Было все : шампанское, поздравления, награды... А еще - сотни улыбающихся лиц степенных взрослых людей в дорогих галстуках и костюмах, которые хоть на несколько часов почувствовали себя просто нормальными мужиками, а не высокими государственными сановниками, наделенными полномочиями власти.
24-25 мая в Украинском доме Киева собрались люди, чтобы поделиться радостью - Ассоциации городов Украины (АГУ) исполнилось 10 лет. За это время членами ассоциации стали 366 или 80% украинских городов. Киев.
Как водится в таких торжественных случаях, первый заместитель главы администрации Президента Олег Демин зачитал приветствие главы государства во время проведения торжеств по этому случаю.
В нем Леонид Кучма отметил; что за время своего существования Ассоциация городов Украины внесла "весомый вклад" в совершенствование местного самоуправления; развитие общества; консолидацию усилий для проведения демократических и экономических преобразований и обеспечения мира и согласия в обществе.
Президент поздравил новоизбранных городских председателей; которые 31 марта прошли испытание выборами и сейчас служат интересам народа Украины.
Праздник, который состоялся в Украинском доме, подтверждает важность местного самоуправления и то; что общество развивается именно в том направлении; которое необходимо Украине; отмечается в приветствии Президента.
Для справки : Ассоциация городов Украины основана в июне 1992 года. Тогда ее членами стали 35 городов. В январе 1995 года на общем собрании ассоциации был принят новый устав; согласно которому организация стала носить свое нынешнее название - Ассоциация городов Украины и получила статус всеукраинской негосударственной организации. Сегодня Ассоциация городов Украины объединяет 366 городов; в которых проживает более 80% городского населения Украины.
За время существования АГУ ее президентами были; в частности; Валерий Пустовойтенко; Евгений Кушнарев; Владимир Олийнык.
Сейчас ассоциацию возглавляет Киевский городской председатель Александр Омельченко.
Киевский городской голова отметил; что назрела необходимость законодательного подкрепления статуса АГУ; которое могло бы защищать интересы местного самоуправления на уровне законодательной и исполнительной власти.
И подчеркнул при этом, что существует необходимость законодательного разграничения полномочий органов исполнительной власти и местного самоуправления. Это объясняется в первую очередь тем, что закон о местном самоуправлении появился на 1; 5. года раньше закона о государственных администрациях. Несмотря на поручение Президента; разграничение полномочий между органами местного самоуправления и государственной исполнительной властью до сих пор не осуществлено. Это ведет к конфликтам между городскими головами и председателями местных госадминистарций; губернаторами; подчеркнул он.
Хоть и праздновали люди в Киеве, а все же Омельченко в очередной раз заявил о необходимости законодательного закрепления избрания губернаторов; а также разведение во времени местных и парламентских выборов.
По его словам; основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение предоставления услуг населению. Для выполнения этой задачи; по его словам; необходимо принятие государственной программы по производству техники и оборудования для городского хозяйства.
Глава АГУ отметил также; что в последнее время со стороны некоторых политиков часто звучат высказывания о том; что городским головам "нечего заниматься политикой". "Однако; если в парламент приходит большинство депутатов от бизнеса; которые заботятся в первую очередь о своих интересах и далеки от проблем местного самоуправления; мы не можем быть в стороне от этих процессов "; - заявил Александр Омельченко.
Ассоциация городов Украины намерена инициировать внесение изменений в Конституцию и действующее законодательство; касающихся того; что председатели районных и областных госадминистраций должны избираться; а не назначаться президентом; заявил председатель Ассоциации; киевский городской голова Александр Омельченко.
"Глав областных и районных администраций необходимо избирать по тем же законам; что и городских голов"; - подчеркнул он .
"Фактически свободные от выборов; не пользуясь доверием народа; эти назначенные чиновники вмешивались; организовывали и контролировали выборы; и это принципиально повлияло на демократизацию выборов"; - заявил Александр Омельченко; отметив также; что следующие выборы в парламент и местные советы должны состояться в разное время.
Городской голова Киева напомнил; что в июне Верховная Рада должна принять бюджетную резолюцию. "К сожалению; ходят разговоры о том; чтобы возвратиться к старой системе формирования бюджетов; то есть снова отдать бюджет областным госадминистрациям; чтобы мы (органы местного самоуправления - ИФ) были управляемы через бюджет"; - заявил он; расценив такие намерения как "попытки додавить местное самоуправление".
"Мы не должны допустить этого; так как АГУ была инициатором принятия бюджетного кодекса"; - подчеркнул Александр Омельченко.
Он также сообщил; что в Министерстве юстиции есть уже пять вариантов новой редакции закона о местном самоуправлении. По его словам; некоторые из них предусматривают; что городского голову можно уволить по представлению главы областной госадминистрации без решения сессии местного совета.
"Мы готовы сотрудничать с чиновниками; но должны защитить местное самоуправление"; - подчеркнул мэр столицы. Одним словом, хоть и праздновать юбилей своего совместного детища собрались люди в Киев, а без разговоров на темы весьма серьезные и на этот раз не обошлось.
Может, оно и к лучшему : праздники быстро проходят, а работать надо постоянно. С этой мыслью и разъехались по городам и весям меры . Как тут не вспомнить классика : «Цели ясны, задачи определены - так за роботу, товарищи!»
Сергей Комиссаров, собкор «Искры» по столичному региону.