В условиях мирового финансового кризиса стабильность рынка труда - одно из приоритетных направлений деятельности государства. Президент Дмитрий Медведев считает, что поддержка уровня занятости в стране может стать одним из ключей выхода из кризиса. И меры, которые предпринимаются на правительственном уровне, на уровне субъектов, должны носить упреждающий характер.
По сравнению с данными на 1 января 2009 года число вставших на учет людей только в центре занятости Торопецкого района увеличилось примерно в 2 раза и составило более 440 человек. С 1 октября 2008 года уже 24 предприятия заявили о высвобождении более 130 работников, почти 80 человек были уволены.
Чтобы избежать серьезных проблем в обеспечении занятости населения, департаментом занятости населения разработана и уже утверждена Программа Тверской области по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009 году.
Цель Программы - осуществление превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в тверском регионе.
В программе отражены три основные задачи: это повышение конкурентоспособности на рынке труда тех работников, которые находятся под риском увольнения; это стимулирование сохранения и создания новых рабочих мест; и третья задача - развитие территориальной трудовой мобильности населения региона.
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
2. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
4. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
Опережающее обучение будет направлено на повышение социальной защищенности граждан путем повышения уровня их квалификации, профессиональной мобильности и конкурентоспособности по имеющимся у работников профессиям, а также по смежным и родственным специальностям, необходимым конкретному предприятию, и должно содействовать скорейшему трудоустройству работника на другом или сохранению работы на том же предприятии.
Трудоустройство граждан на временные рабочие места поможет поддержать их жизненный уровень в период временной потери работы и тем самым смягчить экономические и социальные последствия безработицы. На помощь при устройстве на общественные работы могут рассчитывать не только уволенные сотрудники, но и работники предприятий, которые переведены на неполную рабочую неделю или отправлены в вынужденный отпуск в связи с простоем производства. Зарплата тех, кто будет трудоустроен на общественных работах, составит минимальный размер оплаты труда - 4330 рублей. За каждого трудоустроенного работника предприятия, где будут организованы общественные работы, получат компенсацию от государства, которая пойдет на зарплату и налоги трудоустроенным.
Для граждан, изъявивших желание заняться собственным бизнесом, предусмотрена безвозмездная финансовая помощь в размере годового пособия по безработице. Размер финансовой помощи для каждого конкретного гражданина будет определяться с учетом его предыдущей занятости, стажа работы в течение последних 12 месяцев на момент обращения в службу занятости и его заработной платы: максимальная финансовая помощь составит 58,8 тысячи рублей. Кроме того, эти граждане могут пройти обучение профессиям для последующей работы в сфере предпринимательства, получить организационно-консультационные услуги, участвовать в областных программах поддержки малого бизнеса и предпринимательства.
Гражданам, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность переезда с предоставлением работы в другой местности, в том числе и на селе. При решении вопросов занятости путем переселения в другую местность центр занятости предлагает воспользоваться межтерриториальным банком вакансий, который предоставляет департамент занятости населения Тверской области.
Условиями предоставления финансовых средств на адресную поддержку гражданам для их переезда в другую местность для замещения рабочих мест являются достижение гражданином 18-летнего возраста и представление гражданином в центр занятости по месту жительства сведений, подтверждающих факт его приема на работу в другой местности.
Центр занятости производит авансирование транспортных расходов гражданина при его переезде в другую местность, возмещает расходы по выплате гражданину суточных за время следования к месту работы и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно) и расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности при предоставлении документов, подтверждающих фактические расходы по найму жилого помещения (550 рублей в сутки при средней продолжительности три месяца). Отбор граждан, готовых переехать для работы в другую местность, будет производиться на основе заявок, предоставленных в центр занятости.
Решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы принимается комиссией центра занятости по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам или предприятиям на основании соответствующих заявлений.
Таким образом, актуальные проблемы занятости населения антикризисная Программа Тверской области предлагает решать комплексно и предусматривает взаимодействие службы занятости, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов и других общественных организаций. Кроме того, центр занятости продолжает реализовать целевую программу содействия занятости населения Торопецкого района на 2008-2010 годы и оказывает государственные услуги гражданам, обратившимся в службу занятости, в соответствии с административными регламентами.