Прошедший в Санкт-Петербурге 2-й Всемирный конгресс соотечественников так и оставил без ответа этот вопрос. Более того, мне, как гражданину России, как ветерану Великой Отечественной войны, больно за своих соотечественников – неграждан Латвии (в том числе и ветеранов войны), по-прежнему остающихся вне внимания властных структур РФ в решении вопроса, который вновь не был затронут делегатами конгресса от ЛР. Поясню, в чём дело.
В канун Нового, 2007 года министр иностранных дел России Сергей Лавров, подводя итоги работы российской дипломатии за 2006 год, обратил внимание Евросоюза на значительное количество лиц без гражданства, так называемых «чужаков», проживающих на территории Латвии и Эстонии. При этом заметил, что при существующих темпах натурализации Латвийской Республике потребуется более 40 лет, а Эстонской Республике – 28 лет, чтобы решить проблему неграждан в странах Балтии.
Беспокойство главы МИД Российской Федерации понятно. В то же время, согласно действующему в России Закону о соотечественниках, неграждане Латвии и Эстонии, как бывшие граждане СССР, являются соотечественниками РФ. Однако властные структуры России 15 апреля 2003 года ужесточили для 700-тысячной армии неграждан-соотечественников визовый режим для поездок в РФ, введя для них и обязательную регистрацию, и страховку. Неграждане оказались лишены важного преимущества перед гражданами независимых прибалтийских республик – права оформления в консульской службе посольств Российской Федерации (без приглашения из России и за символическую плату) – годовой визы. Справедливости ради замечу, что в настоящее время из-за существующей волокиты, как правило, приглашения от родных и близких из России подменены оформлением виз через турфирмы и некоторые общественные организации, обогащающиеся за счёт в основном малоимущих неграждан.
Очевидно, что на сегодняшний день одной из наболевших проблем неграждан-соотечественников является восстановление Россией существовавшего для них до 15 апреля 2003 г. визового режима. Её решение не требует никаких средств из бюджета РФ и не нуждается в межправительственных решениях. Тем более что теперь даже Евросоюз принял решение об отмене визового режима для неграждан Латвии и Литвы!
К сожалению, эта боль пятой части жителей ЛР не была озвучена в выступлениях делегатов от Латвии на 2-м Всемирном конгрессе соотечественников в Санкт-Петербурге. Однако, по словам делегата конгресса, гражданина Латвийской Республики, сопредседателя ОКРОЛ Александра Гапоненко, в Санкт-Петербурге всё-таки прозвучала новость о возможной отмене визового режима для соотечественников при въезде в Россию. Как заявил он одной из русскоязычных газет Латвии, «соответствующий проект сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, и не исключено, что со следующего года удостоверение соотечественника позволит путешествовать в Россию без специальных разрешений на въезд». Но возникает закономерный вопрос – кому же выдадут эти удостоверения? Как отмечает та же газета в статье «В Россию без визы», важно то, что «статус соотечественника можно получить и будучи гражданином другого государства – например, Латвии».
Под этим углом зрения на конгрессе выступил член нашей делегации, гражданин ЛР, депутат Сейма от «ЗаПЧЕЛ» Юрий Соколовский, который «нарисовал» портрет соотечественника «нового типа». В лучшем случае я назвал бы его утверждения некомпетентными по отношению к сотням тысяч неграждан, которые, в случае их претворения в жизнь, лишаются статуса соотечественника, а значит, и безвизового въезда в Россию. Позволю себе процитировать «борца» за права человека господина Соколовского: «Ещё совсем недавно был в ходу стойкий стереотип «образа» соотечественника. Это такое несчастное, забитое, вечно ворчащее существо, нуждающееся в постоянной опёке и поддержке». Кого же имел в виду депутат Сейма?
Портрет предлагаемого им соотечественника «нового типа» включает следующие основные черты:
•успешный человек, решивший проблему выживания для себя и своей семьи,
•специалист с успешно развивающейся карьерой,
•говорящий на языке страны проживания.
Думаю, что уже перечисленного достаточно для того, чтобы понять, что данный портрет рисуется под самого себя и подобным себе, чтобы в Россию могли беспрепятственно ездить граждане Латвии, имеющие определённый финансовый достаток. Конечно, этому молодому парламентарию с его солидной зарплатой не понять основную массу людей, говорящих, в большинстве своём, только по-русски, выходцев из России, не набивших себе карманы за годы независимости Латвии!
Уместно вспомнить высказывания президента Российской Федерации Владимира Путина о соотечественниках. «Соотечественник – категория далеко не только юридическая. И уж тем более – не вопрос статуса или каких бы там ни было льгот. Это в первую очередь вопрос личного выбора. Вопрос самоопределения. Я бы сказал даже точнее – духовного самоопределения. Этот путь не всегда прост. Ведь понятие Русский мiр испокон веков выходило далеко за границы русского этноса».
Вне сомнения, некоторые делегаты конгресса от Латвии поменяли понятие «духовное самоопределение» своими прагматичными планами.
Немногочисленные русские общественные организации Латвии по своей инициативе, порой преследуя корыстные цели, проводят работу по переписи соотечественников в ЛР, собирая всевозможные личные данные, чтобы в дальнейшем по своему усмотрению ходатайствовать перед посольством России о выдаче удостоверения соотечественника. В итоге, по точному определению председателя Совета Латвийской ассоциации русских обществ (ЛАРО) М. Гаврилова, понятие «соотечественник» будет сведено к небольшой группе общественников. Замечу, что никто из ЛАРО не был включён в состав латвийской делегации на конгресс в Санкт-Петербурге.
Как можно лишить статуса соотечественника России негражданина Латвии – бывшего гражданина СССР (РФ – правопреемница СССР), не по своей воле оказавшегося в независимой Латвийской Республике? Как можно лишить статуса соотечественника гражданина России, проживающего за её пределами? Как можно лишить статуса соотечественника практически всех ветеранов Великой Отечественной войны и жертв нацизма, которые, безусловно, не имеют перечисленных «черт портрета»? Вывод напрашивается один: большинство неграждан хотят предать!
Может быть, реализована концепция президента Русской общины Латвии В. Алтухова, гражданина Латвийской Республики? Он её неоднократно озвучивал на различных международных форумах. А суть в том, чтобы именно Русская община Латвии определяла лояльность негражданина к России – это унизительное требование чиновников и бюрократов. По каким критериям?
Итак, вопрос по-прежнему остаётся без ответа – кто поможет негражданам съездить в свою, ставшую такой далёкой Россию?!