Ситуация на рынке труда в нашем районе за последние годы складывается под воздействием тенденций, происходящих в экономике. В наш центр занятости населения в прошлом году за предоставлением различных государственных услуг обратилось почти полторы тысячи жителей Торопца и района, из них 1132 человека - за помощью в поисках подходящей работы. В 2008 году заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках с учетом рабочих мест временного характера составила 1355 вакансий, в том числе 1194 вакансии для замещения рабочих профессий. Только 42,1% заявок пришлось на вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума, который составляет 4330 рублей.
Численность граждан, нашедших работу через службу занятости в прошлом году, составила 790 человек, это 70% от числа обратившихся. Подчеркну, что за 2008 год численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, по сравнению с годом предыдущим снизилась на 13% и составила 764 человека, из них признано безработными 524 человека.
Из 216 безработных, состоящих на учете в службе занятости на 1 января 2009 года, 106 женщин, 44 инвалида, 40 граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет; 94 - сельские жители, из них каждый пятый не имел работу свыше 8 месяцев.
При содействии службы занятости в прошлом году 130 человек участвовало в организуемых общественных работах, 68 безработных проходило профессиональное обучение, по профессиональной ориентации помощь получил 1401 гражданин, было трудоустроено на временные рабочие места 360 несовершеннолетних граждан, проведено восемь ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, по результатам которых было трудоустроено 232 человека.
Мы ожидали, что стабильность работы большинства предприятий района приведет к снижению активности граждан в поисках работы через службу занятости, а переход к новым трудосберегающим технологиям в производстве внесет изменение в профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу. И ситуация с января по октябрь, действительно, стабильно показывала плавное снижение численности граждан, признанных безработными в течение месяца (с 32 до 28 в месяц), а численность состоящих на учете в службе занятости снизилась с 237 в январе до 170 - в октябре.
К сожалению, под влиянием последствий финансово-экономического кризиса в четвертом квартале на районном рынке труда произошли существенные изменения. Возросло число граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поисках работы. Так, в ноябре-декабре к нам обратилось 190 жителей города и района. За эти же два месяца при нашем содействии было трудоустроено 50 человек, 7 безработных приступили к профессиональному обучению по направлению центра занятости. Мы предпринимали и другие меры по содействию занятости населения. Проводилось широкое информирование и консультирование граждан. В результате всех этих действий резкого обострения ситуации на рынке труда в тот момент не произошло.
Однако в конце декабря ситуация стала резко меняться. И уже на начало 2009 года на учете в центре занятости состояло 233 ищущих работу граждан, из них 216 безработных. А в банке данных службы занятости - всего 16 вакансий. Уровень регистрируемой безработицы составил в январе 2,1% экономически активного населения (по области уровень безработицы возрос до 1%).
В январе рост числа официально зарегистрированных безработных произошел в значительной степени из-за обратившихся к нам длительно не работающих граждан и жителей сельской местности: из 140 обратившихся - 42 длительно неработающие (12 человек - более 5 лет), 52 человека - сельские жители, 53 - уволенные по собственному желанию.
По объяснению самих этих граждан, они обратились в службу занятости в надежде получать ежемесячное пособие по безработице в размере 4900 рублей, о чем слышали с экранов телевизора. Слышали, но услышали почему-то лишь названную максимальную величину пособия, проигнорировав минимум, и были неприятно удивлены суммами причитающихся им пособий. Поэтому объясню подробно, на какое пособие может рассчитывать тот или иной гражданин, признанный безработным.
Постановлением правительства РФ от 8 декабря 2008 года № 915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год" установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная - 4900 рублей.
Пособие по безработице в минимальном размере 850 рублей сроком на 6 месяцев назначается следующим гражданам:
- впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
- стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
- уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
- уволенным от индивидуальных предпринимателей;
- уволенным по собственному желанию более двух раз в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.
Пособие по безработице сроком на 12 месяцев назначается следующим гражданам:
- уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации;
- уволенным по собственному желанию;
- уволенным по иным (положительным) основаниям.
Пособие по безработице назначается в процентном отношении к средней заработной плате по последнему месту работы за последние 3 месяца гражданам, имевшим в течение 12 месяцев на момент обращения в службу занятости не менее 26 календарных недель оплачиваемой работы:
- в первые три месяца - 75 % от заработка;
- в следующие четыре месяца - 60 %;
- в дальнейшем - 45 %,
но не более максимального размера пособия по безработице 4900 рублей.
Например, гражданин уволился с предприятия по собственному желанию, где проработал 6,5 месяца (26 календарных недель). Средняя заработная плата по последнему месту работы за последние три месяца составляла 10 0.00 рублей. Размер пособия по безработице будет составлять:
- первые 3 месяца с даты обращения в службу занятости - 75% (это 7500 руб.) от последнего заработка, однако не более 4900 рублей;
- 4-7 месяцы - 60% (6000 руб.), но не более 4900 рублей;
- 8-12 месяцы - 45% (4500 руб.).
То есть в течение первых семи месяцев безработицы гражданин будет получать пособие в размере 4900 рублей, а остальные пять месяцев - 4500 рублей. Следует учесть, что данный пример характерен приведенному конкретному случаю. Для каждого безработного расчеты производятся с учетом как заработной платы, так и мотивов увольнения или сокращения, а также срока работы на последнем предприятии.