Как уже сообщалось в средствах массовой информации 8 ноября 2008 года состоялась "Прямая линия" с губернатором Тверской области Дмитрием Вадимовичем Зелениным. Сегодня мы публикуем ответы на наиболее актуальные в масштабах области вопросы жителей региона, заданные губернатору в рамках "Прямой линии". Напоминаем, что вопросы поступали в виде телефонных звонков, интернет-сообщений, писем и специальных купонов, а также задавались жителями через call-центр "Прямой линии" и общественную приемную граждан.
Среди наиболее часто встречающихся вопросов: проблемы организации транспортного сообщения, жилищно-коммунального и газового хозяйства, а также социальной защиты населения Верхневолжья.
Всего, напомним, в адрес главы региона поступило более трех тысяч обращений, по каждому из которых заявителю уже дан или будет дан аргументированный письменный ответ.
Вопрос. Сейчас для присвоения звания "Ветеран труда" требуется трудовой стаж 40 лет. В СМИ читала, что этот критерий скоро будет снижен. Когда это произойдет? (Варфоломеева Галина Ивановна, пенсионерка, Тверь).
Ответ. В настоящее время Администрацией Тверской области проведена работа по прогнозному расчету дополнительных финансовых средств при снижении трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Тверской области" и определению потенциальных претендентов на присвоение данного звания. Информация представлена для рассмотрения в Законодательном Собрании Тверской области. В случае принятия соответствующего закона в региональных СМИ будет проведена широкая разъяснительная кампания.
Вопрос. Из-за сегодняшней политики на селе - бегут из хозяйства люди, разваливаются последние деревенские дома и индивидуальные сельские хозяйства. Есть вопросы, которые нужно решать в первую очередь и как можно быстрее: выдавать беспроцентные кредиты на несколько миллионов рублей и предусмотреть отсрочку возврата кредита на 2-3 года. Нужны подъемные для организации кооператива на базе индивидуальных хозяйств, освобождение от налогов на период возврата кредита. (Н. А. Рождественский, фермер, Зубцовский район).
Ответ. Сегодня на всех уровнях государственной власти самым кардинальным образом изменилось отношение к развитию малых форм хозяйствования на селе.
Для повышения доступности кредитов для крестьянских (фермерских) хозяйств государством оказывается поддержка в виде предоставления из федерального и областного бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках или сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
Для сельхозпроизводителей, не располагающих залоговой базой для получения кредитов, разработан проект нового регионального закона "О залоговом фонде Тверской области" и внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области", принятие которого сделает более доступным получение кредитов малыми формами хозяйствования на селе.
Кроме того, с 2009 года крестьянским и фермерским хозяйствам планируется компенсировать часть затрат по межеванию земель сельхозназначения в размере 50 % от стоимости работ. Это позволит крестьянским (фермерским) хозяйствам нашего региона после оформления земельных участков в собственность использовать их в качестве залога для получения кредитов на развитие хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов, членами которых они являются.
Помимо грантов Тверской области по организации деятельности СПК, которые предоставляются с 2007 года, начиная со следующего года сельскохозяйственным потребительским кооперативам планируется компенсировать часть затрат на приобретение холодильного оборудования (речь идет о 50 % от стоимости этого оборудования). На мой взгляд, это приведет к увеличению количества работающих потребительских кооперативов, и позволит увеличить объем реализации мяса, молока, овощей и других товаров, производимых малыми формами хозяйствования на селе.
Вопрос. Очень хочется узнать о федеральной программе ремонта жилых домов. Каким образом выбирались дома для участия в ней? (Е. В. Крючкова, Вышний Волочек).
Ответ. Действительно, в рамках реализации федерального закона "О фонде содействия реформированию ЖКХ" на территории Тверской области за счет средств государственной корпорации - Фонда, областного и местного бюджетов оказывается финансовая поддержка тем собственникам многоквартирных жилых домов, которые приняли решение о проведении в них капитального ремонта.
В федеральном законе четко прописан порядок реализации программ по капитальному ремонту, в соответствии с которым дом должен быть включен в соответствующую муниципальную программу, после чего - в региональную адресную программу.
Для включения в программу собственниками должен быть выбран способ управления домом. Это может быть как непосредственное управление или создание ТСЖ, так и жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Можете уполномочить для этого управляющую организацию. Кроме того, на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома должны быть приняты решения об участии дома в муниципальной программе по проведению капитального ремонта и о софинансировании не менее 5 % от стоимости капитального ремонта. Решения должны быть приняты большинством голосов (не менее ⅔ всех собственников) и зафиксированы протоколом собрания.
Именно протокол голосования является основанием для рассмотрения на конкурсной основе возможности включения многоквартирного дома в муниципальную адресную программу.
Отмечу, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ возможно только при условии выполнения муниципальным образованием требований федерального законодательства. К их числу относится наличие на территории муниципального образования не менее 25 % коммерческих организаций коммунального комплекса; не менее 50 % многоквартирных домов должны быть в ведении управляющей организации, наличие ТСЖ обязательно для не менее 5 % многоквартирных домов и так далее.
Всего, насколько мне известно, Вышний Волочек заявил на участие в программе по капитальному ремонту 174 жилых дома на общую сумму более 61 млн.рублей. Правда, не исключено, что в связи с мировым финансовым кризисом в программу могут быть внесены некоторые коррективы. Поэтому за более детальной информацией по включению в адресную муниципальную программу по проведению капитального ремонта дома рекомендую обратиться в администрацию города.
Вопрос. Предусматривается ли какая-либо поддержка работникам бюджетной сферы при строительстве собственного жилья в рамках индивидуального жилищного строительства, согласно жилищной программе Тверской области? (С. В. Степура, врач, г. Ржев).
Работникам бюджетной сферы по областной программе ипотечного жилищного кредитования в случае, если Вы берете на строительство жилья кредит, предусмотрена субсидия. Она составляет до 10 процентов от стоимости приобретаемого или возведенного жилья, но не более 150 тысяч рублей.
Кроме того, по федеральному закону № 144, бюджетные работники, проживающие в сельской местности, могут получить субсидию из казны области в размере 30 процентов стоимости покупаемого или построенного жилья и столько же - из федерального бюджета. Меры поддержки по улучшению жилищных условий жителям села также предусматриваются на уровне муниципальных образований, которые решают, какую долю средств они могут предоставить гражданам.
Причем доли областного и местного бюджетов могут состоять из находящихся в государственной или муниципальной собственности недостроенных объектов.
Помимо этого, на региональном уровне предусмотрена возможность заготовки древесины для собственных нужд граждан, в том числе и для строительства, в размере 50 кубометров. Я желаю Вам, Сергей Васильевич, чтобы Вы уже в скором времени отметили новоселье в новом доме.
Вопрос. Идет Год семьи. Какая помощь будет оказана многодетной семье? (А. В. Руженцова, многодетная мать, Селижаровский район).
Ответ. Семья, ее интересы находятся в центре социальной политики государства. Вопросы защиты материнства и детства, поддержки семей включены в национальные проекты. Наконец, им посвящён целый ряд федеральных и региональных программ.
В регионе бесплатным горячим питанием обеспечиваются учащиеся начальных классов, а также более старшие школьники из малообеспеченных семей. А беременные женщины из любой точки области пользуются правом бесплатного проезда к врачу.
Мы очень рады, что большой общественный положительный резонанс получило учреждение региональной награды "Слава матери". Ее получение гарантирует ежемесячную денежную выплату. Мы стремились к тому, чтобы привить на уровне общества уважение к многодетным семьям, подчеркнуть их важнейшую социальную функцию. Надеюсь, что нам это удалось, а награда "Слава матери" со временем, убежден, станет одной из самых почетных - и не только в рамках отдельно взятой Тверской области.
Многодетным матерям, у которых три и более несовершеннолетних детей, предельный размер оплаты их пребывания в детских садах составляет всего 10% от общей стоимости. Вы также имеете право на предоставление субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Действует, как Вы, наверное, знаете, программа "Материнский капитал". Многодетным нуждающимся семьям оказывается помощь в виде приобретения топлива, продуктов питания, медикаментов, школьных принадлежностей и т.д.
Появились в нынешнем году и принципиально новые виды поддержки. В частности, с этого года введена новая форма помощи семьям при рождении третьего ребенка - "Семейный сертификат". По такому сертификату семьи будут обеспечиваться предметами, необходимыми для воспитания детей первого года жизни. Это кроватка, зимняя и летняя коляски, манеж, микроволновая печь, холодильник или стиральная машина по выбору, одежда. Я считаю, это серьезная мера мотивации именно многодетной семьи. Сегодня, когда наблюдается рост числа детей, которые рождаются в семьях, уже имеющих двух или более детей, это очень важно.
Мы начали долгосрочную работу по решению давней проблемы обеспеченности мест в детских садах. Знаю, насколько этот вопрос беспокоит будущих мам. В результате проведенной работы в прошлом году совместно с муниципальными образованиями нам удалось открыть 707 дополнительных мест в детсадах региона. В нынешнем году мы резко активизировали работу. На капитальный ремонт существующих и строительство новых дошкольных учреждений мы выделяем почти 68 миллионов рублей. Это позволит до конца года ввести более 2200 мест. А в течение трех лет я поставил задачу полностью избавиться от очереди в детские сады.
И, наконец, это - строительство областного перинатального центра, в котором под наблюдением высококвалифицированных врачей будут находиться женщины, у которых беременность протекает непросто. Строительство такого центра позволит намного снизить уровень младенческой смертности. За три года мы планируем полностью завершить работу.
Вопрос. Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума? (Н. А. Жданова, находится в отпуске по уходу за ребенком, Тверь).
Ответ. По российскому законодательству, если человек работает целый день и выполняет нормы труда, то зарплата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который сейчас составляет 2 300 рублей. А с нового года ее размер увеличится до 4 330 рублей. Наталья Александровна, я прекрасно знаю, что некоторые работодатели официально назначают своим сотрудникам зарплату на уровне минимума, а остальные деньги платят в конвертах. Областная администрация совместно и общественными структурами и контролирующими органами предпринимает меры, направленные на борьбу с "серыми" заработными платами и недобросовестными работодателями. Для нас важно в первую очередь защитить людей. Ведь, получая такую оплату труда, человек не может взять кредит, ему не получить налоговые вычеты, в перспективе ждет низкая пенсия. 7 июля этого года было подписано трехстороннее соглашение между администрацией области, тверскими профсоюзами и работодателями о минимальной заработной плате для работников организаций внебюджетной сферы, расположенных на территории нашей области. В соответствии с ним минимальный размер зарплаты должен быть не ниже величины прожиточного минимума. В газете "Тверская жизнь" было опубликовано и само Соглашение, и обращение координатора трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Призвали работодателей, которые не подписали соглашение, присоединиться к нему. Письменные отказы поступили от 51 работодателя. Это немного, но мы будем бороться за то, чтобы в будущем их стало еще меньше.
По поручению Губернатора Тверской области Ваше обращение, поступившее по "Прямой линии" 07.11.2008 года, рассмотрено департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области.
* * *
В рамках "Прямой линии" губернатору адресовали вопросы и торопчане.
Вопрос. Что будет с нашим селом? Ведь земли скупаются, а молодежь уезжает. (З. К. Побединская (Торопецкий район, д. Голибицы).
Ответ. Более четырех лет действует Закон Тверской области "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Тверской области". Согласно принятым в марте текущего года изменениям к Закону, выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального образования, поступившим на работу в сельскохозяйственные организации, оказывается единовременная материальная помощь в размере 20 0.00 рублей и устанавливаются ежемесячные денежные выплаты в размере 10 0.00 рублей специалисту с высшим образованием и 8 000 рублей - специалисту со средним специальным образованием в течение трех лет со дня поступления их на работу после окончания учебного заведения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 №144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" доля средств, выделяемых в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на селе составляет от расчетной стоимости:
из федерального бюджета - 30%; из областного бюджета - 30% для улучшения жилищных условий граждан, постоянно проживающих на селе или - 40% для молодых семей и молодых специалистов, для работников социальной сферы - 60 %.
За 10 месяцев 2008 года для участия в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" от муниципальных образований Тверской области поступило в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области более 170 заявок.
На 01.11.2008 года 116 семей признаны участниками Программы, из них 59 - молодые семьи специалистов - работников АПК и социальной сферы в сельской местности и 57 семей граждан, проживающих на селе. В Торопецком районе 7 семей признаны участниками Программы. За январь - сентябрь 2008 года по всем источникам финансирования на строительстве (приобретении) жилья освоено более 83,4 млн. рублей, что составляет около 81,6 % от выделенных на год лимитов бюджетных средств.
Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Тверской области.
Скупка земли сельскохозяйственного назначения является острой темой в нашем
регионе и она была затронута в ежегодном послании губернатора к Законодательному Собранию Тверской области. "Эти земли - особый субъект в законодательстве. Региональная власть самое серьезное внимание уделяет вопросам их использования, привлечения эффективных собственников. И надо отметить, в области уже немало позитивных примеров. Такие компании, как "Магрико", "Ратмир", "Дмитрова Гора", ЗАО "Свободный труд" и другие последовательно увеличивают посевные площади, наращивают объемы производства сельхозпродукции, пользуясь землей, как залогом.
Мы обязательно усилим контроль за законностью сделок по купле-продаже земли. В
Рузском районе Московской области, как вы, наверное, знаете, уже создан механизм
проверки легитимности приобретения земельных паев. Мы намерены применить этот механизм в отношении недобросовестных землепользователей Тверской области. Прорабатывается вопрос по многократному увеличению ставки земельного налога для пользователей, не возделывающих свою землю.
Сделки с земельными участками регулируются Федеральным законом от 24.07.2002
№101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с действующей редакцией ст.12 Федерального закона от 24.07.2002
№101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. В связи с чем, участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению.
Вопрос. Почему к Торопцу до сих пор не подводится природный газ (Л. И. Завьялова, г. Торопец).
Ответ. Для газификации природным газом Торопца, Белого, Западной Двины, Оленина необходимо осуществить строительство газопровода-отвода г.
Ржев - г. Нелидово. Администрацией Тверской области направлено обращение в
адрес председателя правления ОАО "Газпром" о рассмотрении вопроса
проектирования и строительства указанного участка газопровода-отвода. По
сведениям, полученным от акционерного общества, решение о начале строительства будет принято по результатам положительного заключения ОАО "Газпром" экспертизы по рабочему проекту, который планируется осуществить в 2009 году.
Также администрацией области направлены предложения в адрес ООО
"Межрегионгаз" по рассмотрению возможности включения в программу газификации регионов Российской Федерации строительство приоритетных межпоселковых газопроводов, в том числе: г. Нелидово - г. Западная Двина; г. Западная Двина - г. Торопец. По материалам сайта http://vesvladivostok.ru