это было участие в 2009 году в заседаниях Государственного совета при Президенте РФ, где обсуждались вопросы стратегического развития страны. Ряд предложений, с которыми я выступал от лица Тверской области, поддержаны главой государства.
Важным событием я считаю апрельский визит в Тверскую область Председателя Правительства России Владимира Владимировича Путина. Внимание, которое было проявлено премьер-министром к проектам развития Тверской области, поручения, сделанные Путиным по результатам поездки, безусловно, имеют особую ценность. Как вы знаете, Владимир Владимирович посетил Калининскую АЭС, где провел совещание по развитию атомной энергетики. Кроме того, Путин встретился с работниками Тверского вагоностроительного завода, речь шла о государственной поддержке крупных градообразующих предприятий.
С главой Правительства минувшим летом мы вместе посещали делегацию Тверской области на молодежном форуме "Селигер-2009". Я сам был там четыре раза. Но особую гордость за наших ребят испытал именно во время встречи с Путиным. Не подкачали, молодцы. Показали, что тверская молодежь способна на многое.
В сфере культуры, безусловно, важнейшим событием стали торжества по случаю столетия второй канонизации святой благоверной княгини Анны Кашинской. Этому юбилею был посвящен традиционный Волжский крестный ход.
Наш регион одним из первых в стране разработал собственную программу выполнения мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. В ней приняло участие около 28 тысяч человек. Сейчас мы видим реальные результаты этой работы. Нам удалось сохранить людей непосредственно на предприятиях, предотвратить возможность сокращения, повысить уровень доходов, и что немаловажно, не допустить роста уровня безработицы.
Резкого перелома ситуации удалось достичь в сфере борьбы с задолженностью по заработной плате. Если на 1 июня 2009 года общая сумма задолженности составляла 117 миллионов рублей, то в конце декабря - в три раза меньше - 41,6 миллиона.
В бюджетной сфере, во всех государственных и муниципальных учреждениях, в 2009 году введена новая система оплаты труда. Ее суть - в обеспечении зависимости уровня заработной платы от объема, качества и результатов работы, в повышении самостоятельности руководителей бюджетных учреждений. Предпринятые меры позволили обеспечить повышение заработной платы бюджетников до 30%.
Даже в нынешних непростых условиях Тверской области удалось достичь прироста налоговых поступлений на 3% к уровню 2008 года. Это, прежде всего, следствие диверсификации экономики. У нас на территории присутствуют не только машиностроительные производства, попавшие под удар кризиса. Есть и логистические, транспортные, пищевые предприятия, которые смогли в изменившихся условиях добиться роста.
Тверская область, в отличие от многих других регионов ЦФО, закончила 2009 год с огромным плюсом по жилищному строительству - 167 процентов. Сыграли роль заделы, созданные в предыдущие годы. Кроме жилья, мы в 2009 году (на год раньше запланированного) построили важнейший для региона объект. Я уже его упоминал - это перинатальный центр. Возведено несколько физкультурно-оздоровительных комплексов.
Но при этом мне не хотелось, чтобы из моих слов был сделан вывод, что администрация области считает, будто в отрасли всё замечательно. Вовсе нет! Считаю загрузку наших строительных организаций недостаточной. Как и темпы ввода жилья. Поэтому в 2010 году мы поставили задачу увеличить темпы роста жилищного строительства не менее чем на 15 процентов к уровню 2009 года.
Кроме того, мы запускаем собственную программу капитального ремонта домов и расселения аварийного жилфонда, аналогичную программе Фонда содействия реформированию ЖКХ. Так что, те наши земляки, чьи дома не были отремонтированы, пусть не отчаиваются - все впереди!
Еще один важный итог 2009 года - активное развитие общественного сектора. Это и ТСЖ. А прежде всего, создание Общественной палаты Тверской области. Это новая веха в развитии демократических форм управления социально-экономическими процессами, происходящими на территории нашего региона. Членами палаты уже проведена общественная экспертиза 14 проектов законов Тверской области, областных целевых программ, стандартов на предоставление государственных услуг, других областных наиболее значимых нормативно-правовых актов, касающихся качества жизни наших граждан.
Как и планировалось, 2010-й год Тверская область встретит проектом "Каждому гражданину пенсионного возраста - региональную поддержку!" Мы помним о том, чем обязаны поколению победителей, и наша задача - отдать должное ветеранам.
Если до настоящего времени существующие программы ориентированы на социальную поддержку граждан с доходами ниже прожиточного минимума, то, начиная с 2010 года, их действие распространится на граждан пенсионного возраста, чей доход превышает прожиточный минимум на 30%. Это коснется таких важных мер поддержки, как, например, компенсация на зубопротезирование, адресная помощь на проезд, государственная социальная помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Считаю необходимым продолжить работу по снижению планки трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Тверской области". Такое предложение неоднократно поступало от граждан. Этого нельзя не учитывать в дальнейшем. Поэтому уже в этом году необходимый трудовой стаж будет снижен на 1 год - до 39 и 44 лет для женщин и мужчин соответственно. И в перспективе будем снижать его ежегодно.
Важное направление - формирование здорового образа у подрастающего поколения. В частности, необходимо:
- создать Центры работы с семьей и детьми по профилактике вредных привычек, которые будут иметь соответствующую информационно-ресурсную базу, методические пособия, оборудование, возможность проведения консультаций и анкетирования молодежи;
- создать в крупных муниципальных образованиях комбинаты школьного питания с использованием современного технологического оборудования для производства, хранения и доставки продуктов. Это улучшит качество и позволит продолжить реализацию проекта "Здоровое питание в школах".
Важные проекты будут реализованы и в сельском хозяйстве. Начну с проекта "Тверской фермер". Он нацелен на усиление поддержки фермерского движения. В рамках проекта Тверская область будет по преимущественному праву выкупать земельные участки и передавать их в аренду фермерам на льготных условиях, с последующим выкупом. Часть процентной ставки по кредиту и расходов на проведение кадастровых работ будет субсидироваться из областного бюджета.
Кроме того, в 2010 году мы планируем создать областную лизинговую компанию, где фермеры смогут приобрести по лизинговой схеме технику и племенной скот. Часть затрат на их приобретение областной бюджет также компенсирует.
И второй проект. В 2010 году мы завершим создание сети молокоприемных пунктов. Три таких пункта уже открыты (в Западной Двине, Кашине и Старице). Еще пять заработают до конца января. Наши производители способны создавать качественную конкурентоспособную продукцию. В столичных магазинах продукты из Тверской области расхватывают в одно мгновение. А значит, необходимо наладить эффективную систему сбыта. И это, в том числе, задача региональной власти.