А городская власть не может наладить эффективную работу по борьбе с неплатежами
С 1 ноября, по идее, должно было начаться действие принятого Верховной Радой Закона
«О социальных гарантиях». Этим нормативным актом, как известно, предусматривается ощутимое увеличение пенсий. Что ждет в связи с этим бердянских пенсионеров? Ответить на этот и ряд других вопросов мы попросили начальника управления Пенсионного фонда Украины в Бердянске Андрея Белоусова.
– Пока никаких перерасчетов пенсий мы не делали. Ждем распоряжения. Но твердо могу сказать одно. Если по Закону выплаты должны будут производиться с 1 ноября, то все необходимые начисления и произойдут именно с 1 ноября. Еще никогда не было такого, чтобы Пенсионный фонд не выполнил Закон или постановление Кабинета министров.
– А как Вы сами оцениваете принятие этого закона?
– Как и любой нормальный человек, я заинтересован в том, чтобы люди, и особенно пенсионеры, получали как можно больший доход. На сегодня в Бердянске минимальная пенсия составляет 544 грн. Трудно даже представить, как старики, которым необходимы лекарства, которым необходимо питаться и хоть что-то покупать из одежды – как они могут прожить на эти деньги. Но это с одной стороны. С другой, свой бюджет есть в каждой семье. И если денег не хватает, то она всячески их экономит. Мы все прекрасно знаем, что в стране сегодня нет экономической возможности увеличивать социальные выплаты. А это значит, что для выполнения нового закона будет включен печатный станок. И в итоге инфляция просто съест все надбавки, как это не раз уже было в прошлом. Поэтому лично я опасаюсь того, чтобы с увеличением пенсий и других социальных выплат пенсионеры, да как и все мы, вопреки ожиданиям, не стали жить еще хуже, чем сегодня, потому что инфляция – это страшная вещь.
– Вы назвали размер минимальной пенсии. А какова величина средней пенсии по городу?
– 919 грн. Ежемесячно по городу мы выплачиваем более 33,5 млн. грн. пенсий нашим пенсионерам.
– А максимальная?
– Без малого 16 тысяч грн.
– Не секрет, что выплата пенсий зависит от наполняемости Пенсионного фонда. Какова сегодня ситуация?
– За последние 10 лет у нас ни разу не было срывов срока выплаты пенсий. Положено это сделать до 25 числа каждого месяца – и мы это делаем. И сразу скажу, что будем делать это и впредь. Но ситуация складывается достаточно сложная. Мы фактически работаем «с колес». То есть деньги приходят, и мы тут же их направляем пенсионерам. Если говорить о Бердянске, то собственными средствами на выплату пенсий мы обеспечены лишь на 40%. Для сравнения: в прошлом году этот показатель составлял без малого 50% Так что обеспеченность собственными средствами снижается.
– Это то, что отчисляют в пенсионный фонд предприятия и работники, то есть юридические и физические лица…
– Совершенно верно. Остальные 60% дефицита, который мы не можем собрать в Бердянске, нам перекрывает Пенсионный фонд Украины. И я думаю, вы понимаете, насколько в этой ситуации важно не допускать роста задолженности в Пенсионный фонд. А она в городе, к сожалению, растет. Сам фонд крайне стеснен в расходовании средств на свои нужды. У нас не хватает денег на командировки, на почтовые отправления, на канцтовары и даже на оплату коммунальных услуг... В период отчетности наши работники вынуждены ходить по предпринимателям, поскольку оплатить услуги почты мы не можем. Упреждая ваш возможный вопрос сообщу, что в нашем управлении работают 85 человек. Зарплата чуть выше тысячи грн., а ответственность огромная. На каждой сотруднице, назначающей пенсии, числится около трех тысяч пенсионеров. И при этой нагрузке, при том, что люди работают по 3-5-6 человек в одном кабинете, я не могу не сказать им слова благодарности за то, что они остаются дипломатами в общении с людьми.
– А сколько сегодня пенсионеров в городе?
– На сегодняшний день без малого 38 тысяч человек.
– Не так давно было около 37 тысяч. То есть пенсионеров становится больше…
– Совершенно верно. А количество работающих бердянцев сократилось на 10%. Свыше пятисот работодателей платят своим работникам зарплату меньше минимальной. А всего по городу зарплату меньше минимальной получают более 5600 человек. Или 13% от общего числа работающих. Уверен, далеко не все эти люди получают такой мизер. То есть тут, скорее всего, речь идет о зарплате в конвертах – неофициально. Но это значит, что Пенсионный фонд недополучает столь необходимые отчисления, и люди, работающие в таких условиях, теряют будущую пенсию.
Если добавить к сказанному тот факт, что задолженность по заработной плате в городе составляет 4,7 млн. грн., то есть о чем волноваться.
– Андрей Анатольевич, а какова сегодня недоимка в Пенсионный фонд по городу?
– Более 20 млн. грн.
– Это больше, чем половина месячной пенсии. А есть цифра, сколько, к примеру, было 2-3 года назад? Помню, раньше работала комиссия по недоимке. Есть такая сегодня?
– Комиссия есть, но эффективность ее работы невысокая. В последнее время на заседаниях этой комиссии не присутствует ни представитель прокуратуры, ни первый заместитель городского головы. О чем говорить. Яркий пример – коммунальные предприятия. В январе этого года правительство издало постановление за номером 175-р. Этим документом предписывалось уменьшить всеми возможными методами недоимку в Пенсионный фонд со стороны коммунальных предприятий. Ответственность за работу возлагалась на глав райгосадминистраций и городских голов. Так вот, в Бердянске ряд коммунальных предприятий был должен Пенсионному фонду почти 700 тысяч грн. Год заканчивается, а недоимка не только не сократилась – наоборот, она увеличилась на 64 тысячи грн.
В целом по городу долг перед Пенсионным фондом почти за два года возрос с 12 млн. грн. по состоянию на 1 января 2008 года до 20 млн. грн. на сегодняшний день. Буквально в четверг у нас состоится очередное селекторное совещание республиканского уровня на эту тему. Всего за год таких селекторных совещаний было девять, что свидетельствует об особой актуальности вопроса, потому что от наполнения Пенсионного фонда зависят выплаты пенсионерам, которым, как правило, кроме как на свою пенсию, рассчитывать больше не на что.
Конечно, для роста задолженности есть и объективные причины – все-таки в стране кризис, но свою роль играет и неэффективность работы местных властей. Я не хочу сказать, что это вина руководства города. Это беда – неумение работать с руководителями предприятий.
Трудности возникали всегда. Но если раньше я обращался к городским властям – и была реакция, нам старались помочь, то сегодня этого нет. Даже в таких случаях. Приведу пример. У нас есть помещение на улица Коммунаров, где мы начали ремонт и куда должны со временем переехать. В этом году на ремонт не выделялось ни копейки в связи с кризисом, но сейчас не об этом. По соседству с нами работает частный предприниматель, который в бывшем бомбоубежище выращивает осетров. И дай ему Бог. Но проблема в том, что, когда он сливает воду, она нас подтапливает. В помещении уже появилась плесень. Это ненормально, не по-хозяйски, в конце концов. Мы обратились за помощью в исполком. Попросили создать комиссию по выяснению ситуации и принятию мер. Однако нам даже не удосужились ответить. Поэтому сегодня мы просто уже не обращаемся в исполком.
– Андрей Анатольевич, нынешний мэр Евгений Шаповалов в своей программе обещал пенсионерам доплаты к пенсиям по 100 грн. Производятся ли такие выплаты?
– Такие вопросы решаются только на уровне Кабинета министров Украины и Верховной Рады. Это не компетенция городских властей. Поэтому через Пенсионный фонд такие выплаты не производились. И не могут производиться.
– В заключение хотел бы задать непростой вопрос о «детях войны», что с ними? Люди идут к вам, идут в суд, в газету… Какова ситуация?
– В Бердянске 15,5 тысяч «детей войны», уже год мы принимаем от них заявления о перерасчете пенсий. Ситуация, прямо скажем, неприятная. Законодатель обещал этой категории доплаты к пенсии, но деньгами эту норму не обеспечил. Поэтому мы извиняемся перед людьми и вынуждены их направлять в суд. Это единственный путь, который для нас является законным. И на сегодня около трех тысяч человек уже прошло эту процедуру через суд и получило подтверждение на право доплаты к пенсии.
– И что, получают?
– Получают, мы выплачиваем.
– Спасибо Вам за откровенные ответы. Желаю Вам и Вашим сотрудникам мужества, и чтобы пенсия в городе всегда выплачивалась вовремя.
– Спасибо. Мы работаем стабильно, и смею заверить всех пенсионеров в том, что пенсия как выплачивалась стабильно, так и будет стабильно выплачиваться. Автор: Владимир ПЕТРОВ По материалам сайта http://vesvladivostok.ru