В составе Собрания депутатов Торопецкого района четвертого созыва - 25 депутатов, действуют три постоянных комиссии: по экономическому развитию района, финансам, бюджету и налогам; по социальным и правовым вопросам; по земле, сельскому хозяйству, экологии и природным ресурсам, которые возглавляют соответственно депутаты И. Д. Егоров, И. В. Андреева, А. А. Козлов. Единственная в районном Собрании депутатская фракция "ЕДИНОЙ РОССИИ" объединяет 18 депутатов. О направлениях деятельности Собрания депутатов Торопецкого района в 2011 году наше интервью с председателем Собрания Е. С. ЖОЛУДЕВЫМ.
- Евгений Степанович, какие основные задачи решались депутатами в минувшем году?
- Как и всегда, основой нашей работы было формирование нормативно-правовой базы для обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Торопецкого района. В 2011 году состоялось 8 сессий Собрания, на которых рассмотрено более 120 актуальных для жизни торопчан вопросов и принято 61 решение. Вопросы перед вынесением на сессии рассматривались на заседаниях постоянных комиссий и коллегии Собрания, в работе которой постоянно принимает участие глава района Николай Васильевич Аввакумов. Надо отметить, в своей деятельности депутаты по разным направлениям конструктивно сотрудничают и лично с Н. В. Аввакумовым, и с администрацией Торопецкого района. Один из важнейших документов, который позволяет не только планировать, но и упорядочивать доходы и расходы, ежегодно принимается в декабре, - это решение о бюджете Торопецкого района. И на последней сессии 2011 года депутатами было принято решение "О бюджете Торопецкого района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Как было и раньше, депутаты в течение нынешнего года еще неоднократно вернутся к этому документу, чтобы при поступлении дополнительных доходов в соответствии с возникающими задачами и нуждами внести необходимые изменения и дополнения.
Не один год действуют утвержденные решениями Собрания депутатов долгосрочные программы: социально-экономического развития Торопецкого района, развития улично-дорожной сети и объектов благоустройства района, развития муниципальной системы образования, здравоохранения, культуры, спорта, сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства и другие. Реализация программ позволяет не только обеспечивать устойчивое развитие данных сфер, но и производить необходимые ремонты в школах, детских садах, в больнице, учреждениях культуры, спорта. В минувшем году в действующие программы по мере необходимости депутатами вносились соответствующие изменения. Но приняты и новые важные программные документы.
- Расскажите подробнее об этих документах. Для чего нужны данные нормативно-правовые акты?
- Одним из решений прошлогодней мартовской сессии районного Собрания утверждена Схема территориального планирования Торопецкого района - очень объемный и серьезный документ. На его основе будут разрабатываться и приниматься проекты планировки территорий, на которых будут отображаться элементы сохраняемой застройки всех видов и сохраняемые участки природного ландшафта, функциональное использование территорий с указанием элементов благоустройства, объектов новой застройки, развитие улично-дорожной сети и коммуникаций. Нельзя не отметить еще одно решение, принятое на мартовской сессии, - "О межмуниципальном сотрудничестве". Оно дает правовую основу для объединения усилий поселений в решении жизненно важных задач.
В 2011 году депутаты согласовали и утвердили районные программы развития: сельского хозяйства, лесного комплекса, бытовых услуг, жилищно-коммунальных служб, потребительской кооперации, программу по содержанию и благоустройству мест погребения. Эти документы позволяют вести плановую работу в данных направлениях.
В поле зрения депутатов постоянно находятся жизненно важные вопросы по обеспечению населения теплом, электроэнергией, водоснабжением. На сессии в октябре был рассмотрен вопрос "Об устойчивости обеспечения населения и социальных учреждений Торопецкого района электроэнергией и теплоэнергией в осенне-зимний период 2011-2012 годов". Кроме принятия соответствующих решений, обсуждались на заседаниях комиссий, на сессиях и обращения граждан по этим вопросам. Постоянно уделяется внимание созданию необходимых запасов топлива в теплоснабжающих организациях. В связи с этим не могу не сказать о задолженности определенной части населения по платежам за отопление. Несмотря на то, что она меньше, чем год назад, это вызывает обеспокоенность депутатов. Чтобы приобретать топливо, нужны средства. Некоторые граждане хотят, чтобы в квартирах было тепло, но платить за это не стремятся. Хочется призвать жителей, получающих услуги по теплоснабжению, вовремя за них расплачиваться.
- Одно из направлений депутатской деятельности - контроль за результативным использованием муниципальной собственности Торопецкого района в целях пополнения доходной части районного бюджета и эффективным расходованием бюджетных средств. Как он осуществляется?
- Реализация полномочий представительного органа в этой части обеспечивается участием депутатов: в работе комиссий и советов, созданных при администрации и главе Торопецкого района (например, комиссия по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, общественный и молодежный советы); в работе межведомственных комиссий (например, комиссия по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины); обеспечением деятельности контрольно-счетной палаты Торопецкого района. В 2011 году Собранием депутатов была утверждена новая редакция положения о контрольно-счетной палате, что существенно повысило ее значимость, а соответственно и результативность работы.
Имеется определенная заслуга районного депутатского корпуса в том, что теперь в муниципальных районах Тверской области, в том числе Торопецком, на легитивной основе могут функционировать административные комиссии и принимать решения в отношении более 50 видов правонарушений, ответственность за которые предусмотрена законом Тверской области "Об административных правонарушениях". Это стало возможным вследствие поддержки депутатами инициативы Ржевской городской думы о передаче соответствующих полномочий на муниципальный уровень, что будет способствовать укреплению правопорядка на территориях муниципальных образований.
В заключение хочу остановиться еще на одном немаловажном аспекте. Изо дня в день выполняя свои профессиональные обязанности на рабочих местах, депутаты Собрания депутатов добросовестно исполняют и свою общественную нагрузку - депутатские обязанности, отстаивают интересы своих избирателей на разных уровнях. Но при этом не могу не отметить, что взаимодействие депутатского корпуса с населением пока оставляет желать лучшего. Напомню торопчанам, что с учетом формирования состава Собрания депутатов Торопецкого района в октябре 2009 г. в том числе и по партийным спискам, граждане могут обращаться как к депутату, который представляет их интересы и избран по соответствующему округу, так и к любому другому депутату районного Собрания депутатов. Место работы и телефоны каждого депутата можно найти в Интернете на страничке "Собрание депутатов" сайта администрации Торопецкого района, либо уточнить по телефонам: 2-15-34, 2-23-50.
Каждую пятницу в Собрании депутатов по адресу: г. Торопец, улица Октябрьская, 53, каб. 12, с 11 до 13 часов ведется прием граждан.
Именно через содействие жителям района в решении их проблем видят депутаты свое участие в обеспечении спокойной и стабильной обстановки во всех сферах жизнедеятельности, которая в свою очередь является основой для комфортности и роста благополучия населения, для развития Торопецкого района. И, конечно, необходимое условие для этого - порядок, поступательное движение вперед, атмосфера созидания, основанная на уверенности в завтрашнем дне, в нашей стране в целом. Хаос нужен лишь тем, кто не хочет процветания России. Большинству наших граждан необходимы: определенность в экономике, преемственность в политике, социальная защищенность и правопорядок - именно об этом говорит в недавно опубликованных программных статьях Владимир Владимирович Путин.