На 16 сентября назначено рассмотрение административного дела, возбужденного управлением Федеральной антимонопольной службы по Хакасии в отношении муниципального учреждения "СМИ города Абаза" телевидение "Абаза" по признакам нарушения рекламного законодательства.
Суть дела. Указом президента России 12 июля 2011 года был объявлен Днем национального траура по погибшим в результате крушения теплохода "Булгария". В этот день отменяются все развлекательные теле– и радиопередачи. Кроме того, в силу п. 14 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" в дни траура не допускается распространение рекламы в телепрограммах.
наш корреспондент обратился к заместителю руководителя УФАС по РХ Петру Шалимову с вопросом: "Почему административное дело возбудили только в отношении абазинского телевидения? Ведь в этот день реклама транслировалась и по некоторым другим телеканалам".
– Дело возбуждено на основании заявления и предоставленной в распоряжение антимонопольной службы видеозаписи, которая подтверждает, что 12 июля 2011 года на телеканале МТВ "Абаза" распространялась рекламная информация ряда магазинов и коммерческих организаций. Если вы можете предоставить видеозаписи передач других телевизионных каналов, то мы готовы возбудить административные дела и по вашему заявлению. Кто именно подал заявление в УФАС на МУ "СМИ города Абаза", является тайной.
Ситуацию комментирует руководитель юридической службы еженедельника "ШАНС" Татьяна Чередниченко:
– Действительно, в соответствии с нормами закона "О рекламе" в дни траура, объявленного в Российской Федерации, трансляция рекламы запрещена. Законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение этого запрета телевизионщиками. Причем штрафные санкции составляют до 500 тысяч рублей.
Однако здесь есть ряд юридических моментов, которые ФАС должна учитывать при привлечении телеканала к ответственности. И, прежде всего, это его вину. Я не думаю, что реклама на муниципальном телеканале Абазы транслировалась потому, что у работников этого СМИ нет моральных принципов. Возможно, телеканал не успел оперативно отреагировать на запрет и переверстать сетку вещания в связи с отсутствием технических возможностей: не хватило собственных вещательных мощностей или отсутствуют в регионе компетентные партнеры. Полагаю, что решение управления ФАС по РХ должно зависеть от этих факторов.
Что касается вопроса о том, что управление ФАС по РХ возбудило дело только по отношению к одному каналу, поскольку именно в отношении его поступило заявление, поясню, что ФАС обязана возбуждать дела по заявлениям, но в то же время у нее есть полномочия и по собственной инициативе, при непосредственном обнаружении, без всяких заявлений, проводить административные расследования. Значит, иные каналы или нашли техническую возможность поменять вещательную сетку и не транслировать рекламу в этот день, или же транслировали ее, но ФАС по РХ отчего-то не проявила должного интереса к ним.
От редакции. Муниципальное телевидение оставалось последним СМИ в городе, отражающим позицию городской власти. Несколькими неделями раньше депутаты городского совета Абазы проголосовали против финансирования муниципальной газеты, прекратив тем самым ее выход. Судя по всему, после того, как ФАС отреагирует на жалобу "неизвестного", в Абазе останутся лишь подконтрольные оппозиционным действующей городской власти структурам СМИ.