В июле 2007 года был принят Федеральный Закон № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В рамках данного закона создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ, цель которого - предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям для создания безопасных условий для проживания граждан и повышения качества проводимых реформ в сфере ЖКХ.
О том, что нужно для получения финансовой поддержки из вышеназванного Фонда от муниципального образования в целом и от каждого гражданина в частности, наша беседа с главой администрации города В. В. ЯКОВЛЕВЫМ.
- Виктор Владимирович, даже если предположить, что с положением в жилищном фонде у нас не так уж плохо, получение финансовой поддержки - это что манна с неба, ведь лишних денег, особенно в вопросах реформирования ЖКХ, не бывает?
- Безусловно. Тем более, что многоквартирный жилой фонд нашего города, как и многих других городов области, требует огромных затрат на проведение капитального ремонта, в большинстве своем необходим ремонт кровель, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. Хотя если говорить о манне с неба, то получить деньги из Фонда очень и очень непросто.
- Какие-то муниципальные образования области уже получили финансовую поддержку из Фонда?
- Стоит ли говорить, что получить поддержку из Фонда имеют желание все муниципалитеты! Однако удалось это лишь мизерной части. Дело в том, что для получения такой поддержки необходимо выполнить двенадцать обязательных условий. Условия очень жесткие. И в 2008 году в Тверской области из 405 муниципальных образований (городские округа, сельские поселения, городские поселения) приняли участие в программе капитального ремонта и получили финансовую поддержку из Фонда лишь два муниципальных образования, которым удалось выполнить указанные в Законе условия.
- И что же, остается развести руками? Город собирается участвовать в данной программе?
- Администрация города Торопца в рамках формирования эффективных механизмов управления городским жилищным фондом с целью получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в соответствии с ФЗ № 185 уже более полугода проводит необходимую организационно-разъяснительную работу с населением, проживающим в многоквартирных домах. Утвержден план мероприятий по реформированию ЖКХ на территории города, утверждены методические рекомендации по созданию ТСЖ - товариществ собственников жилья, разработана адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. Общий объем затрат по предварительным расчетам достаточно велик, что еще раз подтверждает: наше участие в программе софинансирования просто необходимо.
- В чем конкретно заключаются сложности в выполнении городом условий для получения финансовой поддержки?
- Специфика нашего города затрудняет решение многих вопросов, связанных с реформированием ЖКХ. Граждане, проживающие в многоквартирных жилых домах, должны четко осознавать, что получение финансовой поддержки на капитальный ремонт из Фонда во многом зависит от них самих. В частности, одним из условий участия в программе в соответствии с ФЗ № 185 является наличие деятельности на территории муниципального образования организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами с долей участия в уставном капитале муниципалитета не более 25%, то есть частных компаний, и такие организации должны управлять 50% домов с обязательным увеличением к 1 января 2010 года доли управления до 80% домов. У нас управляющей компанией обслуживается 144 многоквартирных дома, а их, по данным отдела госстатистики, в Торопце 605. Еще одно условие - наличие на территории города 10% от общего количества многоквартирных домов, управляемых товариществами собственников жилья.
- Откуда госстатистика взяла такое количество - 605 многоквартирных жилых домов в нашем городе?
- Все правильно. Каменных кирпичных многоэтажек у нас в Торопце 160, каменных блочных - 7, смешанных - 18, деревянных - 420. Как видим, налицо преобладание
малоквартирных (в основном двухквартирных) жилых домов, которые законодательно отнесены к многоквартирным. Они строились промышленными предприятиями с 1971 по 1995 годы. Жилые помещения в них уже больше 15 лет находятся в частной собственности. И собственники этого жилья не всегда понимают, что живут-то они в многоквартирном доме и в соответствии со 161 статьей Жилищного кодекса РФ должны выбрать самостоятельно способ управления домом. Самым приемлемым для них способом управления является ТСЖ. Однако очень трудно убедить людей в необходимости исполнения законодательства. Тем не менее, повторяю, администрацией города совместно с управляющей компанией ООО "УК "РМК" в соответствии с разработанным графиком проводятся собрания жильцов, ведется разъяснительная работа с населением. По данному вопросу в любое время можно получить консультацию по телефону 2-36-66 и у специалиста администрации города по адресу: улица Советская, дом 10, о чем в районной газете уже сообщалось.
- Как вы подчеркнули, это только одно из направлений работы по участию в ФЗ № 185…
- Да. Кроме того, бюджетом предусмотрено выделение денежных средств в объеме 15-20%. Но выделение средств из бюджета города - это лишь часть вопроса. Собственники помещений многоквартирных домов решением общего собрания должны определить вид работ по капитальному ремонту, согласовать смету расходов и взять на себя обязательства по объему долевого финансирования - не менее 5%.
- То есть добавить пять процентов из собственных средств?
- Именно так. Достаточно серьезным и сложным является такое условие, как прекращение перекрестного финансирования одной группы потребителей за счет дугой и предоставление дотаций организациям коммунального комплекса. Ни для кого не секрет, что бюджетами района, а теперь и города, сельских поселений предусматриваются дотации организациям, подающим тепло в многоквартирные жилые дома, население же, проживающее в этих домах, оплачивает лишь 40% от реальной стоимости. И если не дотировать теплоснабжающие организации, то все затраты будут возложены на конечного потребителя. Как видите, это сложный вопрос, требующий огромной проработки и взвешенного решения. Работа в этом направлении проводится. Ввод в строй новой котельной, работающей на более дешевых видах топлива, которая функционирует с начала текущего отопительного сезона, несомненно, поможет снизить затраты по теплоснабжению.
В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что на всех уровнях власти - и района, и города - будут приложены все усилия, чтобы мы вошли в соответствующую программу софинансирования и в конечном итоге получили финансовую поддержку из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Но граждане, проживающие в многоквартирных домах, со своей стороны должны также почувствовать озабоченность и сделать все от них зависящее, на чем я остановил внимание в интервью. Ведь конечный итог зависит как раз от наших совместных усилий. Деньги на блюдечке с голубой каемочкой по волшебству, увы, не появятся!