Как и ожидалось, с 1-го по 7-е сентября в Киев прибыла группа экспертов Совета Европы для того, чтобы обсудить на государственном уровне реализацию мер по укреплению демократической стабильности в Украине.
Почему «новый учебный год» молодой украинской демократии снова начинается с пристрастного вопроса западных учителей - экспертов : «а что у вас, ребятки, в рюкзачках?»
Вопрос, как не крути, с подковыркой : ведь серьезные дяди из Совета Европы приехали первого сентября, прошу заметить, не в Венгрию, Сербию, или, к примеру, в Албанию, а непосредственно к нам, украинцам, в гости. И целью визита этой весьма представительной делегации является реализация мероприятий в рамках Общей программы Европейской Комиссии по укреплению демократической стабильности в Украине.
Как сообщили «ВУ» в Министерства финансов, состоялось заседание Руководящей группы по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, проведен ряд семинаров и двусторонних встреч, во время которых, обсуждался проект закона Украины "О предотвращение и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". Изучали западные аналитики также проекты технического сотрудничества Украины с Еврокомиссией и Советом Европы в этой области.
Кроме встречи с руководством Государственного департамента финансового мониторинга Минфина эксперты встретились с представителями МИД, Минюста, Нацбанка, МВД, Генпрокуратуры и Ассоциации украинских банков.
Такой пристальный интерес экспертов СЕ к нашим «борцам с коррупцией» вызван неспроста. Ведь, 10 июля сего года на заседании координационного комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Президент Украины Леонид Кучма без обиняков заявил :
«Борьба с коррупцией и организованной преступностью в Украине требует скоординированных мер по противодействию этим явлениям на уровне государства.
По мнению главы государства эти явления подрывают доверие к Украине в международных организациях, тормозят развитие отечественной экономики и отрицательно сказываются на инвестиционном климате в стране.
Что верно - то верно. И, как говориться, «из песни слов не выкинешь» . Более того : по оценкам экспертов Совета Европы, Украина - одно из наиболее коррумпированных государств на постсоветском пространстве, в котором коррупция, взяточничество, кумовство, казнокрадство - наиболее явно прогрессирующие общественные болезни, разъедающие наше общество и по горизонтали., и по диагонали власти.
По оценке зарубежных экспертов, украинские правоохранительные органы весьма слабо проводят работу для усовершенствования правовой базы нашего государства, как основы эффективной борьбы с организованным криминалитетом и неотвратимости наказания виновных. А проведение постоянного мониторинга и анализа криминогенной ситуации в Украине - в настоящее время просто «красивая украинская народная сказка», в которой, увы, добро не всегда побеждает зло.
Еще в середине июня текущего года глава государства поручил генпрокурору Украины Святослав Пискуну, МИД Украины, Минюсту и Министерству внутренних дел разработать новые критерии оценки работы правоохранительных органов, но, увы, «воз и ныне там»...
Это происходит, подчас, еще и потому, что правоохранительные органы на местах, не всегда заинтересованы выявлять и устранять причины и условия, способствующие существованию и развитию оргпреступности и коррупции. Сколько примеров по этому поводу можно привести, взяв за основу ситуацию в Донбассе, Киевской области, в Крыму - не нам рассказывать. Подчас «люди в милицейских пагонах» сами, засучив рукава, помогают «криминалитету» вершить темные дела. И не суть, что потом, после «разбора полетов», на пресс-конференциях в МВД, глава милицейского ведомства называет таких экс-милиционеров «оборотнями и перерожденцами». Ведь, нам, рядовым гражданам, привыкшим видеть в работниках милиции своих защитников, от этого лучше не становится.
К тому же, руководители ведомства на Богомольца,9, забывают подчас, что вместе с усилением давления на криминалитет со стороны честных работников МВД необходимо делать акценты не на количественных показателях, а на качественном анализе криминогенной ситуации стране. В этом контексте требует кардинальных изменений кадровая политика в правоохранительных органах. Особенно внимательно нужно рассматривать кандидатов на замещение руководящих постов.
В основе же всей работы правоохранителей должны быть конституционные положения о признании человека наивысшей социальной ценностью в государстве. Собственно говоря, так оно должно быть уже не первый год, и не только ради того, чтобы благополучные сытые «дяди» в дорогих клубных костюмах и галстуках, прибывшие к нам по линии Совета Европы, удовлетворенно вздохнули : «Да, не зря мы приезжали в Киев общаться с нашими визави...»
В этой связи, думаю, уместно будет заметить :12 декабря 2001 года в Украине было создано Всеукраинское общественное объединение "Антикоррупционный форум", цель которого - борьба с коррупцией. "Почти легализованная тотальная коррупция нанесла Украине за последнее десятилетие вреда и убытков больше, чем все стихийные бедствия и аварии вместе"; - подчеркнул на открытии форму глава Государственной налоговой администрации Николай Азаров.
Инициаторы "Антикоррупционного форума" исходили из того, что коррумпированность является самым страшным врагом народа страны. Коррупция тормозит развития свободного рынка, распространяет беззаконие и несправедливость, катастрофически ограничивает права граждан, культивирует аморальность и порождает чувство безысходности у нового поколения.
"Конституционные органы, обязанностью которых является борьба с коррупцией, - подчеркнул тогда Николай Азаров, - должны почувствовать моральную поддержку общественного мнения. И наоборот; когда они пренебрегают обязанностями и честью - почувствовать осуждение и общественное давление"
Немало воды утекло в наших реках с момента создания «Антикоррупционного что форума», учредители которого определили среди своих задач противодействие криминализации политической и экономической элит, создание всеохватывающей неправительственной системы искоренения коррупции... А если смотреть в корень, что изменилось с того момента в нашем обществе по существу?
Хотя активисты общественной организации собирались действовать методами обнародования фактов коррупции, общественного контроля за всеми резонансными делами, осуждая бездеятельность или неквалифицированность представителей власти с столице и регионах, которые пренебрегают борьбой с коррупцией, на практике, увы, все не так...
И хотя в большинстве регионов Украины с декабря минувшего года были созданы общественные приемные, группы квалифицированного и непрерывного мониторинга резонансных уголовных дел, уже функционируют собственные средства массовой информации «Антикоррупционного форума», обновляется карта "коррупционного загрязнения" Украины, проводить научные исследования, увы, на практике, коэффициент полезного действия всех этих начинаний - пока не велик. Это с унынием констатируют не только руководители нашего государства, но и эксперты Совета Европы, по несколько раз в течение года приезжающие в нашу страну с «экзаменационными проверками».
Кто-то может заметить :борьба с коррупцией и организованной преступностью - это дело не одного дня. Эта борьба будет вестись десятки лет. Что ж, с замечанием - трудно не согласиться.
Однако, нельзя отмахнуться и от другого : бороться с «родимыми пятнами пережитков прошлого» должны не только члены «Антикоррупционного форума» вместе с власть предержащими, а также политические партии, независимо от их направленности, но и мы - рядовые граждане Украины. Только всем миром, только общими усилиями мы сможем одолеть эту социальную болезнь, только, как сказал поэт «взявшись за руки» мы сможем «не пропасть по одиночке» в изнурительной и продолжительной по времени борьбе казнокрадами, оборотнями и коррупционерами всех мастей и окрасок.