Хорошая новость: город Торопец включен сразу в две региональные программы: "Адресную программу Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год" и "Адресную программу Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год". На данную тему наша беседа с заведующей отделом ЖКХ администрации города Торопец Л. Н. СОЛОВЬЕВОЙ.
- Любовь Николаевна, насколько назрело разрешение данных проблем? Почему так необходимо включение города, в частности, в региональную программу по капитальному ремонту многоквартирных домов во исполнение с ФЗ № 185 от 21.07.2007?
- По состоянию на 01.01.2012 года численность многоквартирных домов в нашем городе без учета домов блокированной постройки составляет 154 объекта жилищного фонда общей площадью 134,2 тыс. кв. м. В настоящее время капитального ремонта требует более 80% многоквартирных жилых домов, выбравших способ управления Товарищество собственников жилья (ТСЖ) и управляющую компанию.
В связи с недофинансированием жилищно-коммунального хозяйства и минимальными объемами платы населения за пользование и содержание общего долевого имущества многоквартирных домов в жилом фонде значительно ухудшилось состояние фундаментов, наружных стен, балконов, карнизов, козырьков жилых домов, а также сложилось неудовлетворительное состояние кровель домов, межпанельных швов и инженерных коммуникаций. Анализ выполнения работ по капитальному ремонту жилья за последние два года показал, что объем необходимых работ с учетом годовой нормативной потребности постоянно увеличивается; при непосредственном участии администрации города Торопца за 5 лет ее функционирования отремонтировано свыше 25 жилых объектов, в основном - это работы по ремонту кровель, межпанельных швов. Однако только силами и средствами собственников жилых помещений с участием средств муниципального бюджета достигнуть высокого процента ремонтных работ не предоставляется возможным ввиду постоянно увеличивающихся объемов капитальных работ. Но и оставить в таком состоянии многоквартирные жилые дома города недопустимо.
Чтобы остановить процесс износа жилищного фонда и решить вышеобозначенные проблемы, требуется целый комплекс мер; в том числе проведение капитального ремонта общего долевого имущества домов за счет программных мероприятий софинансирования расходов с привлечением средств федерального, областного и местного бюджетов.
- Что конкретно сделано администрацией города, чтобы каким-то образом разрешить данные проблемы?
- В целях участия в реализации Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Торопец в 2012 году администрацией города утверждена на 2012 год муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках данного Федерального закона, которая позволит частично решить эти проблемы.
- И все же усилиями муниципалитета все сделать невозможно - не те масштабы, а следовательно, и средства. Поэтому так важно, выполнив необходимые условия, войти в региональные программы. Поясните, что должны сделать жители конкретного дома, чтобы участвовать в программных мероприятиях и получить денежные средства из федерального и регионального бюджетов?
- В первую очередь следует учесть самое главное. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматривает, что денежные средства направляются на ремонт только тех домов, собственники помещений которых выбрали в качестве способа управления управляющую организацию, либо создали товарищество собственников жилья. Если вашим домом не управляет управляющая компания или не создано ТСЖ, его необходимо создать, так как финансовую помощь получат дома, в которых есть товарищества собственников жилья, либо выбрана, а не навязана муниципалитетом (путем проведения конкурса) управляющая компания. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании, а его результат оформляется протоколом собственников.
Далее жильцам на общем собрании необходимо принять решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Затем принять решение и оформить отдельным протоколом о софинансировании собственниками предстоящего ремонта в размере не менее 5 процентов от общей сметной стоимости, с указанием видов работ по капитальному ремонту. Заключительный этап - направить это решение в городскую администрацию.
- Почему же государство, предусмотрев в Жилищном Кодексе возможность выбора одного из трех способов управления, деньги на капитальный ремонт выделяет только на управляющие организации и ТСЖ, обделив тем самым непосредственный способ управления, т. е. самоуправление?
- Все дело в перечислении и контроле бюджетных средств, которые могут поступать только на специально открываемые расчетные счета юридическими лицами, ТСЖ и управляющими организациями, а при непосредственном способе управления бюджетные средства не могут быть направлены, к примеру, Иванову Ивану Ивановичу в 126-ю квартиру.
- После прохождения всех этапов подготовки и направления решения в администрацию, как дом попадает в программу?
- Администрация города рассматривает на комиссии каждую заявку, проводит отбор в соответствии с условиями участия в программе, включает дома в муниципальную программу по проведению капитального ремонта.
Так, на 2012 год были поданы заявки от 28 многоквартирных домов, а также соответствующие документы до 15 декабря 2011 года. Надо отметить, что все 28 домов первоначально были включены в проект программных мероприятий. Но до финала, к сожалению, дошли только 8. И вот почему.
Чтобы участвовать в программных мероприятиях в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", необходимо выполнить 25 условий, одним из которых являлось наличие кадастрового паспорта на землю придомовой территории, от 20 многоквартирных домов кадастровый паспорт не приняли, так как границы участков там не определены или пересекаются с другими участками, т.е. им необходимо проводить межевание своих участков.
- Какие дома в итоге будут отремонтированы? Назовите счастливчиков!
- В 2012 году будут отремонтированы 8 многоквартирных домов, ремонт будет произведен на общую сумму 10,1 млн. рублей. Сумма средств собственников оставляет не менее 5 % от сметной стоимости, т. е. 502, 5 тыс. руб.
Капитально будут отремонтированы следующие многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "Управляющая компания - ИнвестТрейд" и расположенные по адресу: пер. Свободный, д. 9; К. Маркса, д. 49; К. Маркса, д. 57; улица Мусорского, д. 86; а также дома, создавшие товарищества собственников жилья: улица Калинина, д. 62; улица Широко-Северная, д. 58; улица Соловьева, д. 58; улица Советская, д. 129.
- Какие виды работ капитального характера будут в этих домах произведены?
- Собственники жилых помещений на общем собрании сами определяют виды работ капитального характера. Но следует иметь в виду, что средства, выделяемые в рамках программы, могут быть использованы только на финансирование работ, указанных в пункте 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Конкретно в данную программу вошли следующие виды работ, которые будут выполняться на вышеперечисленных домах: ремонт кровли на сумму 6715 тыс. руб.; ремонт подвальных помещений - 574 тыс. руб.; ремонт фасада - 2759 тыс. руб.
- Есть ли шанс у других домов войти в данную региональную программу?
- В большей мере ответ на этот вопрос зависит именно от самих собственников квартир в многоквартирных домах. Если раньше были сомнения в том, что федеральные деньги вообще придут в наш город, то теперь есть уверенность, что можно участвовать в программных мероприятиях. Дома, которые в этом году не вошли в программу, при своевременном проведении межевания могут попасть во второй транш денежных средств.
- Теперь несколько слов о программе по переселению из ветхого и аварийного жилья, в которую нам также удалось войти?
- Торопец включен в региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год". Принята также аналогичная муниципальная программа города Торопца на 2012 год, которая разработана в целях участия и получения бюджетных средств в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, с целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Торопца.
В рамках настоящей программы в 2012 году на территории города Торопца в соответствии с поданной заявкой будет расселено 2 аварийных многоквартирных дома. Это дом № 55, улица К. Маркса, и дом № 7, улица А Невского - всего 10 жилых помещений общей площадью 434,2 кв. м, общее количество переселенных граждан составит 23 человека.
Для переселения граждан планируется приобретение жилых помещений в многоквартирном доме, строящемся на улица Калинина. В региональную программу Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях приобретения жилья во вновь строящемся объекте вошли лишь два муниципальных образования - Осташков и Торопец.
- Назовите объемы и источники финансирования программы?
- Финансирование программы в 2012 году осуществляется в размере 14,6 млн. рублей, из них: 9,5 млн. руб. - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 3,2 млн. руб. - за счет средств областного бюджета; 0,4 млн. руб. - за счет средств местного бюджета; 1,6 млн. руб.- за счет дополнительных источников финансирования.