Что чувствует человек, когда сталкивается с задачей оформить те или иные бумаги в тех или иных инстанциях? Какие его подстерегают сложности в процессе общения с бюрократической машиной? В последнее время федеральные СМИ с упоением рассказывают о безграничных возможностях электронного делопроизводства, о том, что благодаря интернету можно, не выходя из дома, оформить буквально любую справку или какую другую официальную бумажку, без которой в нашей стране, как известно, ты – букашка. Говорят, очередей в конторах, представляете, не будет!
Чтобы на собственном опыте убедиться, насколько столь прекрасное далеко к нам жестоко, Наш корреспондент погрузилась в процесс оформления прописки. С головой. Пришлось.
Час пробил!
Поход в паспортный стол я откладывала до последнего. Помня предыдущие визиты, не хотелось травмировать психику длинными очередями, не хотелось стоять весь день в тесноте, духоте, терпеть равнодушное отношение со стороны не менее замученных работников этой бюрократической машины. Но однажды, как говорится, время пришло – все-таки жизнь без прописки в нашей стране немыслима. Без нее невозможно получить нормальную медицинскую помощь, невозможно открыть счет в банке и, уж тем более, получить кредит, невозможно устроиться на официальную работу. Даже книгу в библиотеке тебе на дом никто не даст!
Прежде чем отправиться в эту организацию, решила найти расписание работы в интернете. Забиваю в поисковике запрос "работа паспортного стола Абакан". В результате вышло порядка 14 тысяч ссылок, в первой десятке которых сообщение о том, что паспортный стол в связи с выборами президента 2008 года откорректировал свою работу. И еще куча не относящихся непосредственно к паспортно-визовой службе Абакана сообщений. Искомую информацию я не нашла. Натолкнулась только на форум, где люди жаловались на плохую работу паспортно-визовой службы столицы Хакасии. Особенно много претензий высказывали те граждане, которые, как и я, прописаны или собираются прописаться в так называемом "частном секторе". Жителям многоэтажек в этом плане повезло больше – услуги паспортно-визовой службы доступны им в отделениях при управляющих жилищных компаниях. Там нет очередей, более удобный график. Когда-то и для обладателей "домов на земле" не было столь проблематично оформить прописку, получить паспорт и прочее. По улице Карла Маркса рядом с театром "Сказка" работало отделение, которое принимало жителей частного сектора. Очереди были не такими огромными. Но сегодня картина иная.
ПОЖАЛУЙСТА,
ПОКИНЬТЕ ПОМЕЩЕНИЕ
Смирившись, отправляюсь в субботу во второй половине дня узнать расписание работы. Для тех, кто хочет прописаться, – расписание одно. Для тех, кому нужен паспорт, – другое. И по каждой услуге – свой режим работы, свое окошечко. В субботу паспортно-визовая служба работает до пяти. К трем часам дня, когда я пришла сюда на разведку, в помещении сидели несколько человек и милиционер при оружии и в бронежилете.
Из кабинета в кабинет снуют паспортистки. Подхожу к стенду, чтобы изучить информацию. От обилия объявлений и форм заявлений разбегаются глаза. В это время ко мне подходит большой, солидный господин в деловом костюме.
– Девушка, что вы тут делаете?
"Наверное, начальник", – подумала я.
– Узнаю информацию. А то придется потом по сто раз бегать за справками, – отвечаю.
– Ваше время закончилось. У нас принимают до трех. Пожалуйста, покиньте помещение, – и, взяв меня под руку, попытался направить к выходу.
– Мужчина, не надо меня толкать, – пытаясь понять, что происходит, говорю я. – Дайте информацию на стенде изучить. И почему в таком случае вы других людей не выводите? – показываю на сидящих у кабинета мужчин. – У них время особое?
– Товарищ старшина, – обратился господин к милиционеру. – Выведите женщину.
Милиционер в бронежилете и с оружием направился в мою сторону и стал аккуратно подталкивать меня к выходу.
– Неужели я кому-то помешаю, если дочитаю информацию? – недоумеваю я.
Человек в форме молчит. Я уцепилась глазами за информацию о сайте "госуслуги". "Подать заявление о регистрации вы также можете…..".
– Вы что, русский язык не понимаете? – не дает дочитать информацию служивый товарищ.
– Да уж поверьте, знаю. И, быть может, лучше вас… – не сдержалась я и вышла из этого душного учреждения.
ПУТЕШЕСТВИЕ
ПО ВИРТУАЛЬНЫМ ГОСУСЛУГАМ
Дома захожу на сайт "Госуслуги.ру". В раздел "регистрация по месту жительства" удалось войти со второй попытки. Без авторизации на сайте удалось взять бланки заявлений, требуемых для прописки. Кроме того, перечислен пакет требуемых документов. Чтобы избежать повторного похода в паспортный стол и сделать все операции через интернет, решила пройти процедуру регистрации на сайте.
Заполнение анкетных данных. Здесь необходимо указать ИНН, СНИЛС (карточка пенсионного фонда), номер телефона, адрес электронной почты, адрес проживания. После заполнения анкеты и нажатия кнопки "Продолжить" мне предложили подтвердить заявление, составленное на основе моих данных о том, что я даю согласие на их обработку в рамках использования функциональных возможностей единого портала, а также на использование этих данных третьими лицами. Подтверждаю, что "действую в своей воле и в своем интересе".
После на мой электронный адрес пришла ссылка для активации. Переходя по ней, на портале также ввожу номер своего мобильника. Из-за подозрительности создается впечатление, что обо мне собирают информацию в какую-то "левую" базу данных. На мобильник приходит сообщение с кодом. Радуюсь тому, как оперативно работает сайт. "Надо же, – думаю, – суббота, вечер, а тут можно все заполнить, все сделать, не дожидаясь буднего дня".
ГОСУДАРСТВО
ВРЕМЕННО НЕДОСТУПНО
Но радость была недолгой. В предвкушении перехожу к последнему шагу – проверке достоверности введенных номеров СНИЛС и ИНН. Отправляю запрос. Ответ: "Сервис проверки достоверности СНИЛС на данный момент недоступен". Пробую еще раз. Ответ тот же. В воскресенье утром я опять же повторно отправляю запрос на проверку достоверности введенных данных. Та же фраза. Еще несколько попыток в течение дня – и "сервис проверки достоверности СНИЛС на данный момент недоступен". Может, у сайта все же выходной? Или очередь не вовремя заняла? В понедельник все тот же ответ – сервис временно недоступен. В конце дня опять отправляю запрос и получаю виртуальный отлуп: "Вы исчерпали количество попыток". Ага. Это после того, как я сообщила все свои данные? Где теперь гуляют мои цифры, в каком окошечке? Нарисовали сайт по команде Дмитрия Анатольевича, срочно заполнили информацией. А что дальше?
ДАЛЬШЕ – В ОЧЕРЕДЬ!
В среду около десяти часов утра я все же добралась до паспортного стола. У двери – около десяти человек.
– Скажите, кто крайний на прописку?
– Записывайтесь, – невесело ответила женщина.
В очереди я уже под номером 32. Припозднилась, можно было и пораньше подойти. Прием начнется в 15.00, пока пройдет 30 человек, как раз часам к четырем-пяти подоспею. Я отправилась к подруге. В паспортный пришла в 16.00. После прогулки на свежем воздухе от духоты и гнетущей атмосферы закружилась голова. Узкие коридоры, люди стоят вдоль стен. Некоторые с маленькими детьми на руках. Работники паспортного стола сидят по кабинетам, в каждый из которых длинная очередь. У кого ни спроси, ответ один – вся информация на стендах, читайте внимательней.
Бланки форм заявления лежат кучей на единственном столе. Устраиваюсь в уголочке, заполняю. От волнения прыгают буквы, неудобно писать из-за периодически толкающих в локоть людей. Здесь точно русский язык понимать перестанешь… Шумно, кругом недовольство, возмущенное ворчание. Получилась опечатка. Беру новый бланк. Во втором не в той строке написала данные. И так несколько раз. Пожалела, что не заполнила бланки дома, в спокойной обстановке. Женщина, обратившая внимания на мои мучения, посоветовала отправиться в соседнее здание.
– Выйдете из паспортного, сразу направо. Там вам за 70 рублей все бланки заполнят, и без ошибок.
Последовав совету сочувствующей дамы, отправляюсь в эту контору. Плачу деньги, мне заполняют бланки. С заполненными бумагами, радостная, возвращаюсь в душный паспортный стол. Жду своей очереди. Осталось 11 человек. Звоню свекру, который является хозяином дома. Без его присутствия прописаться невозможно. Он приезжает, и теперь в очереди стоим вдвоем.
В РОССИИ НАДО ТЕРПЕТЬ
Когда стрелки часов перевалили за 17.00, в коридоре паспортного стола находиться стало практически невыносимо. Многие понимают, что уже не успеют прописаться в этот день, нервничают. Напряжение прямо-таки висит в воздухе. Захныкала маленькая грудная девочка на руках у мамы. Бабушка ее успокаивает:
– Ишь какая. Нельзя плакать. Надо терпеть в России. А ты нетерпячая.
Я тоже нетерпячая. Но надо терпеть и радоваться тому, что есть. У нас в стране и хуже бывает, успокаиваю себя и стараюсь занять голову приятными мыслями. Свекор тоже молчалив. Он периодически выходит на свежий воздух.
В половине шестого паспортистка сообщает, что успеет принять еще только четырех человек. В толпе – возмущение. Я в этом списке четвертая. Следом за мной – женщина с малюткой. Крохотными пальчиками девочка держит смятый листок убытия, смотрит на всех удивленными глазами. Выходит, если я успею пройти в кабинет, то женщина с ребенком нет? Ей придется еще один день провести в паспортно-визовой службе? Если пропущу вперед, сама буду вынуждена убить в этом месте еще несколько часов, а то и весь день. Решила, что все-таки пройду в порядке своей очереди и попрошу паспортистку принять и женщину с ребенком.
ВСЕ, ВЫХОДИТЕ.
ПРИЕМ ЗАКОНЧИЛСЯ
За дверью – шум, постоянно кто-то входит, выходит. Весьма нервная обстановка. Работница паспортного торопится. Берет домовую книгу.
– Девушка, ну на стенде же написано, что домовую книгу нужно заполнять самостоятельно! Идите заполняйте, я пока женщину с ребенком приму.
Ничего на стенде о том, что нужно писать свои данные в книгу самостоятельно, я в таком скоплении народа не увидела. Судорожно пишу свои данные в домовую книгу. Тем временем в кабинет проходит еще одна женщина.
– У меня ребенок грудной дома, молоко бежит! Примите меня, пожалуйста!
После принимают и эту женщину. Когда она вышла, в кабинет вхожу я.
– Девушка, вы и так двоих впереди себя пропустили. Все, выходите. Прием закончился.
Теперь я получаю реальный отлуп. Весь день сидеть, до последнего быть уверенным, что тебя примут, и в последнюю минуту разочароваться! От нервного перенапряжения заболела голова. Сажусь на скамейку, обреченно складываю заполненные бумаги в сумку. Хочется плакать. Ну что за система? Почему в нашей стране все так? Вид у меня от всех этих мыслей и отчаяния, наверное, был несчастный. Возможно, работница паспортного стола не могла спокойно смотреть на эту печальную картину.
– Вы одна? Подождите, я вас приму.
Паспортистка вышла на некоторое время и в скором времени все-таки приняла, все-таки прописала, чему я очень благодарна. Когда мы уходили, ей принесли несколько домовых книг, а рядом с кабинетом ожидали несколько новых людей, для которых, возможно, прием не закончился.