В прошлую пятницу Валерий Баранов был официально зарегистрирован Центральной избирательной комиссией как кандидат в народные депутаты будущей Верховной рады. На этой неделе он уже получил соответствующий документ. С какими планами и мыслями наш земляк баллотируется в высший законодательный орган страны? Об этом и многом другом мы решили поговорить с Валерием Барановым.
Валерий Баранов проводит заседание бюджетного комитета Верховной Рады
Прежде чем садиться в лодку и плыть, нужно договориться на берегу, куда плывем
– Валерий Алексеевич, давайте начнем с того, что выдвинувшая Вас Народная партия идет на выборы в партнерском сотрудничестве с Партией регионов. Но один из главных программных тезисов регионалов – поддержка программы президента Украины Виктора Януковича. Как это согласовывается лично с Вашей позицией и программой Народной партии? На чем основывается этот союз?
– Этот союз основывается на желании сформировать дееспособный парламент страны, который бы занимался не демагогией, не выяснением отношений, а работой. Вот с этой целью и велась определенная подготовительная работа. И это абсолютно нормально, умные люди всегда пытаются найти общие моменты, достичь согласия, прежде чем сесть в лодку и куда-то плыть. Вы знаете, что произошло слияние Партии регионов с политической партией «Сильная Украина» Сергея Тигипко. Народники не стали сливаться с регионалами, но вошли с ними в коалицию в действующей Верховной Раде. Мы являемся партнерами, а не конкурентами на выборах, и в случае прохождения представителей нашей партии в новую Верховную Раду у нас уже есть с регионалами договоренность о формировании коалиции. А нужна эта коалиция для того, чтобы принимать необходимые для страны законы и проводить давно назревшие реформы. Если повторится ситуация, которая была при президенте Викторе Ющенко, когда парламент жил своей жизнью, правительство – своей, а президент – своей, все друг с другом занимались выяснением отношений и жаловались народу друг на друга – для государства это уже будет равносильно гибели.
– Но какова идеологическая основа коалиции? Куда и к чему она намерена вести страну?
– Вы задали вопрос о программе президента. Это и есть та идеологическая основа. Я давно детально ее изучил и скажу вам, что программа представляет собой очень серьезный документ. Там есть все, о чем мы говорили начиная с 1990-ых годов. Это и децентрализация власти, децентрализация финансов, административная реформа. Это и развитие местного самоуправления, его финансовое укрепление. Это и борьба с коррупцией, и создание условий для развития бизнеса. Это и введение адресной социальной помощи, медицинского страхования... В программе записаны не просто декларации, она предлагает реальные механизмы для проведения преобразований. Но беда в том, что эта программа не начала в полной мере воплощаться с 2010 года. К сожалению, даже не все сотрудники министерств ее читали. Я, когда с каким-нибудь министром или заместителем министра о чем-нибудь спорю и мне говорят: «Да о чем ты говоришь – это сейчас нереально» – я всегда достаю программу президента и показываю ее. Вы знаете, действует. Вот только энергичнее надо реализовывать все то, что там написано. Мы не должны терять время. 20 лет уже утрачено безвозвратно. Для истории это, конечно, миг, а для человека срок очень значительный. Жизнь проходит. Мы ждем какого-то чуда, но просвета не видно. Пора уже что-то менять…
Куйбышевский район. Животноводческий комплекс агрофирмы «40 лет Октября». Весной нынешнего года крестьяне Бердянского, Куйбышевского, Черниговского и Розовского районов обратились к Валерию Баранову с просьбой содействовать повышению закупочных цен на молоко. В июне Верховная Рада приняла закон о государственном регулировании и введении минимальной цены на молоко
– Почему же программа президента не начала реализовываться с 2010 года, как Вы думаете?
– Она начала реализовываться. Медленно, но начала. И та финансовая помощь, которую получили в последние два года от государства бердянцы и не только бердянцы – вся Запорожская область – это результат политики правительства и президента по поддержанию регионов страны. Со следующего года в Украине будет создан фонд регионального развития, вводятся стимулы для органов местного самоуправления и создаются возможности для привлечения дополнительных средств. Вы знаете, что в нынешнем году государство выделило один миллион гривен на обучение специалистов мэрий, районных администраций и сельских советов написанию проектов. Речь пока идет только о Запорожской области. Но премьер уже дал задание обобщить опыт запорожцев и со следующего года ввести такую учебу в рамках всей страны, опять же за государственный счет. Сейчас на уровне главы правительства и Министерства финансов обсуждается вопрос поиска источников для государственного финансирования разработки самих проектов на территориях. То есть работа идет. Мне, как руководителю бюджетного комитета Верховной Рады, доводится принимать активное участие в такого рода деятельности. Да, не все происходит настолько оперативно, как хотелось бы. Но главное качество премьера Николая Азарова – это не только умение выслушивать те или иные предложения, но и воспринимать их, внедрять в жизнь.
Но в то же время очень многие положения программы президента остаются пока только на бумаге. Почему? Да потому что их воплощение в жизнь – это серьезный шаг, я бы даже сказал – мужественный шаг, который задевает интересы многих структур, а значит, встречает глухое сопротивление. Скажите, заинтересованы ли в сокращении представители многочисленных контролирующих и правоохранительных инстанций, которых расплодилось в стране за 20 лет втрое больше, чем в бывшем СССР, система управления, которую мы называем командно-административной? Конечно же нет. Ликвидируйте хоть одно подразделение – тут же начнется вой, тут же посыплется масса аргументов, что без этого подразделения или этой службы страна умрет. Но на самом-то деле мы знаем, что там сидят коррупционеры, которые заинтересованы только в одном: как ободрать предприятия и предпринимателей, какую им еще создать проблему, чтобы они пришли ее решать. Естественно, не бесплатно. Не хочу всех грести под одну гребенку. Но вы понимаете, о чем я говорю. В государстве за 20 лет созрела страшная система. И для того, чтобы проводить преобразования, вначале нужно уничтожить эту систему. Это непросто. Но и другого выхода, как что-то предпринимать, уже нет. Новый парламент, новая парламентская коалиция должны быть проводниками этих идей, потому что сломать систему можно только на законодательном уровне и только объединив усилия.
Один в поле не воин
– Валерий Алексеевич, но ведь новое избирательное законодательство позволяет идти на выборы даже путем самовыдвижения. К чему связывать себя какими-то условностями, какими-то уставами, партиями? Тем более, Вы всегда были последовательным сторонником именно мажоритарных выборов и противником партийной системы.
– Я и сейчас им остаюсь, потому и сам иду на выборы не по партийным спискам, а как кандидат-мажоритарщик. И я за то, чтобы вся Верховная Рада избиралась именно так, а тем более областные, городские, районные и сельские советы. Но есть и другая сторона медали. В Верховной Раде 450 депутатов. Я, кстати, всегда выступал за сокращение такого количества. Но пусть их даже будет 225 человек. Что в силах сделать один народный депутат или даже группа единомышленников? Они могут выступать с самыми прекрасными и правильными инициативами, но что они смогут воплотить в жизнь, если не будет поддержки со стороны остальной части депутатского корпуса? Какие законы будут приняты в такой ситуации? Да ничего не будет, кроме очередного дискуссионного клуба. Поэтому, если вы хотите добиться чего-то важного, вы должны объединяться с единомышленниками. 100-процентного согласия и взаимопонимания, наверное, не может быть. Но если есть понимание по базовым, по стратегическим направлениям, то нужно объединяться и действовать в команде. Только в таком случае ваши усилия могут иметь реальные последствия и нести действительные перемены в ситуации в стране. Сегодня критикой никого уже не удивишь. Мы ее за 20 лет наслушались, только при этом ничего не изменилось в государстве. Задача стоит предлагать. Действовать. И, кстати, все предыдущие пять лет я это делал. Я постоянно выступал с трибуны Верховной Рады и писал докладные записки на имя премьер-министра, собирал круглые столы, участвовал в дискуссиях. Какие-то высказанные мною предложения принимались, какие-то находятся на сегодня в стадии обсуждения, что-то не было воспринято. Но я четко осознаю главное: добиться чего-то в одиночку невозможно. В одиночку можно быть сторонним наблюдателем за происходящим процессом. Но если вы хотите действовать и стремитесь менять ситуацию в стране – делать это можно только в команде. Тем более есть общее видение проблем и путей их решения. Главное на сегодня – наконец-то активизировать воплощение существующих планов. И начинать нужно с административной реформы, с ликвидации структур, которые дублируют функции друг друга. И, конечно же, необходима решительная борьба с коррупцией, которая мертвым грузом повисла на экономике страны…
2012 год. Во время субботника на бульваре Гайдара. Кстати, ежегодно Валерий Баранов выступает не только инициатором проведения субботников, но и за свои собственные средства высаживает в различных местах Бердянска до полутора сотен молодых деревьев и кустарников
На личные приемы народного депутата приходит от 50 до 120 человек. Многие просьбы горожан легли в основу программы деятельности Валерия Баранова
За нас самих европейские стандарты жизни нам никто не создаст
– Скажите, а лично Вы сторонник сближения с Европой или с Россией?
– Не обижайтесь, но я считаю, что это абсолютно неправильная постановка вопроса. Это пережитки той политики, которую нам пытались навязать сначала в 1990-ые, а потом при президенте Ющенко. Я не вижу противоречия в том, чтобы идти в Европу, но при этом еще и дружить с Россией. И не просто дружить. Мы обречены на теснейшее экономическое сотрудничество. И в этом нет никакого противоречия, потому что и сама Россия выступает за интеграцию с Европой. Почему? Да потому что и мы в Украине, и граждане России хотели бы иметь такие высокие стандарты жизни, как в Европе, мы хотели бы иметь такую же развитую инфраструктуру. В конце концов, уверен, что ни мы, мы ни россияне не хотели бы враждовать с европейским сообществом, и наоборот, с радостью выступаем за развитие экономических обменов, за приезд их туристов не в Турцию, а к нам. Другое дело, как видятся пути достижения такого уровня жизни. Нам почему-то навязали точку зрения, что если мы будет враждовать с Россией, Евросоюз придет к нам и просто так даст нам денег и поднимет до своего уровня. Это абсурд. Никто ничего просто так не даст. В ЕС уже говорят о том, что для них обуза Греция с ее проблемами. Тем более далеки для Европы проблемы Украины. Поэтому, я считаю, мы должны четко осознавать: да, наш ориентир – европейский уровень жизни, но достичь этого уровня мы сможем только сами. Никто нам его не подарит. Мы должны работать, прежде всего поднимать экономику, чтобы росли доходы населения, чтобы увеличивались поступления в бюджеты всех уровней. А для этого мы должны развивать всестороннее сотрудничество с Россией. И не только с ней. Через такое сотрудничество, через экономические выгоды от такого партнерства мы и будем двигаться к достижению более высокого уровня благосостояния. Единственное, чем мы должны руководствоваться, – это национальными интересами.
– Как Вы относитесь к приданию русскому языку статуса второго государственного?
– Это давно пора сделать. Если мы говорим о цивилизованности, о приоритете европейских ценностей, мы должны придти к этому. Есть масса примеров стран, где несколько государственных языков. И нигде это не повредило национальным интересам. Везде это не трагедия какая-то, а достояние государства, на благо которого работают все граждане, потому что им там комфортно, потому что они там чувствуют себя свободно и могут общаться, учить своих детей на том языке, на котором им комфортно и привычно это делать. И что бы мы сегодня не говорили, а за 20 лет Украина так и осталась разделенной. Это факт. Насаждение одного языка не приведет к миру и взаимопониманию. Это порождает только политические спекуляции. И наоборот – введение двуязычия будет способствовать не расколу, а объединению страны. На мой взгляд, нужно прекратить бесполезные споры и перестать накалять страсти. Необходимо провести референдум. И если большая часть граждан выскажется за двуязычие – его надо вводить.
Есть понимание в вопросе полного запрета караван-сарая на набережной и проспекте
– Давайте обратимся к ситуации в городе. Как Вы прокомментируете избрание секретарем Бердянского совета Владимира Безверхого?
– Я рассматриваю это как позитивный факт. Владимир Петрович – это ответственный серьезный человек. Мы встречались вместе с ним и договорились о том, что он сейчас возьмется возрождать все то, что было разрушено. Он начнет заниматься учебой депутатов, их объединением и многим другим. Надеюсь, с приходом Владимира Безверхого на эту должность из совета уйдут интриги, выяснение отношений и начнется конструктивная работа.
Кстати, мы вместе осознаем то безобразие, которое творится сегодня в центре города и на набережной. Машинки, паровозики, поезда, разве только трактора не ходят по площади, которую делал весь город, а сегодня на этом кто-то наживается в ущерб громаде. Есть понимание, что это надо прекратить. Надеюсь, сессия горсовета поддержит мою идею и примет решение запретить в следующем году всякую торговлю, прокат и прочее на Приморской площади и проспекте Ленина. Если этого сделано не будет, уверен, со следующего года шашлыками начнут торговать со ступенек исполкома.
– В Ваш адрес поступала жалоба от врачей, правда, анонимная, но тем не менее. Люди жаловались на произвол нового главного врача Юрия Киссы, на то, что он нарушает законы и т. д. Мы поднимали эту тему в газете. Но чем-то все это закончилось? Страсти, вроде, улеглись, но просто ли так все затухло, или приняты какие-то решения?
– Насколько я знаю, в конце июля работу главного врача и всей городской больницы проверяла комиссия облздравотдела. У меня есть ее заключение. В документе сказано, что в действиях главного врача Юрия Киссы никаких нарушений не усмотрено. Все делается в рамках законодательства и приказов Министерства здравоохранения. Зато сделан ряд серьезных замечаний, которые не украшают нашу больницу. Среди них и некорректное отношение к больным, и многое другое. Так что Юрию Валентиновичу предстоит еще большая работа по наведению порядка.
– Скажите, есть ли на сегодня какие-то проблемы с финансированием объектов, которые строятся и ремонтируются в городе за счет средств государственного бюджета?
– Проблем с финансированием не было и нет. Есть задержки с освоением денег. Но работы активизируются. Я постоянно контролирую этот вопрос. Мы не должны допустить того, чтобы выделенные городу средства не были освоены.
– Валерий Алексеевич, но если есть проблемы с освоением 49 млн грн, как же город успеет освоить еще 23 млн, которые должны поступить на энергосбережение в рамках киотских соглашений?
– Тут я спокоен, потому что все работы будет выполнять специализированное киевское предприятие. Речь идет о замене окон на стеклопакеты, об утеплении стен, замене дверей. Суммы весьма внушительные. Так, по роддому это 4,5 млн грн, по детской поликлинике – почти 3,4 млн грн. На энерго-сбережение в школе №16 будет затрачено без малого 9 млн грн, на музыкальную школу почти 1,8 млн. Это серьезный шаг вперед.
– О том, что делается в этом году, мы уже рассказывали, а решению каких городских проблем Вы планируете оказывать содействие в ближайшие годы?
– Их много. Например, дамба на Слободке. Документы уже находятся в Министерстве экологии, надеюсь, нам удастся довести этот вопрос до логического завершения и сделать слободскую дамбу за экологические деньги. Затем на той же Слободке, а также на Лисках проблемой является отсутствие канализации. Я уже общался с комитетами микрорайонов. Считаю, было бы правильным, если бы лисовцы и слободчане создали какое-то свое общество. Часть средств должны собрать сами жители. Часть денег можно было бы выделить из городского бюджета. Остальное – нужно опять же поднимать этот вопрос на уровне Министерства экологии. Отсутствие канализации – это же экологическая проблема. Так общими усилиями и нужно решать эту проблему.
Кроме того, острая проблема названных микрорайонов – электроснабжение в летний период. Но это опять же должна быть дорога с двусторонним движением. Город и государственный бюджет не могут заниматься решением проблем подпольных гостиниц. А это значит, что нужно ставить вопрос о легализации бизнеса, о долеучастии и также общими усилиями решать существующие трудности.
Нужно, я считаю, заниматься и вопросом отведения сточных вод, которые по ливневкам попадают в Бердянский залив, загрязняя его. Эти воды необходимо направить на очистные сооружения. Тема, к слову, не новая, она давно обсуждается. Для этого необходимо строительство насосных, трубопроводов. Проект недешевый, но важный с точки зрения опять же экологических подходов и принципиальный для курортного города.
Далее, в Бердянске нужно продолжать работы по реконструкции Дворца культуры. Пора подумать о восстановлении стадиона «Торпедо».
Нужно продолжать благоустройство микрорайонов. В этом году начинаем реконструкцию бульвара Гайдара, в следующие год-два ее нужно завершить полностью. При этом важно помнить, что у нас есть еще и Колония, и 8 Марта, и поселок РТС, и АКЗ. Я бы предложил городским властям разработать с участием жителей программу их развития. Поэтапно, шаг за шагом мы бы вместе воплощали ее в жизнь.
Продолжать могу долго. Я и мои помощники контактируем с комитетами микрорайонов, и хотя я уже давно не городской голова, у меня есть целая папка, что надо и что хотели бы жители видеть в своих микрорайонах. Приоритеты – на что тратить деньги в первую очередь – определять самим бердянцам, вместе с исполкомом и депутатским корпусом. А моя задача – содействовать поиску средств на решение этих задач и проблем.
– Реконструкция бульвара Гайдара – это очень хорошо. Только многие опасаются реконструкции. Как бы с началом работ весь зеленый и тенистый сегодня бульвар Гайдара не превратился в пустыню?
– Думаю, до такого абсурда дело не дойдет. Кстати, возьмите поинтересуйтесь проектом, планами, узнайте насчет деревьев и расскажите в газете. Люди должны знать о том, что планируется делать. Не лишними бы были и общественные слушания по этому вопросу. И кстати, я хочу очень активно привлекать общественность, старших домов, председателей ОСМД к контролю за качеством работ в жилом фонде. Думаю, в этом заинтересованы, прежде всего, сами жильцы этих домов. Вот и давайте взаимодействовать, отслеживать ситуацию. За всю свою историю Бердянск не часто получал столь солидное государственное финансирование, как в этом году. Так давайте же максимально эффективно и с максимальной пользой освоим эти деньги. Автор: Павел ИЩУК