Согласно данным Департамента ОБДД МВД России, по вине водителей, стаж вождения которых не превышает трех лет, совершается 16% от общего количества дорожно-транспортных происшествий. По сравнению с показателями прошлых лет количество ДТП с неопытными водителями возросло на 11%. По итогам 2008 года на территории Тверской области отмечен рост ДТП по вине неопытных водителей: при которых 37 человек погибли и 434 человека получили ранения. За январь 2009 г. зарегистрировано 25 ДТП, совершенных по вине неопытных водителей, что в два раза больше уровня 2008 г. Основные виды ДТП - столкновения и наезды на пешеходов, причинами совершения которых являются: нарушение правил обгона, непредоставление преимущества при выезде с второстепенной дороги на главную, превышение скорости. Сюда следует добавить также субъективное представление неопытного водителя о своих способностях, излишнюю самоуверенность, неумение действовать в критических ситуациях.
В связи с этим возникла необходимость адекватного реагирования на сложившуюся ситуацию с аварийностью путем принятия действенных и неотложных мер. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. № 28 утвержден специальный опознавательный знак "Начинающий водитель" для транспортных средств, которыми управляет лицо со стажем до 2-х лет. Указанный знак представляет собой квадрат желтого цвета с изображением восклицательного знака черного цвета и должен устанавливаться сзади транспортного средства. Введение такого знака позволит и новичкам, и опытным водителям чувствовать себя увереннее.