КОНЦЕРН «РОСЭНЕРГОАТОМ» ТОРГУЕТСЯ С УДОМЕЛЬЦАМИ ПО ПОВОДУ НОВОЙ СТАНЦИИ

Меню сайта

Категории раздела

Геополитика [8222]

Статистика

Форма входа

Старая форма входа

Главная » Статьи » Политика » Геополитика

КОНЦЕРН «РОСЭНЕРГОАТОМ» ТОРГУЕТСЯ С УДОМЕЛЬЦАМИ ПО ПОВОДУ НОВОЙ СТАНЦИИ

Первой выступила заместитель директора КАЭС Марина Карасева:
Однако спикер не сдавался. Он подчеркнул:
Юрий Орлов констатировал:
В ответ Сергей Егоров выразил непонимание:
Депутат Ирина Васильева:

Перспективы возможного строительства новой АЭС в очередной раз обсуждались на депутатских слушаниях Собрания депутатов Удомельского района. Они прошли в четверг в актовом зале райадминистрации и стали, по словам спикера Собрания Юрия Орлова, продолжением слушаний, уже состоявшихся здесь 2 апреля.

Как известно, концерн «Росэнергоатом» обратился к властям Удомельского района с предложением выделить площадку для еще одной атомной станции, уже получившей название «Тверская АЭС-2». Согласятся удомельцы или нет? И если согласятся, то на каких условиях?

На слушания были приглашены глава Удомельского района Александр Кушнарёв, главы и депутаты сельских поселений (их в районе двенадцать), представители областной администрации, а также общественности. Присутствовали сотрудники концерна «Росэнергоатом» директор проектно-конструкторского филиала «Росэнергоатома» Сергей Егоров, начальник технического отдела ПКФ «Росэнергоатомпроект» Алексей Лопянчук, заместитель руководителя группы управления проекта АЭС-2006 ПКФ «Росэнергоатомпроект» Александр Носовский и директор Калининской АЭС Леонид Мартыновченко.

Камнем преткновения стал «Перечень объектов социального назначения энергоблока №4 КАЭС», утвержденный решением Собранием депутатов района 22 ноября 2006 года. В него включены: строительство четырех дорог с твердым покрытием, линия электропередач ЛЭП-110, тепломагистраль Ду-700 от КАЭС до города, газификация района (возможно долевое участие), водоснабжение сел, сооружение завода по переработке бытового мусора, четыре объекта здравоохранения, профилакторий, жилой дом для бюджетников, внутримикрорайонные инженерные сети, ряд объектов культурного назначения и так далее.

Объекты эти были включены в программу строительства 4-го энергоблока Калининской АЭС в соответствии с Постановлением правительства РФ № 763 от 15 октября 1992 «О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики». Но программа выполнена лишь частично, концерн отказался от строительства, к примеру, многоквартирного жилого дома для бюджетников. Не решены некоторые задачи городского водоснабжения. Район остался не газифицированным, так как жителям обещали отпуск электроэнергии по относительно дешевой цене, однако электроэнергия дорожает. Построили дороги (эвакуационные пути) на Гоголино, Братское, Молдино и Брусово, но в результате строительства новых блоков оказалось изрядно разбитым главное шоссе – от Вышнего Волочка до Удомли.

Видя такое отношение к нуждам района, депутаты весьма скептически отнеслись к предложению энергетиков подписать Декларацию о намерении по размещению Тверской АЭС - 2. Депутаты требуют твердых гарантий того, что в случае, если они согласуют эту Декларацию, концерн выполнит свои обещания. Позиция депутатов подкреплена тем же 673-м правительственным постановлением «О мерах по социальной защите населения…».

Первой выступила заместитель директора КАЭС Марина Карасева:

- У вас сейчас есть возможность повести себя не как жителям хоть и славного, но небольшого города, а как государственным мужам и женам – с пользой для государства. Есть государственная программа до 2020 года, есть предложения об инвестировании средств в развитие района, почему ими не воспользоваться? Почему бы сейчас не сформулировать свои требования и претензии!.. Сейчас есть реальные возможности, а других не будет: существует определенная конкуренция. Согласовано строительство станций в Сосновом Бору и в Калининградской области.

Для справки, на территории Ленинградской области решено строить вторую атомную станцию. Она заменит ныне действующую станцию, работа которой без ограничений может быть продолжена до 2020 года. Новая АЭС должна состоять из шести энергоблоков. Площадка под АЭС выбрана рядом с ныне действующей станцией, в Сосновом Бору, на территории, принадлежащей одному из крупнейших в отрасли ядерной энергетики Научно-исследовательскому технологическому институту имени академика А.П. Александрова (НИТИ).

Глава администрации городского поселения «Удомля» Дмитрий Подушков спросил:

- Существуют ли и где прецеденты того, чтобы в 30-киломтеровом радиусе работали две атомные станции?

В Японии есть такие атомные станции, ответила М.В. Карасева, сославшись на интернет. Депутатов заботило, планируется ли строительство социальных объектов и дальнейшее развитие инфраструктуры? Разговор шел на слух, как придется, потому что даже примерный текст Декларации депутатам никто не предложил.

Спикер Собрания Юрий Орлов заявил, что у депутатов нет доверия к призывам представителя ««Росэнергоатома». Тем более что глава Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко уже заявлял, что все достраивающиеся блоки не сопровождаются строительством каких-либо дополнительных социальных объектов. Однако Леонид Мартыновченко убеждал депутатов сформулировать условия, на которых было бы приемлемо подписание Декларации:

- Вы не подписываете разрешение на начало строительных работ, не даете «добро» на сооружение станции. Декларация – это лишь приглашение к разговору. Вы только говорите: мы продолжим этот разговор, если партнеры по переговорам согласятся выполнить те или иные условия, - и дальше список!.. Первым условием в списке может быть выполнение гарантий, данных прежде. Когда дело дойдет до разрешения на сооружение, будут проведены все положенные экспертизы, что предусмотрено российским законодательством. Если остались невыполненные, как вы считаете, обязательства – запишите. Есть социальные вопросы, запишите! Кириенко сказал, что не будем строить социальные объекты на достраивающихся объектах. Но мы же сейчас говорим о новой площадке, новой станции.

Зампред комитета внутренней политики Андрей Гонжаленко упрекнул депутатов районного Собрания в коллективном эгоизме («Слышу нотки иждивенчества»), но заверил, что многие вопросы можно решить внутри региона – областное законодательство позволяет.

Однако спикер не сдавался. Он подчеркнул:

- Мы неоднократно принимали обращение к губернатору. Вы нас хотите послать по третьему кругу.

Депутат Владимир Папушин, в прошлом – военный химик, обратил внимание собравшихся на то, что еще 26 октября 2006 года глава района и специалисты служб КАЭС внесли серьезное предложение в проект федерального закона – о зонах безопасности объектов атомной энергетики. Но в какой стадии находится этот законопроект, удомельцам неизвестно.

- Замотали!.. – взмутился Папушин и продолжил. - 763-е постановление правительства никто не отменял. Наше право – выжать из ситуации максимум, коль намечается нулевой цикл. И не нужно в жмурки играть. Надо называть вещи своими именами. Бить по всем вопросам, особенно если есть нормативная база. Наши избиратели не очень хотят новую атомную станцию, потому что никаких льгот нет – ни на жилье, ни на свет!.. Процентов 80 населения не хотят видеть здесь АЭС. Нужно раздать декларации, чтобы разговаривать с людьми нормальным членораздельным языком. Сколько депутаты писали, сколько пунктов внесли, глава сколько бился, но до последнего момента никто не сообщил депутатам, где этот список, подписан ли он. Начинается мышиная возня, но дальше так не будет так продолжаться. Наскоком ничего не получится.

Когда по итогам прошлого года в концерне «Росэнергоатом» подвели предварительные итоги уплаты атомными станциями налогов в бюджеты субъектов РФ и в местные бюджеты, выяснилось, что КАЭС является крупнейшим налогоплательщиком, платежи которого формируют значительную долю доходной части областного бюджета не только пристанционных городов, но и целых областей. По данным концерна, Калининская АЭС выплатила почти 1 млрд 760 млн рублей налогов в местные бюджеты разных уровней. Однако район получает не более трех-четырех процентов от этой суммы. Глава района Александр Кушнарев сообщил, что неоднократно ставил вопрос перед областными властями об увеличении налоговых отчислений району:

- Мне отвечали: «А в чем, собственно, заслуга Удомельского района? Муниципальные районы должны быть равны друг пред другом: среднее подушевое финансирование - и все. Бюджетный кодекс, когда возобновили строительство третьего блока, позволял получить 250 миллионов рублей. Мы очень на них рассчитывали, но получили баранку, так как в Бюджетный «внеслась» очередная поправка. А область получила. Мы обращались к области: дайте хоть половину, ведь у нас приняты программы по ЖКХ!..

Сегодня мы получаем 53 миллиона при бюджете района в 400 миллиона, а что получим через два-три месяца, если опять поменяются правила игры. Надо принять принципиальное решение, чтоб было нельзя не сдержать свое слово. Как это сделать? Не очень вижу. С Кириенко говорил, а он: «Нет, получаете налоги и скажите спасибо. Больше вопросов не задавайте. У нас стоит очередь - не хотите, уйдем!» По 4-му блоку хождение по кругу длится два года – ни отказа, ни подтверждения. И в разговорах с людьми мы попадаем в сложные ситуации.

Александр Кушнарев предложил создать под своим началом рабочую группу из представителей органов местного самоуправления, станции и области:

- В Ржеве приняли в штыки - сто процентов. У меня впечатление, что у нас это пройдет легче чем у других. Но окончательное решение должно быть принято на уровне области. Если наше решение будет отрицательным, пусть на нас повлияют федеральные власти. А так, что нам дали отмашку, и мы тупо проголосовали, так не получится.

Проектировщик Сергей Егоров в своем выступлении подчеркнул, что сегодня строительство новых блоков - единственный вариант ухода от энергодефицита, и сегодня 49 регионов имеют желание разместить у себя атомную станцию:

- Не будет вашей воли, пойдем в другое место! Объект будет стоит 130 миллиардов рублей, строительные и эксплуатирующие организации будут десятилетиями выплачивать налоги. Работники будут тратить средства здесь. Подойдите к вопросу новой АЭС прагматично,

Однако Сергей Егоров сообщил, что федеральное правительство выделяет целевые средства лишь на саму станцию, а инфраструктура должна появиться как результат экономического взаимодействия местных хозяйствующих субъектов:

- В этом смысле 50 процентов экономии на оплате электроэнергии – это просто подачка.

После этого разгорелась дискуссия о льготе на электроэнергию, плавно перетекшая в обсуждение понятия « родина» - с точки зрения москвичей и на взгляд селян Удомельского района.

Юрий Орлов констатировал:

- Нет ни газа, ни дешевой электроэнергии. Магистральный газопровод провели стороной, так как считалось что здесь будет дешевая электроэнергия. А теперь нет и «подачки».

В ответ Сергей Егоров выразил непонимание:

- Почему мы не можем договориться? Концерн начинает выходить на рынок продаж электроэнергии. Нельзя одним росчерком пера пересчитать тарифы, но это вопрос договора. Декларация - это только старт. На основание декларации происходит обоснование инвестиций. В рамках общественных обсуждений мы принимаем решение о выборе площадки. Затем получаем лицензию о выборе площадки. Это длинный путь в несколько десятков месяцев. Но мы можем решить, что ваша позиция непреодолима. Под лежачего прораба коньяк не течет.

Депутат Людмила Воробьева пыталась выяснить, а что, собственно, является предметом торга? А некоторые депутаты тревожились за состояние окружающей среды:

- Какие новые дороги? А сколько деревьев исчезнет? Что вообще исчезнет?

Самой острой проблемой является проблема водопользования. Сергей Егоров видит одно из технических решений в агрегатах воздушного охлаждения - «сухих градирнях». Можно брать воду из соседних районов или вообще не использовать воду, не зависеть от природных ресурсов.

Глава Удомельского городского поселения Дмитрий Подушков посетовал, что «Росэнергоатом» начал переговоры с фальсификации, в отсутствие типового текста Декларации.

- Оказывается, никакой Декларации нет. Во-вторых, мы в третий раз собираемся на обсуждение, но опять же «кулуаром». Одним и тем же составом. Специалисты АЭС, депутаты, - каждый специалист в своей области, но точно не в атомной энергетике и не в экологии. Поэтому необходимо расширить список приглашенных на подобные встречи, а сегодняшнее мероприятие нужно переносить. Решение должны принимать не только жители Удомли. Почему жителей Торжка или Бежецка лишаем права определять строительство АЭС на территории области.

Д.Л. Подушков убежден, что составление Декларации о намерении о размещении АЭС-2 следует начинать с ревизии заявлений Минатом и того, что не исполнено при строительстве АЭС-1:

- Нас пытаются призвать к общенациональному патриотизму, - а мы безусловно патриоты, - и на этом основании призывают идти на жертвы и уступки! Но инфраструктура нужна не только для уже существующего города. В Удомле живет 30 тысяч человек, им инфраструктуры хватает. Это атомному ведомству нужна расширенная инфраструктура, где им нужно строить новые дома: сегодня город свои границы уже занял. Это ему нужно тепломагистраль Ду-700. А где будут жить строители, которые сюда приедут, и где эксплуатационники? Нас все время убеждают в абсолютной безопасности атомной энергетики. Но если она такая безопасная, так стройте ее на Москва-реке, раз экология не смущает. Но такого же нет. И возникает первый вопрос: мы в 30-километровой зоне будем иметь не восемь энергоблоков, а два отдельных объекта! Нет такого прецедента. И пока мы не ответим на главный вопрос: позволит ли экологическая емкость района одновременную работу восьми блоков? – согласия давать нельзя.

Депутат Ирина Васильева:

- Федералы решили, что станции быть. Но энергию же будут направлять не в воздух, а подавать в ту же Москву, фабрикам и людям. Субъект федерации согласен, как я понимаю и молчит. Будет иметь большие финансовые отчисления в областной бюджет. Тоже понятно. А мы – государственные мужи нашего района. Нас выбрали, чтобы мы отстаивали интересы своей территории. нашего маленького государства. поэтому когда мы выдвигаем свои требования, не надо их называть иждивенческими. Должна быть социально-экономическая программа развития района. Если хотите, чтобы наши переговоры шли быстро, оперативно, давайте с таких позиций рассуждать.

Андрей Гонжаленко согласился, что для общественных слушаний будет мало и месяца, и года, возможно, но первичный список требований можно составить в течение недели:

- Объявляйте слушания в следующем номере «Мирного атома». И мы тогда через месяц, через сорок дней сможем согласовать Декларацию.

Спикер Юрий Орлов отметил, что в отличие от Ржева, жители Удомельского района хорошо понимают, что такое атомная энергетика и как она необходима. Главное, на его взгляд, чтобы люди видели реальные шаги.

Ведущий специалист концерна Евгений Шаров высказался за то, чтобы как можно быстрее размножить и раздать депутатам текст декларации. К ней приложить протоколы собраний и ответы концерна. Это и будет печкой, от которой можно танцевать. Хорошо представляя кухню ФГУП «Нижегородский институт Атомэнергопроект», он сказал

- Сроки горят. Можно вообще не трогать воду района. Гнать из другого. Сроки горят.

Это не значит, что декларацию надо менять. Можно с условием: задействовать воду соседнего района. Или вообще не трогать воду района. И мы тогда обязаны реагировать.

Кроме того, есть другие серьезные вопросы. Но нерешаемых технических проблем, на наш взгляд, нет. Есть проблемы экономического взаимодействия, их тоже можно решать, и проблемы переноса средств из бюджета.

В прениях высказались депутат Евгений Соловьев, общественник Геннадий Ассинкритов, энергетик на пенсии Леонид Подушков и другие.

На слушаниях было решено создать рабочую группу и оформить новый перечень требований. Затем Собрание депутатов вновь соберется для того, чтобы заново утвердить этот список.

Игорь МАНГАЗЕЕВ <br>

Суета вокруг СПС