В рамках мероприятий, проводимых Ассоциаций городов Украины, бердянский городской голова Алексей Бакай побывал в столице Грузии Тбилиси,
а после –
в Брюсселе.
Во вторник, 6 декабря, мэр поделился впечатлениями
от увиденного
с журналистами.
Бердянский городской голова Алексей Бакай в Брюсселе
В Грузии многое делается за деньги США и под их контролем
Почему Ассоциация городов Украины организовала поездку в Грузию? Потому что в этой стране реализуется проект, финансируемый Соединенными Штатами Америки. В этой бывшей республике СССР, не имеющей ни особых ресурсов, ни особенного экономического потенциала и столкнувшейся со всеми теми же проблемами, что и все постсоветские страны, сегодня строится система управления и вообще государственная модель по образу самих США. Что из этого получится, пока сложно сказать. Но многие подходы достаточно интересны. Сегодня есть чему поучиться и у Грузии.
Как рассказал Алесей Бакай, в Грузии живет 6 млн человек. Из них до 1,1 млн – в Тбилиси. Штаты делают весьма существенные вливания в Грузию. И присутствие их в этой кавказской стране очень ощущается. Американцы тщательно контролируют расходование тех средств, которые они дают. Следят за этим специальные приставы.
Если говорить о положительных моментах, то грузинам с помощью американцев удалось нанести серьезный удар по коррупции. И вот в этой сфере Украине действительно есть чему поучиться. Во-первых, в органах власти и в полиции установлена достаточно высокая заработная плата – от одной до четырех тысяч долларов в месяц. Во-вторых, внедрена западная технология работы с бизнесом и обращениями граждан – через единое окно. И не только. Даже муниципалитеты – то есть городские власти – в состоянии сегодня выделять средства, которые через банки направляются на кредитование малого и среднего бизнеса всего под 6% годовых. Тендерные торги вообще проводятся по Интернету. Прозрачность и открытость во всем. Но и ответственность серьезная. Если победившая фирма не выполнит условия договора, она автоматически попадает в черный список, и в следующий тендерных торгах ей уже не участвовать.
Откуда муниципалитеты в небогатой стране берут деньги на кредитование и решение коммунальных проблем – из американской помощи. В силу столь тесных контактов знание английского языка для грузинских чиновников обязательно.
Не заплатил за воду или мусор – отключают электричество
В коммунальной сфере есть тоже свои особенности. Во-первых, в Тбилиси нет централизованного отопления – только индивидуальное. Шли к этому тяжело, через беды, проблемы и буржуйки в домах. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло.
Вторая особенность – все жилье частное. Все многоквартирные дома – ОСМД. За все центральные магистрали отвечает городская власть. Внутри домов за все ответственны жильцы. Но решить проблемы опять же помогли за счет кредитов, которые выдавались желающим, и за счет финансовой помощи для наведения порядка в ОСМД.
Уборка и вывоз мусора – частный бизнес. Тем не менее, если вы не оплатили вывоз мусора или потребление воды, мера воздействия – отключение электроэнергии. И делай что хочешь. Пока не оплатишь – электроэнергию не подключат.
Транспортные перевозки в Тбилиси осуществляет муниципальное предприятие. Такси – частники. Но ответственность за качество услуг и работу в правовом поле жесточайшая.
Садики, школы и вузы есть как частные, так и государственные. Государственные заполняются по такому принципу – сначала малоимущие. Если места остаются – все остальные. Посещать государственный садик или школу могут только жители того района, где находятся эти учреждения.
В школах работают школьные приставы. Они не вмешиваются в учебный процесс, но отслеживают буквально все: от посещаемости и количества учеников, до успеваемости и даже того, с чем дети ходят в школу. По факту выявленных нарушений приставы составляют протоколы и отправляют их в министерство образования. Три нарушения – директора вызывают «на ковер».
В целом, Грузия стремится попасть в Евросоюз. Однако, как отметил Алексей Бакай, когда видишь все своими глазами, понимаешь, что не все в этой стране так хорошо, как рассказывают. Да, порядки и подходы там уже иные, в отличие от Украине. Многому уже нужно учиться у грузин. Но и процветающей Грузию не назовешь. К тому же формируется очень большой разрыв в материальном обеспечении. При зарплате в полиции и у чиновников от тысячи до четырех тысяч долларов, пенсия – 48-50 долларов. Если говорить о чистоте на улицах, то, по словам бердянского мэра, в Тбилисе не чище, чем в нашем городе. Ну, а самое главное – Грузия пока не в состоянии без американцев обеспечить даже тот уровень жизни, который есть сегодня. В экономике страны все еще остается много проблем.
Деньги есть. Нужно стараться их привлекать
Из Тбилиси украинская делегация мэров городов отправилась в Брюссель. Здесь проводила встречу Ассоциация энергосберегающих городов Европы. Как следует из названия, в эту Ассоциацию входят города, уделяющие особое внимание энергосбережению. Как отметил бердянский мэр, все современное строительство в Европе ведется уже с учетом новых технологий. Это дает от 37 до 41% экономии.
Те же поляки уже добились того, что если на освещение наших улиц мы тратим 1 грн, то они 40 копеек, да еще и освещают лучше.
Стоит ли мечтать о пока несбыточном для нас, спросят читатели? Нужно не только мечтать, но и стараться внедрять у себя западные наработки, считает Алексей Бакай. Евросоюз сегодня тратит сотни миллионов евро на проекты по энергосбережению. Деньги есть, нужно знать как их взять и привлечь в город.
«Главный вывод, – резюмировал городской голова, – нужно прикладывать все силы к тому, чтобы попадать в подобные программы. И тогда мы сможем реализовывать в Бердянске то, что пока кажется только мечтой». Автор: Павел ИЩУК По материалам сайта http://vesvladivostok.ru