Президент РФ Владимир Путин представит в четверг бюджетное послание на 2013-2015 годы, основной акцент он сделает на повышении качества стратегического управления экономикой и общественными финансами.
Бюджетное послание президента будет принято правительством России за основу при подготовке проекта федерального бюджета на ближайшие три года. С 2009 года президент лично представляет основные тезисы бюджетного послания правительству и парламенту. При представлении послания будут присутствовать глава правительства Дмитрий Медведев, председатели Госдумы Сергей Нарышкин и Совета Федерации Валентина Матвиенко, федеральные министры, председатель Банка России Сергей Игнатьев и президент Российской Академии наук Юрий Осипов.
НОВОЕ И ХОРОШО ЗАБЫТОЕ СТАРОЕ
Сейчас и чиновниками, и экспертами активно обсуждается бюджетная политика на следующие три года. Остроты дискуссиям добавляет ожидание скорого кризиса, острая фаза которого может прийтись на следующий год. Ранее сообщалось, что правительство договорилось заложить в бюджет-2013 резерв на случай кризиса.
По словам министра финансов Антона Силуанова, такой резерв может в 2013 году составить 500 миллиардов рублей. Основными антикризисными мерами, которые государство предложит бизнесу и населению, станет уже апробированный в 2008-2009 годах пакет мер.
Весь пакет мер на случай кризиса условно можно поделить на четыре крупных блока.
Первая группа - это меры социальной поддержки, связанные с дополнительной индексацией заработной платы бюджетников и доходов пенсионеров, меры по поддержке моногородов, по реализации социальных программ и так далее. Вторая группа мер - это поддержка предприятий, прежде всего системообразующих. Третья группа - это поддержка банков, в нее входят меры по поддержке ликвидности (расширение ломбардного списка, беззалоговые аукционы), меры по поддержке капитализации банков и так далее. Четвертая группа - это меры бюджетной политики. В эту группу как раз входит формирование резервов в рамках бюджета в размере 500 миллиардов рублей против 200 миллиардов рублей в 2012 году и возможность "распечатывания" Резервного фонда и использования его средств для антикризисных мер.
Не исключено, что Минфин разработает запасные варианты бюджета, в которые будут заложены прогнозы Минэкономразвития на случай нового мирового кризиса. Так, по словам министра экономики Андрея Белоусова, такой прогноз уже есть, и он, в частности, предусматривает падение цены на нефть до 60 долларов за баррель.
"Смысл подготовки кризисного бюджета и прогноза для него состоит в том, что если вдруг эта ситуация случится, вероятность чего на самом деле достаточно мала, чтобы правительство представляло, что называется "на берегу", что оно будет делать, тем самым существенно сократить время на принятие решений", - сказал Белоусов.