В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах". То есть для обеспечения жильем в соответствии с данным Указом должны быть соблюдены два условия: первое - гражданин должен быть признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и второе - гражданин должен относиться к определенной Указом категории граждан.
Анализ поступающих в прокуратуру района обращений ветеранов Великой Отечественной войны, которым было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, показал, что зачастую граждане указанной категории при предъявлении документов, подтверждающих право состоять на данном учете, не представляют заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. Указанное заключение не представляется, как правило, в связи с тем, что гражданин вообще не обращался в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. При таких обстоятельствах решения комиссии об отказе ветеранам в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в подавляющем большинстве случаев являются законными.
Из рассмотренных прокуратурой района обращений следует, что имеются основания для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания. Однако с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания гражданин не обращался, соответственно, заключение на рассмотрение комиссии по принятию граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях не предоставлял, а, следовательно, и основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.
Таким образом, при принятии решения об обращении в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении необходимо помнить, что Жилищным кодексом РФ обязанность по представлению документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложена на самих граждан.