Пожалуй, имя директора Латвийского агентства инвестиций и развития Юриса КАНЕЛСА знакомо подавляющему большинству предпринимателей и бизнесменов нашей страны. И в немалой степени это связано со вступлением Латвии в ЕС, а если конкретнее – с теми деньгами из структур Евросоюза, о которых уже давно идут разговоры.
- Г-н Канелс, не скроем, доводилось слышать разные слухи о возможных евроденьгах. Одни предприниматели считают, что эти средства им не видать как своих ушей, другие же, наооборот – рассчитают, что у нас прольется золотой дождь из Евросоюза.
- В таком случае я сторонник третье группы, более реалистичной. Категорически отрицаю точку зрения, что никаких денег не будет. Но не могу согласиться и со вторыми – молочные реки (равно как и золотые) в кисельных берегах бывают только в сказках. А наша жизнь на это не похожа. И здесь, чтобы получить деньги, надо работать. Если говорить конкретно о евросредствах, то каждый предприниматель, который будет претендовать на получение евросредств, фактически должен рассчитывать на то, чтобы впоследствии получить премию за свой труд.
- Каждый?
- Фактически да, если он, его Бизнес и задуманный проект будут соответствовать предъявляемым требованиям. Они уже доступны всем и с ними можно ознакомиться на нашей страничке в Интернете. Заявки на проект должны быть подготовлены согласно положению программ государственной поддержки. Положения опубликованы на домашней странице ЛАИР www . liaa . gov . lv Там же указаны приоритеты, ограничения. И ознакомившись с ними предприниматель может сделать выводы.
- И какие именно программы могут расчитывать на государственную поддержку?
- Они утверждены и согласованы с Европейской комиссией 8 апреля этого года. Первая - поддержка консультаций и участия коммерческих обществ в международных выставках и торговых миссиях. Вторая – поддержка развития новых продуктов и технологий. Третья - модернизация инфрастуктуры коммерческой деятельности. И четвертая - повышение квалификации сотрудников, их переквалификация и продолжение образования.
- Значит деньги...
- Обязательно будут. Нет причин им не быть. До конца 2006 года через эти четыре программы пройдет 96 миллионов латов.
- Не так уж много.
- Но и немало. Хотя сказать, что каждый предприниматель станет богатым, мы не можем. Эта сумма придумана не нами. Она была согласована осенью прошлого года в результате переговоров правительства Латвии и Еврокомиссии. Как и рапределение средств по каждой программе. Хотя не исключено, что может произойти и их некоторое перераспределение. Наше агентство – исполнительная структура. И когда я выступаю перед предпринимателями, то каждый раз разъясняю, почему важны эти программы, почему они вообще нужны. Фактически это обязательное связующее звено между кошельком Европейского союза и каждым латвийским предпринимателем, которые без него не могли бы претендовать на деньги ЕС.
- Можно конретизировать попрограммное распределение средств?
- Конечно. Эти цифры не являются секретными. На первую программу выделено 27 8.77 642 Ls, на вторую – 10 2.73 579 Ls, на третью – 47 6.89 024 Ls и на четвертую – 10 0.45 871 Ls .
- Однако и точность! И много уже проектов поступило?
- Пока мы не принимаем их. Но наше агентство уже вышло на завершающую стадию подготовительных работ. Так что рискну предположить, что в июле мы объявим о начале приема проектов.
- Уже определены банки, через которые пойдут эти деньги?
- Их не будет, потому что евросредства пойдут непосредственно из государственной казны сразу на счета предпринимателей. В схеме реализации проектов банки указаны, но это не является обязательным условием. Хотя в большинстве случаев к их услугам придется обращаться предпринимателям за кредитами. Ведь им вначале надо профинансировать свой проект, реализовать его И ТОЛЬКО ПОСЛЕ ЭТОГО, в соответствии с заключенным договором, они получат назад часть вложенных средств. Другими словами это будет премия за труды, за вложения, за риски. Или благодарность страны, Евросоюза за реализованный бизнес-проект. Так что сейчас предпринимателям ни в коем случае не стоит задавать вопрос КАК ПОЛУЧИТЬ ЭТИ ДЕНЬГИ? Это неверный подход. Надо думать о другом – КАКОЙ БИЗНЕС МНЕ РАЗВИВАТЬ и о том, КАКИЕ У МЕНЯ БУДУТ ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧИТЬ КОНРЕТНУЮ ПРЕМИЮ после реализации своего бизнеса. Кстати, в программах, согласно законодательствам ЕС и Латвии, есть и ограничения.
- Например?
- Они указаны и на нашей странице в Интернете, и в специальных буклетах, выпущенных на латышском и русском языках. В частности, программы государственной поддержки не распространяются на производство сельскохозяйственной и рыболовецкой продукции, на оптовую и розничную торговлю, траспорт, производство стали и искусственного волокна.
- Растащить евроденьги, как пресловутый кредит G -24, не смогут?
- (С улыбкой). Думаю, что нет. Тому гарантия качество работы агентства, наших сотрудников, которые будут рассматривать и проверять проекты. А потом комиссия примет по ним решения. Сразу скажу, что по каждому проекту, до его попадания на комиссию, будут работать несколько человек. То есть, проект будет проходить настоящую цепочку. А после его принятия и подписания договора наше структурное подразделение будет осуществлять физический контроль. То есть, следить, чтобы нам не подали проект на уже существующий бизнес или на уже построенное здание. Да и потом необходимо контролировать процесс воплощения утвержденного плана. Таким образом не нет одного куратора, от которого все зависит. И последнее, деньги же будут выплачены после реализации проекта.
Хотя, какие-то сложности всегда могут возникнуть. Поэтому мы создаем систему, разрабатываем процедуры, подбираем профессиональных работников.
- Но ведь агентство создано не вчера?
- Оно работает с 1993 года. Но у нас десять лет были две основные задачи – содействие экспорту латвийских предприятий и привлечение иностранных инвестиций. Сейчас по поручению правительства добавилась третья, очень ответственная - администрирование фондов для господдержки предпринимателей.
- Однако получается, что гсподдержку получат те предприниматели, которые достаточно твердо стоят на ногах. А тем, кто едва выживает сейчас или планирует только открывать свое дело, эти средства не светят?
- Официально никаких фиксированных требований к предприятиям нет. Но появляются две крайности. С одной стороны, вроде надо дать деньги начинающим и слабым. С другой стороны, опять тот же вопрос – как не растерять деньги? Ведь при таком варианте риск потери средств увеличивается многократно. Мы неоднократно дискутировали на эту тему. Как и по поводу критериев, которые пересматривали четырежды. Сейчас с ними согласны и банки, и предприятия. Конечно, необходимо как-то оценивать предприятия. Скорее всего, здесь нужна золотая серединка. Мы несем отвественность перед правительством, страной и, в конечном счете, перед Евросоюзом за правильное использование выделяемых Латвии средств. К тому же здесь кроме морального присутствует и финансовый риск. Ведь потом ЕС обязательно будет проводить проверки, аудит. И если будет установлено, что какие-то деньги растрачены или использованы не по назначению, вне рамок согласованных програм, то Евросоюз потребует от Латвии возврата этих средств плюс штраф. И тогда нашему агентству не поздоровится.
- А не возникнут ли у предпринимателей сложности при оформлении соответствующих документов?
- Мы консультации при подготовке проектов не оказывали и оказывать не имеем права. Но уже провели несколько десятков информационных мероприятий по всей стране. Плюс в Интернете по адресу jautajumi@liaa.gov.lv можно задать интересующий вопрос. Кстати, таких мы уже получили более 600. Наши специалисты готовят ответ на наиболее характерные, который затем помещаем на своей странице в Интернете. Там же на сайте у нас размещена полная информация об этих программах, о том, как составлять проект и т.д., вплоть до заполненных образцов заявок по каждой программе и подпрограмме. И, особенно хочу подчеркнуть, вначале ознакомьтесь с материалами и только потом задавайте вопрос. Практика показала, что зачастую ответы на многие уже есть в наших материалах.
- Предприниматель может обратиться в банк только после заключения сотрудника агентства по его бизнес-проекту?
- Наоборот. Он должен пойти в банк и получить подтверждение (это один лист, форма согласована с Ассоциацией коммерческих банков) о готовности кредитования проекта. И только после этого он приходит к нам. Впрочем, если кредит не нужен, то предприниматель обходится без банка.
С 1 мая этого года у нас создан отдел, который обобщает проетные идеи и работает с самоуправлениями, с госструктурами, частным сектором – со всеми, кто заинтересован в возможности реализации таких проектов. Оказываем методическую помощь, участвуем в разработке нормативной базы – пора приступать к конкретным шагам. Ведь по большому счету все это преследует одну цель – сократить расходы общественного сектора и оказать больше услуг населению.
- Думаем, что предприниматель будет руководствоваться такими благими намерениями лишь в том случае, если у него будет явной материальная прибыль.
- Зачастую то, что не по силам самоуправлению, может сделать частный сектор. А иной раз и при поддержке госструктуры, которая передаст партнерам во временное пользование какую-то часть своей инфраструктуры.
- А программа поддержки капитала риска малых и средних комерческих обществ тоже входит в зону вашей отвественности?
- Она проходит непосредственно через министерство экономики нашей страны. И выделенные суммы, в отличии от уже названных программ, будут представляться не конкретному предпримателю, а посреднику – то есть специально созданным фондам. (Более подробно об этом читайте в следующем номере газеты – Ред.).
- У нас есть реальная возможность освоить все средства, выделяемые ЕС?
- Да. Люди у нас предприимчивые, интерес наблюдается большой. И, важный момент, эти средства как бы официально выделены на два с половиной года. Но они не должны быть использованы до конца 31 декабря текущуго года. Там существует принцип «Икс плюс 2». То есть, после принятия решения реализация проекта и использование денег может идти еще в течении двух лет. Другими словами, реально заявки будут приниматься до конца 2006 года (если раньше не будут использованы выделенные суммы), но для реализации утвержденных бизнес-проектов остаются еще два года.
- И какой процент могут составить так называемые премии, которые в итоге получит предприниматель?
- Как правило, до 50 процентов от стоимости проекта. Хотя по отдельным программам есть различия. К примеру, модернизация инфраструктуры, где ожидаются самые крупные проекты, может дать впоследствии мелким и средним предпринимателям до 65 процентов от затраченных средств. Но по отдельным программам существуют и лимиты, которые нельзя превысить. Скажем, если ваш проект рассчитан на 10 или 20 миллионов латов, то по его реализации не получите половину, а может только 1 миллион.
- А какие предприятия относятся к числу мелких и средних?
- Согласно документу, утвержденному Комиссией надзора за государственной поддержкой 24 октября 2003 года, и Европейской комиссией – 8 марта 2004 года, малым и средним коммерческим обществом (пункт 10 статья 1 «Закона о контроле за поддержкой коммерческой деятельности»), таковыми является:
а) общество, в котором работает менее 250 сотрудников,
б) годовой нетто-оборот которого не превышает 23 миллионов латов или общая сумма баланса которого не превышает 15 миллионов латов,
в) в котором не более 25 процентов долей капитала (акций) или прав голоса принадлежат одному коммерческому обществу или нескольким комерческим обществам, не соответстующим обоим вышеуказанным критериям.
- Благодарим за подробные разъяснения. И удачи латвийским предпринимателям!