В среду в Абакане прошла 29-я по счету и первая в этом году весенняя сессия Верховного Совета Хакасии. Народные избранники собрались, чтобы подумать о светлых перспективах вполне в духе нового времени года: со светлым, весенним настроением, доводящим до легкого, словно мартовский ветерок, головокружения.
О том, почему депутаты долго голосуют и еще дольше обедают, читайте в материале нашего корреспондента.
Зам по замам,
всем замам зам
Началась сессия, как и прошлая, собственно, с небольшого технического, но имеющего все шансы перейти в разряд политических, казуса: в начале заседания, когда около 60 человек депутатов заняли статичные позиции у своих рабочих мест, как и положено, прозвучал гимн Российской Федерации. После того, как эпичное произведение отзвучало, председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев начал что-то говорить. Однако понять, что именно говорит старожил хакасского парламентаризма, не представилось возможным, поскольку через несколько секунд первый торжественный и такой до боли знакомый аккорд мелодии отечественного гимна, который в среде музыкантов именуется "затакт" в силу своего ритмического расположения, зазвучал вновь, прервав стартовый спич Владимира Николаевича.
Напомним, что на прошлой сессии гимн вообще не зазвучал по непонятным причинам. Прекрасно помня о незадаче месячной давности, Владимир Штыгашев пригрозил нерадивым звукорежиссерам (или тем, кто отвечает за звук во время сессии) увольнением, возмутившись, что уже вторая сессия срывается. Впрочем, на горе охочим до жареного журналистам, так далеко дело не зашло, и сессию объявили открытой.
В дебюте депутатам предстояло, по сути, сделать формальность: дать согласие на назначение бывшего прокурора республики Николая Ивановича Попова на должность заместителя главы Хакасии. По-хорошему, сказать свое "да, не возражаем" депутаты могли еще в феврале, но тогда Виктор Зимин попросил принятие решения отложить "до весны". На этот раз губернатор подготовился и сам представил своего девятого по счету заместителя:
– Николай Иванович будет обеспечивать согласованные действия моих заместителей, исполнительной власти в целом и курировать взаимодействие с Верховным Советом.
В кулуарах все те же острые на язык журналисты сразу окрестили новоявленного чиновника "заместителем по работе с заместителем" и "заместителем, который увольняет других заместителей". Виктор Зимин при этом подчеркнул, что, назначая девятого зама, ни в коем случае не собирается увеличивать чиновничий аппарат, и за три года срока Зимина он не вырос ни на единицу.
– К июню мы сократим численность аппарата на 12%, – заявил Виктор Михайлович. На этом фоне острота по поводу "заместителя, который увольняет других заместителей", не кажется такой уж несерьезной: человек с огромным стажем прокурорской работы в чистке рядов будет как раз кстати.
В итоге, депутаты одобрили выбор Виктора Зимина в соотношении: 53 – за, 2 – против. Еще десять парламентариев по какой-то причине не проголосовали, а губернатор поблагодарил депутатов за доверие, которое небезосновательно отнес и на свой счет.
Голосовали,
голосовали
и выголосовали!
Далее депутатам предстояло назначить еще одно должностное лицо. Схожесть с предыдущим пунктом повестки в том, что пост для Хакасии принципиально новый: до сего времени в Хакасии не было девятого губернаторского зама, так же, как и не было поста "уполномоченный по правам ребенка". Впрочем, на этом общее заканчивается: процедура избрания детского омбудсмена оказалась куда как веселее, нежели "мы согласны, спасибо за поддержку" в случае с Николаем Поповым. К тому же на время избрания омбудсмена депутаты как бы сами стали электоратом, голосуя за понравившуюся кандидатуру. И все же это был не тот электорат, что мы с вами, а некий "элитарный": нам говорят, будете голосовать так-то и так, ибо так написано в Конституции. Парламентариям же такая постановка вопроса показалась скучной, и в течение примерно получаса они спорили – каким же именно образом голосовать. Вариантов было два: либо каждый отмечает кандидата в специальном бюллетене, либо жмет на кнопку, и происходит электронное голосование. Исходя из того, что в стране демократия и парламентаризм, стали голосовать, как же все-таки голосовать, уж простите за тавтологию. В итоге за систему бюллетеней проголосовало 39 депутатов, а за электронное голосование – 40. Скажете, такого, пардон, расклада быть не может, поскольку в республиканском парламенте всего 75 депутатов? Оказалось, еще как может. В общем, решили проголосовать еще раз (это называлось "переголосовать за изменение системы голосования"), и на сей раз вышло, что большинство против и той, и другой системы. Ох, уж эта демократия! В итоге решили все-таки проголосовать по системе бюллетеней, как положено.
Но это оказалось лишь началом выборной эпопеи. Выборы уполномоченного по правам ребенка были вполне себе альтернативными, если кто-то уже отвык от такого понятия. И представлено было, на секундочку, целых пять кандидатов, среди которых кандидат педагогических наук, 42-летний милиционер на пенсии, юрист-законник, замдиректора из профтехучилища и врач-педиатр. Словом, есть, из кого выбрать. Причем выбирать депутатам предстояло аж в два тура: сначала каждый претендент делает доклад и получает рейтинг в зависимости от полученных голосов, а затем два самых рейтинговых кандидата выходят во второй тур, где избираются по мажоритарной системе.
Начиная со второго, "кандидатского" доклада ехидные журналисты начали заключать пари на то, кто пройдет во второй тур. Впрочем, проходи все это в букмекерской конторе, вряд ли коэффициенты были бы высоки: фавориты были очевидны. В результате места расположились следующим образом: последним оказался учитель-трудовик по образованию, всю жизнь проработавший в милиции, на четвертом – завуч из профессионального лицея, на третьем – ученый-педагог. Во второй тур вышли Сергей Сапеев, занимающий загадочную должность "полномочный представитель главы Хакасии в группе муниципальных образований Республики Хакасия", и Евгений Юнгейм, врач-педиатр и просто пенсионер.
Откровенно говоря, врач говорил настолько толково, что показалось, готов внести интригу и сумятицу в букмекерские расклады. Но, видимо, не хватило харизмы: во втором туре победила кандидатура Сергея Сапеева, предложенная Виктором Зиминым.
Концепцию своей работы Сапеев, практически не имеющий педагогического опыта, зато много лет отработавший юристом, обозначил следующим образом: "Уполномоченный не будет подменять органы, которые должны заниматься воспитанием детей, а будет следить за тем, чтобы эти органы соблюдали закон".
Парламентский треш
Кроме назначений и несвоевременного исполнения гимна, первая "чумачече-весенняя" сессия запомнилась еще одним не совсем обычным случаем: назвать это скандалом было бы, наверное, слишком громко, но отметить стоит. После трех часов работы парламентского собрания было решено сделать перерыв длительностью в один час. То есть в шестьдесят минут. Ничего в этом необычного нет, депутаты – тоже люди, отобедать должны. После перерыва в зале показался Владимир Штыгашев, затем куда-то ушел, затем вернулся, и в момент, когда перерыв длился уже 68 минут, спикер разразился гневной тирадой:
– Я сессию не провожу и вообще предлагаю самораспуститься, было 65 депутатов, а сейчас 45. Либо мы должны принять общее решение, либо пусть каждый напишет заявление о выходе, – отчитал полупустой зал Штыгашев.
Естественно, первым, кто вступил в полемику с председателем, оказался не кто иной, как "защитник всея Хакасии" Олег Иванов.
– Владимир Николаевич, я самораспускаться не собираюсь, а вот фракция "Единая Россия" пусть подумает над своим поведением, – заявил он.
В ответ Владимир Николаевич дал понять, что сейчас не время для добродушного "троллинга":
– А вы вообще замолкните. Ваша фракция в одном лице, так же, как и в одном месте, – отрезал спикер.
Иванов, видимо, поняв, что что-то изменилось, предпочел дискуссию не продолжать. Штыгашев попросил список депутатов и начал "перекличку", да, в точности такую же, как в школе, ну или на утренней-вечерней поверке в известных местах. На вопрос "Иванов здесь" или "Петров здесь" сразу несколько голосов из зала хором отвечали "Здеесь!". В итоге получилось, что все вроде как здесь. Несколько успокоившись, Владимир Штыгашев напомнил, что сессии Верховного Совета посредством интернета транслируются "на весь мир", а после заметил, держа в руках список отсутствовавших: "Когда будут следующие выборы, надо этот список опубликовать с заголовком "Они не хотели работать в Верховном Совете".
Кто-то из все тех же журналистов высказал версию о том, что обычно обеденный перерыв на сессии длится полтора часа, а не час, как в этот раз, вот депутаты и не смогли "отключить биологические часы". В принципе, такая гипотеза оказалась вполне жизнеспособной, поскольку через полтора часа после начала перерыва в зале оказалось уже порядка 60 парламентариев.