Областным парламентом сразу в двух чтениях принят долгожданный закон "О дополнительных ограничениях времени розничной продажи алкогольной продукции", инициатором которого выступил председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин. Согласно этому документу уже с 20 ноября текущего года продажа алкоголя крепостью более 15% будет запрещена с 21.00 до 10.00 утра.
О необходимости принятия такого закона говорили давно. Его концепция широко обсуждалась в самых разных аудиториях. Проводились встречи с населением в муниципалитетах, к обсуждению подключались депутаты представительных органов власти в районах области и сельских поселениях. Одновременно шли консультации с представителями правоохранительных органов, врачами-наркологами, руководителями торговых сетей, бизнес-сообществом. Итогом стал целый пакет предложений и рекомендаций, которые были учтены при разработке закона.
В парламентской практике региона впервые прошло столь широкое, публичное обсуждение законопроекта, который в конечном итоге получил большую поддержку населения.
Предприниматели, ученые, медики, педагоги, представители правоохранительных органов и властных структур - все сошлись во мнении, что пора сделать первый шаг в планомерной борьбе с алкоголизацией населения. И этим шагом стало принятие нового закона.
- Мы не рассматриваем закон как разовую и достаточную меру по решению проблемы алкоголизации населения. Он продолжает системную работу по формированию комплексной нормативно-правовой базы профилактики алкоголизма в нашем регионе, - отметил Андрей Епишин. - В частности, в дальнейшем необходимо внести изменения в ряд нормативных документов, регламентирующих административную ответственность за неисполнение данного закона. Кроме того, нужно существенно ужесточить ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а также вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков. Следующий возможный шаг - сокращение торговли слабоалкогольными напитками и пивом в ларьках и киосках. Большое внимание будет уделяться социальной рекламе. В целом, помимо запретительных мер, необходимо задействовать весь спектр лечебных и пропагандистских мероприятий.
Конечно, звучат вполне справедливые опасения, будет ли данный закон работать и каковы механизмы контроля за его исполнением?
- Контроль будет жестким, - обещает Андрей Епишин. - Нарушителей будут нещадно наказывать - вплоть до отзыва лицензии. При такой угрозе никто из торгующих не будет рисковать лицензией ради сиюминутной выгоды.
Безусловно, и законодатели это понимают, принятие ограничительных мер не приведет к резкому снижению употребления спиртного в регионе.
- Сильно пьющих мы не остановим, здесь нужны другие меры, - считает Андрей Епишин, - закон направлен на нормальных людей, чтобы оградить их от собственных слабостей.
Подобные ограничения в торговле спиртным приняты уже в ряде регионов страны. Как показывает практика наших соседей, ограничительные меры вполне себя оправдывают.
* * *
На стадии общественного обсуждения законопроекта "О дополнительных ограничениях времени розничной продажи алкогольной продукции" в адрес Законодательного Собрания Тверской области поступило более 700 писем и обращений из городов и районов Тверской области в поддержку его принятия. В частности, коллектив Торопецкой центральной районной больницы и собрание депутатов Торопецкого района высказались "за" принятие нового закона.